燕峰同志在全县“干部作风整顿年”活动动员会上的讲话

时间:2018-03-31 13:21:17 来源:新野县政府 作者:xinyecms.admin

燕 峰 同 志

在全县“干部作风整顿年”活动动员会上的

讲    话

(2018年3月29日,根据录音整理)

 

同志们:

这次会议,主要是对“干部作风整顿年”活动进行全面部署,目的是动员各级干部进一步统一思想,明确任务,转变作风,树立形象,不断提高工作效率和服务水平,以干部作风的大转变促进经济社会的大发展。会上,新江同志传达了“干部作风整顿年”活动方案,指导思想、目标要求、方法步骤都十分明确,希望大家按照方案要求,认真抓好贯彻落实。下面,根据县委常委会议研究的意见,我讲四个方面的问题:

一、统一思想,提高认识,切实把“干部作风整顿年”活动放在突出位置抓紧抓好

作风建设是党的建设的重要内容,事关党的形象和事业成败。回顾我们党的发展历史,向来重视作风建设,历史上的延安整风、真理标准大讨论,以及“三讲”、“三个代表”、群众路线教育、“两学一做”学习教育,到现在的“不忘初心,牢记使命”主题教育,都在重要历史时刻统一了党的思想,树立了党的形象,保证了革命、建设、改革在各个时期沿着正确的方向前进。这些年,大家也都能看到,全国各地都把作风建设作为促进经济社会发展的关键措施来抓。实践证明,越是发展快、发展好的地方,越注重作风建设和干部队伍素质提高。在座的各位,也没少到发达地区、先进地方学习,这个感受大家应该是比较深刻的。当前,新野正处在加快崛起、加快发展的关键时期,新形势新任务对加强干部作风建设提出了新的更高要求,各级干部要深刻认识作风建设的极端重要性,更加自觉地改进作风、促进工作。

(一)开展“干部作风整顿年”活动是贯彻落实党的十九大精神的必然要求。推动实现新野转型跨越发展,必须要有良好的作风作保证。新野这些年,改革发展之所以不断有新进步、新发展,靠的是始终坚持把科学谋划发展与县域实际有机结合,走有新野特色的发展之路;靠的是有一支素质优良、作风过硬、纪律严明、真抓实干、敢于争先的干部队伍。当前,新野发展到了关键时期,发展的道路上还面临着很多新的机遇和挑战,只有不断引导广大党员干部坚持用新思想、新理念统揽县域经济社会发展全局,有效解决制约发展的突出矛盾和问题,才能开创新局面。开展“干部作风整顿年”活动,是我们贯彻落实党的十九大精神和省市委要求的有效措施,有利于我们更好地运用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作;有利于广大干部群众转变思想观念,把思想从不适应、不符合科学发展的认识中解放出来,更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、拓宽发展之路;有利于把广大干部群众的积极性引导到把握机遇、解放思想、锐意进取、干事创业上来。

(二)开展“干部作风整顿年”活动是构建和谐新野的需要。党风正则干群和,干群和则社会稳。开展“干部作风整顿年”活动,就是要通过抓党风、促政风、带民风,打造和谐稳定、心齐气顺、竞相发展的良好局面。当前,我县正处在社会的转型期和矛盾的凸显期,干群矛盾、利益纠纷所造成的不稳定隐患大量存在,因城市建设、企业改制、特殊利益群体等引起的集体上访、越级上访依然高发多发。同时,经济社会发展也在不断加快,各种观念相互碰撞,各种思想相互交织,各类矛盾问题增多,社会问题、经济纠纷、安全生产、反恐维稳、民族宗教等错综交织、纷繁复杂。面对这样的新形势、新情况、新问题,只有加强干部作风整顿,不断提高干部解决复杂问题的能力,才能妥善处置各种不和谐、不协调、不稳定因素,才能营造扶正祛邪的浓厚氛围,营造和谐的政企干群关系,形成构建和谐新野的强大合力。

(三)开展“干部作风整顿年”活动是提高干部队伍素质的重要途径。干部的思想观念、精神状态、工作标准、办事效率直接影响一个地方的社会风气,影响发展的速度和质量。这些年,我们按照上级要求,结合新野实际,开展了很多学教活动,特别是去年以来,新野的干部队伍中间表现出了较高的思想境界和良好的工作作风。但对照当前发展的形势,我县干部队伍的作风还存在一些问题:个别同志打不起精神,不注意形象,抱怨这抱怨那,没有把个人荣辱与新野兴衰联系在一起;有的目光短浅,悲观丧气,背后乱说乱道,涣散军心、干扰发展;有的胆小怕事、畏首畏尾,得过且过,遇到困难不敢面对,遇到矛盾绕着走,上推下卸,不负责任;有的光说不做,答应的事落实不到家,慢慢腾腾,啥事慢三拍,时常发生“在一片表态的声音中敷衍,在一片落实的声音中把事情落空”;有的不用心、不思考,凭主观意志办事,靠惯性推动工作,没有真正做到用心工作、务实重干;有的自己发展没招数、别人干了还不服气;有的工作境界低,标准不高、要求不严,只求过得去、不求过得硬;有的大局意识不强,服务观念淡薄、环境意识较差、部门利益至上,工作效率低下;还有个别的丧失党性,背离宗旨,侵害群众利益,走上违法犯罪道路。这些问题虽然发生在个别单位和个别干部身上,但影响很坏,必须通过作风整顿,认真加以解决。

(四)开展“干部作风整顿年”活动是实现既定目标的根本保证。多年来,历届县委、县政府带领全县人民,团结奋斗,加快发展,为新野经济社会发展奠定了良好基础。县委十二届三次全会和今年县委经济工作会,经过充分讨论、广泛论证、汇集众智,确定了当前和今后一个时期新野的发展思路、发展目标,这是一条符合新野发展实际的正确道路。我们只要一以贯之地抓下去,相信经过三五年的努力,新野的经济实力会进一步增强,城乡建设水平会进一步提高,一个产业布局合理、基础设施配套、人民群众富裕、综合实力较强的新野会展现在大家面前。蓝图也好,愿景也好,能否变为现实,需要全县上下团结一心、拼搏实干,尤其需要有一支作风过硬、能打硬仗的干部队伍,这也是我们把“干部作风整顿年”活动摆上突出位置来抓的重要原因。

二、突出重点,解决问题,确保“干部作风整顿年”活动取得实效

聚焦转变作风、凝心聚力、推动发展这个主题,下气力抓好思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,结合各自实际,在解决突出问题上下功夫。具体工作中,要解决好五个方面问题:

(一)继续解放思想问题。解放思想永无止境,要实现转型跨越发展,必须在更深层次、更广领域上解放思想。一要把解放思想落实到推动发展上来。解决发展理念滞后、产业层次较低、手段落后的问题,发挥后发优势,实现率先发展,必须从思想入手,紧密联系思想和工作实际,特别是各部门各单位“一把手”,要对本部门本单位近几年的发展历程认真总结,围绕着本部门本单位怎么服务大局、服务中心,怎么服务县域经济实现又好又快、全面协调可持续地发展,对照先进和科学发展要求,冲破思想束缚,做到用新的理念、新的思维、新的举措谋划和推动工作。二要把解放思想落实到提升工作标准上来。当前,各地竞争发展态势十分激烈,如果不加快前赶,就会掉队落伍,就会拉得越落越远。各级干部、各个部门要破满、破旧、破浮、破难,进一步提升工作标准,实施重点突破,全面提升核心竞争力,力争通过三五年时间的努力,在全市第一梯队中找到位置。要瞄准全国、全省和全市同行业一流标准,确定思路目标、工作重点和具体措施,在竞争发展中比干劲、比水平,通过各方面工作的争先进位,促进新野加快发展、整体跨越。三要把解放思想落实到推进工作创新上来。当前改革进入深水区,发展进入关键点,前进道路上的困难挑战很多,对各级干部提出了新的严峻考验。要不断研究新情况、总结新经验、探索新规律,只要有可能,就要大胆闯、大胆试、大胆干。要以“功成不必在我”的胸襟和气度,对即使一时办不到、条件不具备的,也要努力争取、提前谋划,为以后打好基础、提供条件。四要把解放思想落实到务求实效上来。解放思想不是坐而论道,关键要看行动。一定要坚持身入心入、躬行实践,真正在解放思想的过程中把自己摆进去,找准问题,认真改正,务求实效。解放思想也不是胡思乱想,现阶段的解放思想不是鼓励“闯红灯”“闯禁区”“瞎胡干”,而是提倡大家要有大局观念和更开阔的世界眼光,善于从实际出发,找准切入点,寻求突破点,发展新亮点,创造性地开展工作,以实际行动来争当解放思想、推动发展的先锋。

(二)树立形象问题。形象是一个地方发展的宝贵资源,好的形象能够赢得各方支持,聚集各种要素,促进事业发展,从这个意义上讲形象就是生产力。一个地方的良好形象要通过每一个社会成员的共同努力才能够树立起来。因此,树立形象,领导干部要带头,机关干部要率先,部门、基层、群众都有责任和义务,全县上下都要从自身做起、从点滴抓起,常抓不懈。首先,要热爱新野。每个干部,你既是干部,也是新野的老百姓,更是社会的一员,要身在新野、心系新野,以新野进步为荣、以新野落后为耻,以奉献发展为乐、以影响发展为痛。要在全社会坚决抵制和反对一切不利于新野形象、有碍新野发展的言论和行为,做到有利于新野发展的话多说,不利于新野发展的话不说;有利于新野发展的事多做,不利于新野发展的事坚决不做,用自己的一言一行捍卫、巩固和发展新野来之不易的大好局面。第二,要人人尽责。要在全县倡树“新野发展,我的责任”导向,动员每个社会成员为新野形象献计出力,领导干部要树立廉洁高效、开拓干事的形象,带头弘扬新风正气;党员干部要树立依法行政、服务群众、大胆创新、奋勇争先的形象;广大群众要树立遵纪守法、爱岗敬业、顾全大局、服务社会、勇于创造的形象,把各个层面、各个行业、各个部门的力量都凝聚到新野经济发展、社会进步上来,把新野塑造成一个“奋斗之城”“创业之城”“安居乐业之地”。第三,要保持良好的精神状态。与先进地区相比,新野一个主要的差距就是干事创业的激情和胆略不够。大家头脑中要少一些瞻前顾后,少一些条条框框,多一份创业激情,树立高远目标,勇挑千斤重担,满怀激情、持之以恒地推动事业发展。事业都是奋斗出来的,实现转型跨越发展,必须解决干部队伍中存在的“惰性”和“无为”问题。各级干部要发扬埋头苦干、拼搏实干的优良作风,只干不说、先干再说、少说多做、不事张扬,集中精力、心无旁骛地抓好每一项工作,做到抓快、抓牢、抓实、抓细,确保各项工作顺利推进,圆满完成既定的目标任务。第四,要求真务实。要在干部队伍中倡树“科学、精细、务实”的工作作风。工作要讲求“科学”,弘扬科学精神、树立科学态度、掌握科学方法,既要保持工作激情、敢闯敢干,又要尊重客观规律;既要想干事、敢干事,又要会干事、干成事。要讲求“精细”,按照“一切工作具体化”的要求,做到既要有大思路、看大方向,又要把准细节、研究操作方法,决不能用抽象掩盖具体、以思路代替操作,更不能以战术上的勤劳掩盖战略上的懒惰。要讲求“务实”,说实话、报实数、办实事、求实效,杜绝做表面文章、搞数字游戏、造泡沫政绩。

(三)强化责任问题。责任就是分内应做的事情,就是承担应当承担的任务,完成应当完成的使命,做好应当做好的工作。在座的各位都肩负着推动新野发展的重大责任,工作中必须强化责任意识,做到“四个负责”:对党的事业负责、对人民福祉负责、对新野未来负责、对个人成长负责。一要强化责任。各级干部在工作中要保持“三种心态”:一是对待岗位要有如履薄冰、如临深渊的感觉,干不好工作就是对不起岗位、对不起组织;二是对待工作要有干不上去就夜不能寐、食不甘味的态度,千方百计干好、干快、干上去;三是对待群众要有真心实意、真心关爱的感情,切实关心群众疾苦,解决群众困难。要坚持事业至上、事争一流,敢于同好的比、与强的赛,在全市各个县市区中,单项工作要和最好的比,从单项做起,一项一项争先进,推动整体工作上水平。二要敢于负责。就是要真正做到对上、对下、对自己负责,任其职尽其责、在其位谋其政。当干部首先肩膀要宽,事事率先垂范,一级领着一级干、一级干给一级看、一级干好一级的事;要敢于承担责任,遇到困难不上推下卸,遇到风险勇于靠前,出了问题敢于承担责任。其次胆量要大,无私才能无畏,大胆工作,敢抓敢管、敢做敢为,不求安求稳、患得患失,对看准的事情一抓到底,抓出成效。三要善于负责。就是要通过掌握科学的工作方法来推进工作。善于负责要有底气,把工作当作学问去研究,努力学习各方面知识,成为工作的行家里手;吃透上情下情外情,上级要求是什么、下面情况是什么、县外情况是什么,都脑清心明,当明白人。善于负责要亲力亲为,认真调查研究,对重要工作全程跟踪调度,始终抓在手上,确保取得实效。强化责任,还要增强属地意识。要有“辖区内的事,就是我的事”的观念,乡镇也好,部门也好,都要有这种观念,无论是改革发展、社会稳定还是其他工作,都要全面负起责任,做到不推、不拖、不敷衍了事。要做到重心前移、重心下移,把所有辖区内的事务扛在肩上、放在心里、抓在手上,切实增强社会管理和统筹协调发展的能力。无论是县直部门还是垂直部门,只要驻在新野,就没有主次之分,没有内外之别,所有的部门都驻于此、服务于此,新野就是我们共同的家,都要把新野当作自己的家来经营。这些年无论是县直部门还是垂直部门,都对新野的发展献计出力,发挥了不可替代的作用,希望继续发扬光大。

(四)干事创业问题。干事创业体现干部的境界,彰显干部的素质。加快新野崛起,迫切需要我们把全部心思用在干事上,把全部精力用在创业上。一要爱岗创业。工作岗位是干事创业的平台,工作干到最后就是事业,事业干到最后就是情怀。各级干部要珍惜岗位、勤奋敬业,干一行、钻一行、精一行,努力有作为、有发展、有成就。社区干部要立足服务,着力在创新服务理念,拓宽服务领域,提高服务质量上下功夫;农村干部要坚持以强村富民为根本,帮助群众共同致富奔小康,特别是要打好脱贫攻坚这场硬仗;机关干部要坚持面向基层、服务群众,不断提高办事效率,不断优化发展环境。只要大家兢兢业业、勤勤恳恳,无论在什么岗位上,都能干出不平凡的业绩。二要勇于改革。当前,我们工作的头绪很多,任务很重,要求和标准都很高,不动脑筋、不下苦功,就干不了事、干不成事。各级干部都要敢于直面难题、知难而进,勇于改革、勇于突破,只要有利于新野发展、符合群众利益,就应该积极探索、奋力向前,决不能患得患失、畏首畏尾。在这个问题上,县委、县政府的态度十分明确,给想干事的人以机会、给能干事的人以平台、给干成事的人以荣誉、给不干事的人以危机。就是要大张旗鼓地营造一种干事创业的环境,旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败,以负责任的态度保护改革者,支持创业者,真正让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、善于突破难题、能够打开工作局面的干部脱颖而出。三要敢抓敢管。这是检验一个干部事业心和责任心的重要标志。要干成事就要承受压力、承担风险。领导干部为官一任、主政一方、重任在肩,必须有胆有识,敢做敢为,分内工作不推不托,险重任务勇挑重担,宁做改革创新的先行者,不做贻误事业的历史罪人。特别是在当前任务艰巨、矛盾增多的关键时期,尤其需要各级干部直面困难、坚韧不拔、奋勇向前。在这方面,我们的部分干部,特别是个别领导干部不敢抓、不敢管,对事对人都畏首畏尾、瞻前顾后,所以有些单位领导的作风、做派败坏了队伍、败坏了风气。希望在座的各位都要做不欺软、敢碰硬的大丈夫,不做怕软怕硬的懦夫,不做欺软碰硬的蛮夫,不做不欺软不碰硬的凡夫,不做无为平庸没有原则的老好人,我之前看过一本书上说“老好人是道德之贼”,过去不理解这句话,现在有所理解,所以我们要对事业高度负责的态度,敢抓难的、敢碰硬的、敢治乱的,以铁的手腕抓好各项工作和队伍建设。

(五)廉洁勤政问题。廉洁勤政是每个干部必须具备的素质。群众看一个干部,主要看他是否干事,是否清正廉洁。一要防微杜渐。消极思想的侵蚀是一个潜移默化的过程,腐败行为的产生也是一个积累渐变的过程。每一个干部都要克服小节无害的错误认识,从大处着眼,从小处做起,把廉洁自律贯穿于日常工作和生活各个环节,认真对待小事,切实注重细节,努力做到一身正气、一尘不染。二要遵守纪律。严格政治纪律、组织纪律、工作纪律,以纪律为约束,不给自己找理由和借口。具体要做到:一是守住三条线,即道德的底线、纪律的警戒线、法律的高压线;二是要敢于向自己说不、要勇于让别人说不、要善于向别人说不;三是不犯三个错误,即重复性的错误、常识性的错误和低级性的错误。三要接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。加强对干部的监督,实际上是对干部最有效的保护。干部不论资格多老、职务多高,都应自觉接受来自各方面的监督。尤其是在做出成绩、权力增大时,更要注重听取各方面的意见,千万不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以,真正做到有则改之、无则加勉。

三、强化措施,抓好落实,推动“干部作风整顿年”活动深入扎实开展

(一)开展好“不忘初心,牢记使命”主题教育。一要坚定信念。从大的方面讲,就是要树立正确的世界观、人生观、价值观,并在实践中不断校正自己的人生坐标,不断锤炼自己的品格意志,坚定理想信念,始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,树牢“四个意识”;从小的方面讲,就是要服从好县委、县政府中心工作,做到顾全大局、令行禁止,对安排的任务、交待的工作,只讲执行、不讲借口,全力以赴干上去。二要牢记宗旨。党员干部无论职务高低,都是人民的公仆,必须始终牢记宗旨,真心诚意地为人民谋利益,在任何时候任何情况下都不能忘记自己的身份和职责。三要加强修养。各级干部既要重政治品行,又要重生活品行,做到遵纪守法、不贪不沾、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友,切不可以为只要工作上有能力、有成绩,道德情操上有点问题没关系。许多例子证明,一些领导干部蜕化变质,往往是从思想道德滑坡开始的。各级干部必须切实加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,坚持择善而交,培养健康的生活情趣和生活作风。四要率先垂范。党员干部无论是在学习上还是在工作中,都应当努力走在前面,为广大群众作出榜样。要做勤奋学习、学以致用的表率,多读书、多看报,关心国家大事,牵挂县情和部门工作,常动脑思考和研究一些规律性、前沿性的问题,为开展工作、推动发展打下坚实基础。

(二)认真践行“现场工作法”。抓现场是掌握情况、推进工作最有效、最便捷的方法之一。要多调研、多到现场去,运用好现场工作法,进行现场办公。要切实强化“现场工作”意识,做到领导多在现场指挥、干部多在现场工作、情况多在现场掌握、成果多在现场创造。一是领导干部要往指挥部走、到现场去。今年是“项目建设突破年”,对全县这么多重点项目,要按照一个项目一个指挥部、一套班子的要求,分包同志无论是县级领导还是部门负责人,都要把办公室设在项目现场,对项目推进中遇到的问题亲自协调、亲自解决,真正形成“一级领着一级干、一级干给一级看”,在干中实现领导,在干中推进工作。现场工作法,不是到现场走马观花,而是要真抓实干,全力以赴推进项目快开工、快运营、快见效。二是机关干部要往一线走、到项目工地去。项目是县域发展的载体、细胞。到项目工地中展现自己的本事、发挥自己的专长,展示风采、建功立业。特别是各级干部要积极投入到“千企帮千村,万名干部助脱贫”活动中,到农村帮助群众治散治乱治穷,使强村更好、弱村提高、贫困村脱贫,不能靠县委、县政府再通知、再组织,要转化为自觉行动;在这方面,部门也是千差万别,有些部门包的乡、联系的贫困户,不通知不去,差别就显现出来了。三是青年干部要往基层走、到村居前线去。在一线中锻炼,特别是我们的驻村第一书记,都是单位选拔出来的优秀青年干部,要在脱贫攻坚的一线去发挥聪明才智、良好的本领和水平。四是农村干部要往田间地头走、到群众家里去。农村干部、村支书同志,虽说生在农村、长在农村,对这个村很有感情,但是要更加经常地往田间地头走、到群众家里去。村干部是无品官,村干部很小,但是群众的贴心人,要充分发挥党委、政府与群众连心桥的作用,扎根基层、服务基层,真正与群众打成一片,倾听社情民意,了解群众疾苦,尽心竭力为群众办实事、办好事。

(三)勇于创新创造。面对新形势新任务,要以创新的思维拓展道路,以创新的办法突破困难,以创新的精神破解发展中间的瓶颈。一要创新发展理念。党的十九大提出了很多新思维、新观点、新论断,要坚持用十九大精神武装头脑、坚定方向。在新野的发展上,不仅要在总量和速度方面实现增长,更要在质量和效益方面走在前列,在经济社会全面、协调、可持续发展方面走在前列。二要创新发展办法。当前,新野在经济社会发展中面临着土地制约、资金制约、招商制约“三大难题”,必须要用创新的办法、创新的方式来促进集约发展、盘活存量的要素。在资金上,要加强与金融机构合作,会用善用现代金融的工具、手段、思维,来组织项目、推动项目。在招商引资上,既要注重数量更要注重质量,更多地依靠良好的投资环境、一流的服务水平、合理的优惠政策吸引客商。在借力发展的同时,也要注意扶持本地企业发展,集聚要素资源支持本地企业膨胀壮大,用好两种资源、两个市场,实现共荣共进。同时,要加大向上争取项目力度,虽然新野有自身的制约,但不是说没有一点空间,要抓住国家建设创新型社会、发循环经济、乡村振兴、改善民生等重大政策机遇,增强敏锐性,找准对接点,抓住第一时间,形成第一反应,把政策转化为资源、生产力。三要创新领导方法。建立和完善科学考评和目标体系,真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的,把各方面的积极性引导到求真务实、真抓实干上来,决不能干与不干一个样、干好干坏一个样。

(四)加强能力建设。一是战略思维能力。在经济全球化、县域经济一体化的今天,如果只盯着眼前、只盯着自己的一亩三分地,各项工作就很难有大作为。要坚持用发展的眼光、用世界的眼光看问题,洞察环境变化,谋划未来发展;要坚持用宽广的视野观察世界,立足新野,放眼全市、全省乃至全国,寻找更多的发展机会;要树立登高望远的大局意识,自觉把所担当的职责与全县发展大局统一起来,把各项具体工作与总体部署结合起来,站位全局、融入全局、服务全局,努力实现局部发展和全局发展的良性互动。二是统筹协调能力。各级干部都要学会“弹钢琴”,正确认识和妥善处理事业发展中的重大关系,既要抓好当前工作,脚踏实地完成近期目标,又要科学合理谋划长远,使二者在发展过程中实现有机统一。每个干部个人的精力毕竟是有限的,要履行好职责,必须充分调动各方的积极性、主动性。各级干部要有当舵手的本领,既要善于上下衔接,又要善于左右协调,形成群策群力攻坚破难的局面。三是重点突破能力。抓重点就是要抓牵动全局的中心工作,抓事关群众利益的突出问题,坚持有所为、有所不为,找准主攻目标,把准着力点,以重点突破带动全局发展。首先,要知道什么是重点,上半年主要抓好三件事:一是扶贫,二是稳定,三是村“两委”换届; 同时,一些重点项目,县领导亲自在分包,县里亲自在抓。为啥一直强调以重点突破带动全局发展,就是要明白告诉大家不能把重点工作割裂开来抓,不能就扶贫抓扶贫,比如,扶贫工作抓不好的村,一个重要原因就是村“两委”班子不强、村支书不强;反过来讲,我们组织村“两委”换届,抓基层党建,也是为做好扶贫工作提供强有力的组织保障。工作之间都是有联系的,产业扶贫也好,金融扶贫也好,不仅是做好扶贫工作的需要,也是推动县域发展很好的路子。抓工作是个思维问题、方法问题,不能单打一,要学会打“组合拳”,善于用一项重点工作统领其他各项工作。重点确定以后,不管遇到多大困难,都要锲而不舍、一抓到底,只有这样,重点工作才能实现新突破,整体工作才能有新格局、上新水平。四是解决复杂问题能力。当前,随着体制转轨、社会转型,新情况、新问题层出不穷。要敢于正视困难和问题,对矛盾集中的问题,不能熟视无睹,更不能方法简单,粗暴对待。任何人都不要有侥幸心理,有些问题很急迫,有些问题很突出,不去面对它、不去处理它,永远解决不了。要善于“抽丝剥茧”,用系统的方法解决问题;要培养敏锐的洞察力,见微知著,防微杜渐,把问题解决在萌芽之中。五是识人用人能力。选人用人是领导干部的基本职责之一。要慧眼识才,还要大胆任用,做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才。把合适的人放到合适的岗位上,知人善任,用人所长,发挥人才的最大效用。

(五)健全完善制度机制。依靠制度机制推进工作,是我们干成事的重要经验,也是作风建设的重要途径。要坚持用制度管人、管事,靠制度保障作风。一是抓机制创新。积极借鉴外地成功经验,推行重大项目审批“绿色通道”、全程办理,确保“进一扇门、办全部事”。二是抓监督制约。纪检监察部门和县委督查室、县政府督查室要加强对工作的跟踪问效。三是抓考核评议。把工作的过程、结果作为考核的一项重要内容,扩大社会参与面,加大社会评议的力度。在今年“干部作风整顿年”活动中,县级层面要建立完善10项制度:一是对上联系汇报沟通制度。在这个过程中,很容易就能捕捉到很多信息,向上争取政策性项目资金问题、工作着重点问题、上级指导问题、目标考评问题,等等。这个月要听取部门对上联系汇报沟通情况。二是县委、县政府重点工作交办催办制度。对县委、县政府重点工作,县委常委、县政府副县长以书面形式进行交办,然后由县委督查室、县政府督查室,包括纪委监察委去督查;有些是了解情况的,有些是要结果的,办理到什么程度,要有一个工作的流程和形式。三是周五“三访一解一疏”活动。目的是为了让大家真正沉下心、静下气解决各个领域存在的棘手的、疑难的、复杂的信访问题。四是周六县领导扶贫现场办公日制度。要坚持常态化,结合“现场工作法”,各级领导干部,包括部门的同志切不可走马观花、热热闹闹,要对这个乡、这个村的整体工作有一个全面的指导,一项一项检查,一步一步过筛子。结合脱贫攻坚“春季提升行动”和县委研究的七大专项,每个包村的县领导下去之后,要问要说,更要督导指导乡里、村里把工作做好。不仅仅是个环境卫生问题,而是一个综合的、组合性的问题,产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、五保集中供养等,都要系统地、通盘地考虑,千万不要把各项工作割裂开来。五是每月的5号、15号、20号扶贫帮扶责任人集中帮扶日制度。六是周二集中学习制度。每个单位都要设立一个“大讲堂”,学习贯彻党的理论政策、法律法规,学习本部门本行业业务知识,学习经济、法律、政治、文化等各方面知识,县领导也要定期不定期参加分管单位的“大讲堂”活动。七是部门定期述职制度。一季度、半年或者年终,在县委常委会、党政联席会或四大家会上,选择几个部门给大家讲讲干了哪些事、啥成效。八是“两代表一委员”定期评议制度。定期邀请“两代表一委员”对所有的单位,甚至在街头上随机找一些群众,按照“好”“优良”“一般”“差”四个档次评议。九是部门服务信息公开和交办制度。现在,群众不知道单位服务电话,有时候断电、停水、街头占道经营通行不畅、街面上机动车乱停乱放阻塞交通等,群众不知道找谁反映。“干部作风整顿年”活动办公室要设立一个统一的对外电话号码,对群众反映的问题,涉及到哪个单位就交办给哪个单位,第一时间落实,跟踪问效,服务群众。十是干部实绩考评记录制度。对重点工作、考评工作,不仅要考评单位,还要考评单位的人,工作做得好是谁在做,做得差是谁在做,要落到具体人身上;定期考评以后,县纪委监察委、县委组织部、县委督查室有记录,这也是使用干部的一个重要参考依据。各级各部门都要在建立长效机制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。在建立制度的时候,要突出制度的实用性,针对查摆出的问题抓好建章立制,做到建立一个制度,解决一系列问题,规范一方面工作。要强化执行,制度一经建立,人人都要严格遵守,照章办事,对违犯者严肃处理,真正发挥制度的作用。

(六)加强学习。学习是一种高尚的品质,是干部成长的原动力,更是作风建设所有措施的支撑。大到一个国家、一个民族,小到一个单位、一个人,要想有所成就,要想做出让他人尊重的业绩,都离不开学习这个支撑。一要端正学习心态。当今世界科技创新日新月异,经济社会的发展也是千变万化,靠学校教育获得的知识是远远不够的。各级干部要树立终生学习的态度,不断学习一切有用的东西,积累知识,历练人生,丰富头脑,开阔眼界。“无知者无畏”,学的东西越多,越知道自己的差距有多大,就越发现自己的知识不够用。在学习上,要保持“归零”的态度,现用现学或是带着功利的目的去学习,可能一时会有效,但长期必然有害,必须要以“归零”的态度持之以恒地抓好学习。二要突出学习重点。要坚持用党的先进理论武装头脑,特别是要深刻领会和准确把握十九大精神的内涵和实质,学会运用马克思主义的立场、观点、方法思考问题、解决问题,始终保持政治上的清醒和坚定,这是党员干部学习的首要任务。要学好法律法规,干部要带头学法用法,做决策做工作在发展上,要依法行政。要力戒“坐井观天”“偏于一隅”,从全局的角度去学习,要见先进就学,见贤思齐、见新思变,用开放的胸怀、高远的眼光、谦虚的态度学习世界上一切先进的知识,学习先进地区的超前理念和经验做法,敏锐把握发展趋势,在学中干、在干中学,以学习的强大动力实现工作的高水平推进。三要努力提高学习力。各级干部都要通过勤奋读书、刻苦学习,使自己的志向更高远、思维更活跃、道德更高尚、身心更成熟,提高自己的非权力影响力。权力来自两个方面:一是法定赋予的权力,干行政工作,处在领导岗位上,这是法定赋予的权力;二是学习的养成和知识的积累,做到学思结合、学用结合,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。各级干部必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种终身任务,活到老学到老。〖HJ*5/8〗

四、加强领导,精心组织,为“干部作风整顿年”活动顺利开展提供保证

一要加强组织领导。为开展好“干部作风整顿年”活动,县委专门成立了领导小组和办公室,负责整个活动的组织指导和协调调度。各级各部门要切实发挥好牵头、抓总和引领作用,把“干部作风整顿年”活动列入重要议事日程,成立相应组织机构,制定细化实施方案,构建起配套完善的组织领导体系和推进机制。各级各部门“一把手”要充分履行第一责任人的职责,以对组织和干部高度负责的态度,对干部严格教育、管理和要求,抓好干部作风整顿年活动。要突出“领导抓、抓领导”,从县四大班子做起,从县处级领导干部做起,一级带着一级干、一级做给一级看,层层示范、层层带动,真正形成风清、气正、心齐、劲足的良好局面。

二要严格督查问责。这次作风整顿,不分阶段、不设环节,不采取运动式的方法,而是要靠督查发现问题,靠问责形成震慑。一方面,督查要常态长效。这里强调一下,今后,凡是县委、县政府确定的重点工作,县纪委监察委、县委督查室和县政府督查室都要及时跟进,以暗访督查、随机抽查、交叉检查为主要方式,定期对重点工作进行盘点回顾,深入一线发现问题,建立台账、交办任务、限期整改、动态监控,确保事事有结果、件件有回音,真正做到县委、县政府中心工作部署到哪里,督促检查就跟进到哪里。另一方面,问责要动真碰硬。严格按照《中国共产党问责条例》和有关规定,该通报的通报,该诫勉的诫勉,必要的还要进行纪律处分和组织处理。要坚持“一案双究”,既要追究直接责任人的责任,也要追究分管领导、主要领导的责任。尤其是对县委、县政府重大决策部署推进落实不力、对企业和群众反映的合理诉求拖着不办等行为,发现一起,查处一起,决不姑息,切实把规矩立起来!

三要坚持常态长效。干部作风建设是一项常抓常新的工作,不可能一劳永逸,必须根据形势的发展变化,持之以恒、常抓不懈。各级各部门要结合实际,设计不同层面、不同阶段的主题活动,推动干部作风建设年活动健康顺利开展。要围绕中心、服务大局抓干部作风整顿,把开展“干部作风整顿年”活动与加快经济社会发展结合起来,把强化落实能力、确保政令畅通作为检验“四个意识”是否牢固的重要标准,作为检验作风整顿是否见效的重要标志,以“干部作风整顿年”活动激发出来的积极性和创造性推动又好又快发展。

同志们,干部作风建设事关全县改革发展稳定大局,事关人民群众的切身利益。一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的高度,扎实开展好“干部作风整顿年”活动,以优良的作风、充足的干劲、全新的作为,为建设“三个新野”努力奋斗!