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中央环保督察组“回头看”交办南阳市案件 办理结果公示(第24批)

时间:2018-12-06 18:10:31 来源:南阳市政务网 作者:南阳市政务网

  一、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806210055反映情况:南阳市唐河县竹林南路有一个垃圾坑,周围居民粪便污水排放到垃圾坑内无法进入管网,垃圾坑旁还有很多生活垃圾。调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映的唐河县竹林南路位于唐河县滨河街道办事处常花园村委,该处有一长约80米、宽约2米、深约1.5米的坑,堆放生活垃圾约3吨,坑两岸有居民20户,生活污水及垃圾排入该坑内。处理及整改情况:6月26日,唐河县政府组织县城管、环保和滨河街道办事处等部门,将坑内垃圾全部清运至唐河县垃圾处理中心,生活污水用吸污车运至唐河县污水处理厂进行处理,并购置大垃圾箱1个,用于收集居民生活垃圾。在清理现场,周围居民有抵触情绪和阻止行为,希望修理竹林南路并配套铺设生活污水管网。针对这一情况,唐河县政府将加快竹林南路路面附属物清理工作进度,争取年底前将该路修通,污水管网铺设到位,同时引导周边居民做到垃圾分类入池,不得随意倾倒。问责情况:无。二、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806210058反映情况:南阳市唐河县马振扶镇胡营村旅游线路旁,一个青砖厂、一个洗砂场没有任何防护措施,扬尘污染严重,洗砂厂废水外排,污染环境。拉沙车停在路上,造成道路拥堵。调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映“唐河县马振扶镇胡营村旅游线路旁一个青砖厂没有任何防护措施,扬尘污染严重”问题,属实。反映的青砖厂系马振抚镇金龙灰砂砖厂,是以水泥、砂为原料,经混合搅拌、压块、晾晒生产水泥灰砂砖的小型企业,办理有环境影响登记表。经调查,该厂于2017年6月至今,一直处于停产状态,存在污染防治设施不完善、刮风时有粉尘扬起现象。反映“唐河县马振扶镇胡营村旅游线路旁一个洗砂场没有任何防护措施,扬尘污染严重,废水外排”问题,属实。反映的洗砂场系马振抚镇王瑞英洗砂场,是将从河道内取出的砂子进行清洗泥土的洗砂场,无任何污染防治设施,无环评审批手续。现场检查时,该场已于2017年8月停产至今,存在沙堆未覆盖等问题。反映“拉沙车停在路上,造成道路拥堵”问题,属实。经询问周边群众,金龙灰砂砖厂、王瑞英洗砂场正常生产时,的确存在这种现象。处理及整改情况:唐河县环保执法人员对金龙灰砂砖厂下达了《限期整改通知书》,要求其立即将物料进行全覆盖,完善污染防治设施,对厂区进行洒水降尘,待环保部门验收合格后方可开工生产,目前,金龙灰砂砖厂物料已全部覆盖,厂内安排专人负责洒水降尘,污染防治设施正在完善;对王瑞英洗砂场下达了《限期整改通知书》,要求其立即对沙堆进行覆盖,拆除洗砂设备并清理周边遗留污染问题,目前,该洗砂场沙堆已全部覆盖,场内安排专人负责洒水降尘,洗砂设备已全部拆除;同时要求两家企业在完成整改任务恢复生产后,加强对运输车辆的管理,不得占道久停。问责情况:无。三、南阳市社旗县 受理编号:d410000201806210073反映情况:南阳市社旗县城关镇东大桥周庄村北边,有个做管子的厂距离村庄很近,生产中粉尘污染严重,昼夜生产,噪声扰民,曾向社旗县环保局反映过,没有得到彻底解决。投诉人有管子厂老板电话。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的管子厂实际为社旗县阳博塑胶有限公司,该企业年产5000吨pvc塑料管材项目环境影响评价报告表于2018年4月9日审批(宛社环审〔2018〕06号)。2018年5月24日该企业委托第三方河南瑞安特环境技术有限公司对项目进行环保验收,6月4日河南瑞安特环境技术有限公司对该项目进行了验收监测并出具验收监测报告,报告显示该项目生产废气、噪声达标排放。目前该项目处于竣工验收审核公示阶段。反映“距离村庄很近”问题,部分属实。经现场调查,社旗县阳博塑胶有限公司位于赊店镇周庄村,所占地东、西、北三侧均为农田;南侧60米处为北河口村,距离企业最近,但企业项目选址距离符合社旗县赊店镇村镇发展规划,与环评报告相符。反映“生产中粉尘污染严重”问题,部分属实。2018年6月23日,社旗县环保局执法人员对阳博塑胶有限公司进行现场检查,发现该企业目前处于生产调试验收阶段,污染防治设施按照环评要求已建设完成,但原材料库东、南方向的孔洞(疑似通风用)有粉尘外排痕迹。反映“昼夜生产、噪声扰民”问题,不属实。2018年6月26日,该企业委托第三方检测机构河南瑞安特环境技术有限公司对厂界噪声进行检测,根据监测报告显示,厂房周围各敏感点昼夜噪声均不超标。反映“曾向社旗县环保局反映过,没有得到彻底解决”问题,不属实。社旗县环保部门于2018年5月7日接到群众举报,接件后立即组织执法人员对阳博塑胶有限公司进行了现场检查,发现企业原材料堆场未采取严密围挡、有扬尘现象。社旗县环保执法人员对该企业下达了责令(限期)改正决定书(社罚责改〔2018〕第113号),责令其立即对原料堆场进行严密围挡,并尽快组织“三同时”验收。2018年5月15日,社旗县环保执法人员对阳博塑胶有限公司进行现场检查,原材料库已进行严密围挡,完成整改。处理及整改情况:针对6月23日现场检查发现的粉尘外排问题,社旗县环保执法人员立即对该企业下达了《环境监察通知》要求该企业立即整改。6月24日,社旗县环保执法人员再次对该企业进行现场检查,原材料库已完成封闭,孔洞已封堵完成。问责情况:无。四、南阳市卧龙区 受理编号:d410000201806210080反映情况:南阳市卧龙区石桥镇文庄村,1.村支书的养鸡场还没拆除,最近两天下雨,粪便废水横流,气味难闻,污染环境。2.村支书的灰砂砖厂废水排不出去,粉尘污染。石桥镇的镇长、书记是他的保护伞。3.文庄铁路东边河边堆放了大量的生活垃圾,有六亩地,用土覆盖,最近两天下雨,气味难闻。据说现在南阳市环保局、卧龙区环保局有工作人员到场了,正在吃喝。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的石桥镇文庄村,实际为石桥镇闻庄村。该村位于石桥镇区西北侧,距离石桥镇区2.5公里,下辖闻庄、庵上、连庄、王木匠庄共计4个自然村。举报反映的村支书,名为孙某峰,现任南阳市卧龙区石桥镇闻庄村委会党支部书记、主任。举报反映的一家养鸡场和灰砂砖厂分别是南阳吉鑫禽业有限公司和一家建材厂,已在中央环保督察组“回头看”第18批交办问题中进行过调查处理。举报反映的生活垃圾堆积处位于闻庄火车站北边路东,原来是一个烧砖遗留的大土坑,周边部分群众把生活垃圾堆放在此,造成土坑内有垃圾堆积,已在中央环保督察组“回头看”第19批交办问题中进行过调查处理。反映“村支书的养鸡场还没拆除,最近两天下雨,粪便废水横流,气味难闻,污染环境”问题,不属实。南阳吉鑫禽业有限公司主要经营蛋鸡饲养销售,法人代表李某广,现存栏蛋鸡2.5万羽,青年鸡2万羽。该公司办理有营业执照、企业投资项目备案及环评审批手续。经调查,闻庄村委会党支部书记、主任孙某峰与南阳吉鑫禽业有限公司法人代表李某广系朋友关系。该公司项目建设初期,孙某峰用自家铲车投入养殖场土方、道路修整等基建工程,工程完工后李某广用部分养殖场股份抵孙某峰的工程费用,孙某峰不参与养殖场的经营。卧龙区环保局现场检查时,南阳吉鑫禽业有限公司蛋鸡饲养项目的鸡粪进入沉淀池并定期清理,没有外排行为。但该公司未按照建设项目环境影响登记表的要求全部建设污染防治配套设施,存在违法行为。卧龙区环保局已对该公司进行立案调查,依法向其下达了责令(限期)改正决定书,责令南阳吉鑫禽业有限公司蛋鸡饲养项目30日内改正违法行为,目前正在整改中,并将根据该公司整改情况依法予以处理。反映“村支书的灰砂砖厂废水排不出去,粉尘污染。石桥镇的镇长、书记是他的保护伞”问题,部分属实。经调查,闻庄村委会党支部书记、主任孙某峰未经营硅石(灰砂)厂,实际经营的是一家建材厂,该厂生产设备简陋、厂区混乱,属典型“散乱污”企业,自中央环保督察组“回头看”第18批交办件办理以来,该厂已停产。该厂所在地势较低,场地路面未硬化,故造成雨天场地积水。下一步,石桥镇政府将严格按照“两断三清”的标准对该厂实施关停取缔,7月15日前完成取缔工作。该问题已由石桥镇纪委给予村支书孙某峰诫勉谈话处理,反映的“石桥镇的镇长、书记是他的保护伞”问题不属实。反映“堆放了大量的生活垃圾”问题,属实。石桥镇已对闻庄火车站北边路东土坑内的垃圾进行清理,目前已清理完毕,并已对该土坑进行拉土填埋恢复原貌,增设护栏,同时加强监管,确保不再发生堆放垃圾情况。反映“据说现在南阳市环保局、卧龙区环保局有工作人员到场了,正在吃喝”问题,不属实。经调查,2018年6月23日下午2点左右至5点左右,卧龙区环保局环境监察执法人员到石桥镇现场调查中央环保督察组“回头看”第24批交办问题,调查完后便立即返回,2018年6月24日上午9点左右到石桥镇制作调查笔录,于11点多即返回,期间不存在在石桥镇进行吃喝问题。处理及整改情况:卧龙区将以此次中央环保督察“回头看”工作为契机,大力推进环境保护工作,切实维护人民群众环境权益,加强环境执法,对发现的环境违法行为坚决予以打击。同时持续推进农村垃圾治理工作,开展村容村貌整治活动,建立健全垃圾收集清运体系,完善乡镇环卫设施建设,加强督查巡查和对群众的宣传教育,让群众自觉形成爱护环境的良好习惯,切实改变农村脏乱差的面貌。问责情况:无。五、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806210081反映情况:南阳市唐河县张店镇政府在镇上的居民区内建垃圾厂,距离居民住宅楼不到50米,居民意见很大。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的垃圾厂,实际为唐河县张店镇政府设立的一处垃圾中转站,距居民楼80米。为了更好的对生活垃圾进行收集处理,唐河县张店镇政府于2018年6月16日在原址对原垃圾中转站进行高标准的升级改造,目前,垃圾中转站基建部分已经竣工,待设备安装调试后于2018年7月1日正式运行。因该垃圾中转站近期升级改造,收集的垃圾临时堆放在原垃圾中转站北侧墙外空地上,大约10立方米,造成有异味现象,群众意见较大。处理及整改情况:接到中央第一环保督察组转办案件通知后,唐河县张店镇政府立即采取措施,用铲车、垃圾清运车对此处垃圾进行清运。截至6月26日,垃圾已全部清运至唐河县垃圾处理中心。在升级改造的垃圾中转站正式投入运行前,张店镇政府将增加垃圾运输车辆,确保当天收集的垃圾不落地,及时拉运至唐河县垃圾处理中心进行处理,减少对附近居民的影响。问责情况:无。六、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806210089反映情况:南阳市唐河县马振扶镇双河村双马路旁工商所北边100米左右,老骨胶厂内废旧塑料加工,夜间生产噪声扰民,排放刺鼻气味,污染环境。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。2018年6月23日,唐河县政府组织县环保、公安和马振抚镇政府工作人员成立联合执法工作组,对反映的塑料颗粒厂进行了现场调查,该厂已于2016年初停产,但设备未拆除到位,2016年初至今,院内主要收集存放废旧塑料袋,造成有刺鼻气味、污染环境。处理及整改情况:6月24日,唐河县环境保护综合整治工作指挥部对马振抚镇政府下达了问题交办单(唐环指办〔2018〕130号),责成唐河县马振抚镇按照“两断三清”的标准,将该厂拆除到位。目前,唐河县马振抚镇政府已将该厂拆除到位,塑料袋清理清运到位。问责情况:无。七、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806210091反映情况:南阳市唐河县马振扶镇双河村十五组,双河搅拌站,无证经营,废水排入河道内,就近在河道内非法采砂,噪声扰民。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报的混凝土搅拌站前身为唐河县天河商贸有限公司,于2017年7月31日开工建设,后因资金问题,一直未投入生产。2018年3月更换负责人后,更名为南阳鼎兴混凝土有限公司,主要销售混凝土、建筑材料。关于反映“无证经营”的问题,唐河县环保执法人员于2018年5月24日对该企业进行现场检查,发现其存在未办理环评审批手续的情况下擅自建设并投入生产、厂区内物料露天堆放未采取防尘措施等问题。执法人员立即对该企业环境违法行为进行了立案查处,并下达了责令(限期)改正决定书,要求其立即停止生产,并对存在的问题进行整改。2018年6月19日,唐河县环保执法人员再次对该企业进行现场检查,发现其处于停产状态,但未按照5月24日限期改正决定书的要求完成整改任务。6月19日唐河县环境保护综合整治指挥部按照“党政同责、属地管理”的要求对唐河县马振扶镇下发了问题交办单(唐环指办〔2018〕125号),要求督促该企业按要求完成整改任务。关于反映“废水排入河道内,就近在河道内非法采砂,噪声扰民”的问题,经调查,该企业在生产过程中有少量的废水产生,经沉淀池收集后循环利用不外排,现场没有发现废水排入河道的迹象。该企业没有采砂设备,在生产经营过程中所用的砂全部是外购,不存在采砂现象。针对噪声扰民问题,已经求该企业采取降噪措施,新建围墙围挡,减轻对居民的影响。处理及整改情况:截至6月24日,该企业已对院内物料全覆盖,新建围墙围挡约180米,新建沉淀池250立方米,硬化场区地面1500平方米;同时为有效控制扬尘,该企业拟新建高压泵、高压管,增设喷淋系统,并在大门口安装车辆自动冲洗设施一套,于7月31日前建成并投入使用。问责情况:无。八、南阳市西峡县 受理编号:d410000201806220007反映情况:南阳市西峡县回车镇古庄河村竹园组,南阳汉冶特钢距离村庄不足50米,车辆经过道路扬尘严重,原料车间粉尘污染,炼钢车间废气无组织排放,夜间非常明显,生产噪声扰民,违规建设八台电炉。该公司5月17日停产。当地环保部门无人管理。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。南阳汉冶特钢有限公司(以下简称汉冶公司)是龙成集团全资子公司,是符合工信部《钢铁行业规范条件(2012年修订)》要求的全国首批45家、全省4家钢铁企业之一。该企业主要产品是低合金钢,桥梁钢、容器钢、管线钢等中厚钢板,主要生产工艺为烧结—炼铁—转炉—精炼—连铸—热送—轧钢工艺。大气主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物,生产用水循环使用不外排,生活废水处理后进入县城污水处理管网收集,作进一步处理。该企业在主要排污口安装了8套烟气自动在线监控装置,并与上级环保部门联网,实施24小时不间断监控。从监测数据看,该企业2018年能够实现稳定达标排放。反映“南阳汉冶特钢距离村庄不足50米”问题,属实。古庄河村竹园组距汉冶公司车间距离较近,最近距离约30米。针对此问题,该企业计划5年内将卫生防护距离内的70余户居民全部搬迁。反映“车辆经过道路扬尘严重,原料车间粉尘污染、炼钢车间废气无组织排放,夜间非常明显”问题,基本属实。汉冶公司厂区道路年久失修,路面多处破损,运输车辆经过确实有扬尘现象。炼钢原料车间虽采取密闭措施,但措施不完备,在转运卸料时有少量扬尘产生。2018年6月22日,西峡县环保局下发了《责令纠正违法行为决定书》,要求其在2018年7月30日前解决上述环境问题。炼钢废气无组织排放夜间明显情况不属实,经多次夜查,未发现企业有偷排现象。反映“生产噪音扰民”问题,部分属实。西峡县环保局委托有监测资质的河南省安泰监测科技有限公司对该企业边界昼夜监测,数据显示,噪声排放符合国家规定的排放标准,但由于企业距居民区较近,其生产过程对群众正常生产生活造成一定影响。为解决噪声扰民问题,汉冶公司已制订了整改方案,一方面与郑州静邦有限公司签订治理协议,采取烟囱加挂吸烟罩、安装消音器、在车间外侧建设隔墙、增高与居民之间的围墙等措施来消音、降噪;另一方面,企业制订了居民搬迁计划,2022年前将卫生防护距离内的居民全部搬迁。为有效降低整改期间噪声排放,西峡县环保局对汉冶公司1台炼钢转炉进行了查封,目前,该企业降噪工程已完成。反映“违规建设8台电炉”问题,属实。该企业于2017年8月未经环评审批在炼钢车间内新增8台精炼炉用于高品质钢冶炼,县环保局已对该项目进行了查处,并于2018年3月23日下发了行政处罚决定书(西环罚〔2018〕3号),责令停止生产,并给予汉冶公司经济处罚。后经多次现场检查,发现该项目处于停产状态。反映“该公司5月17日停产”问题,不属实。经调查,汉冶公司一期、二期工程均处于正常生产状态。反映“当地环保部门无人管理”问题,不属实。汉冶公司属于国控重点污染源,西峡县环保部门按照“双随机”管理要求,在2018年对该企业共开展6次检查,查处并监督企业整改环境违法行为。处理及整改情况:西峡县加大执法督查和监管力度,加密督查、检查频次,监督企业正常使用治污设施,确保南阳汉冶特钢有限公司污染物达标排放。问责情况:无。九、南阳市内乡县 受理编号:d410000201806220023反映情况:南阳市内乡县北关宝天曼商城小区,有人在楼下私自改造房子结构开饭店,油烟污染,噪声扰民,餐厨垃圾气味难闻。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的内乡县北关宝天曼商城小区饭店为袁记早餐。反映“南阳市内乡县北关宝天曼商城小区,在楼下私自改造房子结构开饭店”问题,部分属实。6月23日,接到交办件后,内乡县住建部门对袁记早餐私自改造房子结构情况调查处理,其外观结构不存在问题。但在现场检查时,袁记早餐不能提供《营业执照》《食品经营许可证》《健康证明》等材料,属于违规经营,内乡县食药工商局对其下达了《责令改正通知书》,要求其在2018年7月1日前完成整改。反映“油烟污染,噪声扰民,餐厨垃圾气味难闻”问题,属实。6月24日,执法人员现场检查时,袁记早餐及在其门口租赁的岳某军夜市摊点均存在未安装油烟净化装置、随意排污、未设置餐厨垃圾收集桶、气味难闻等问题。执法人员立即对岳某军夜市摊点下发《取缔通知书》,要求其自行取缔;对袁记早餐下发《整改通知》,要求其在7月4日前完成地面卫生清理保洁、油烟净化装置安装、餐饮废物收集容器设置等工作。处理及整改情况:内乡县将进一步加大工作力度,依法加强对餐饮服务行业的监督管理,严厉打击无证经营、违规建设、不正常运转治污设施等违法行为,维护辖区环境秩序。问责情况:无。十、南阳市方城县 受理编号:d410000201806220028反映情况:南阳市方城县古庄店乡黑河村五北组,宏辉石材厂夜间生产污水流入村庄,占用基本农田毁坏林地。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的宏辉石材厂,全称为方城县宏辉石材有限公司,该公司花岗岩加工项目环评手续于2015年5月11日通过方城县环保局审批(方环审〔2015〕d23号),生产过程中产生的污染物为废水、粉尘、废渣、噪音,配套的污染防治设施、设备有沉淀池、废渣棚、喷淋装置、扫地车、洒水车、雾炮机等,生产废水全部循环使用不外排。反映“宏辉石材厂夜间生产污水流入村庄”问题,不属实。方城县宏辉石材有限公司因废渣棚未建设完成,方城县环境污染防治攻坚办已于2018年6月6日通知县供电公司对其采取了断电措施,实施停产整改。6月23日,方城县联合调查执法组现场检查时,未发现该企业存在生产迹象、废水外溢现象,不存在生产污水流入村庄问题。反映“占用基本农田毁坏林地”问题,部分属实。方城县宏辉石材有限公司未占用基本农田,但违法占用了古庄店乡黑河村吴沟组未利用地4968平方米用于建设石材加工厂。针对该违法行为,方城县国土局已于2017年12月26日对其下达《土地行政处罚决定书》(方国土资罚〔2017〕538号),责令其自行退还非法占用土地,罚款24840元,如未完成整改,将申请法院强制执行。通过gps测量坐标,对比《方城县2016年林地变更调查成果》,方城县宏辉石材有限公司石材加工厂所占土地不在林地范围内。处理及整改情况:方城县将加大对方城县宏辉石材有限公司监管力度,督促企业按期完成整改任务;同时监督企业加强运营维护、严格落实企业治污主体责任,确保周边生态环境安全。问责情况:无。十一、南阳市唐河县 受理编号:d410000201806220031反映情况:南阳市唐河县郭滩乡李庄村17组,有一个叫张喜放的开了一个煤球厂,占用2亩基本农田,粉尘污染严重。调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映的煤球厂位于唐河县郭滩镇李庄村任桥村北侧,负责人为全某英,与张喜芳(举报提及的喜放)是夫妻关系。该煤球厂自2008年年初生产至今,实际占地面积约0.3亩左右,主要加工家用煤球。处理及整改情况:2018年6月24日,唐河县政府组织县环保、工商和郭滩镇政府等相关执法人员对该煤球厂现场联合执法,依法责成业主张喜芳和全某英夫妻拆除晾晒棚、粉碎机、搅拌机、煤球机等生产设备和设施。截至6月26日,该煤球厂生产设备已全部拆除,生产原料全部清运,生产场棚全部拆除,生产占用0.3亩耕地复耕到位。问责情况:无。十二、南阳市桐柏县 受理编号:x410000201806210061反映情况:群众来信反映:南阳市桐柏县黄岗红叶景区在河南高乐山国家自然保护区核心区桐柏县境内开山毁林,破坏自然保护区,虽然滑道拆除了,由于相关部门的不作为,自然保护区内核心内仍在修路、修游廊、停车场,占地上百亩山林在没有合法手续的情况下工程仍在继续建设,毁坏山体,对破坏山林的不法分子人没有有效打击,6月16日实地拍的照片附后,真诚希望中央调查组实地来看。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。黄岗红叶景区位于南阳市桐柏县黄岗镇、回龙乡境内,由桐柏红叶旅游开发有限公司开发建设。2016年年底,为解决景区停车场、人行步道、景区内部连接道路等基础设施不到位问题,投资1286万元实施2016年红叶景区基础设施项目。建设内容为景区内部连接道路工程、生态停车场、人行步道等相关配套设施,计划2018年建成。反映“南阳市桐柏县黄岗红叶景区在河南高乐山国家自然保护区核心区桐柏县境内开山毁林,破坏自然保护区,虽然滑道拆除了,由于相关部门的不作为,自然保护区内核心内仍在修路、修游廊、停车场”问题,部分属实。经调查,黄岗红叶景区范围及工程施工范围部分位于高乐山自然保护区的实验区内,不在核心区内。黄岗红叶景区内修路占地,宽度在国土资源部规定的农村道路6米以内,符合政策规定,按农用地对待,不按违法用地处理;停车场占地在其土地证(《集体土地建设用地使用证》(桐土集建〔1996〕13010511号)范围内;游廊用地占部分耕地,属违法用地,桐柏县国土局已立案查处(国土资执罚〔2018〕第054号)并责令其限期整改(限期整改通知书附后),限6个月内办理土地使用审批相关手续,如逾期未取得合法用地审批手续,将强制其拆除廊道并恢复土地原状。反映“占地上百亩山林”问题,部分属实。通过调查,桐柏红叶旅游开发有限公司于1996年取得《集体土地建设用地使用证》(桐土集建〔1996〕13010511号),目前在建工程大部属于《集体土地建设用地使用证》范围内,部分道路和滑道建设占有林地0.64亩,桐柏县林业局己对其立案处罚(桐林罚〔2018〕79号),并限期整改。反映“在没有合法手续的情况下工程仍在继续建设”问题,部分属实。桐柏红叶旅游开发有限公司于2016年12月6日完成了发改委二期项目备案(豫宛桐柏服务〔2016〕27480);2016年12月15日完成了发改委固定资产投资项目节能登记(桐发改节能函[2016]100号);2016年12月15日取得《建设项目选址意见书》;2017年1月17日取得《桐柏县发改委关于对桐柏红叶景区基础设施项目可行性研究报告的批复》(桐发改〔2017〕13号);2016年12月15日取得《桐柏县国土资源局关于桐柏红叶景区基础设施建设项目用地的预审意见》(桐国土资文〔2016〕173号);2017年11月10日取得《桐柏县国土资源局关于桐柏县红叶景区基础设施项目道路用地的情况说明》。桐柏县政府将督促各相关职能部门尽快完善该景区相关手续。反映“毁坏山体,对破坏山林的不法分子没有有效打击”问题,部分属实。2018年5月21日桐柏县林业部门发现黄岗镇至红叶景区内王庄村(中刘庄组)前刘庄对面的山坡有挖山取土修路建滑道(中刘庄组后刘庄)并有毁林迹象,挖山垫路是把原有村村通道路路基升高,借土修路,挖山、建滑道占林地面积0.64亩,根据相关法律法规规定,桐柏县林业部门已于2018年6月11日对其做出了行政处罚(桐林罚〔2018〕79号,缴纳罚款票据),并责令其6个月内办理林业相关手续并恢复植被,并根据造林规程进行植树,保证成活率达90%以上。红叶景区游廊建设,占用地块(211m×2.2m)在黄岗镇王庄村中刘庄组,地块属性为该公司承包耕地,桐柏县国土部门对其非法占用耕地行为己于2018年5月8日立案查处(桐国土资执罚〔2018〕第054号),并责令其六个月内办理土地使用审批相关手续,逾期未取得合法用地审批手续,将依法强制拆除廊道,并恢复土地原状。处理及整改情况:桐柏县将严格执法监管,加强巡护,采取切实有效的监管措施,督促其对破坏的山林完成生态恢复。问责情况:桐柏县委、县政府责令黄岗镇、国土局、林业局、环保局对红叶景区有关问题进行调查处理并提出对责任单位、责任人的追责意见,由桐柏县纪委监察委依据认定结果对责任人员进行追责问责。十三、南阳市南召县 受理编号:x410000201806210065反映情况:群众来信反映:1.南阳市南召县南河店镇南南路街道的人行道成了修理大卡车的修理厂,他们用气泵吹滤清器里面的尘土,烟尘弥漫半个街道;他们用的风炮、电锤噪声刺耳,地上污油遍地,人行道上停满了小轿车、破吊车、僵尸车。2.过路的群众和小学生被迫从快车道行走,安全隐患极大。3.此事已经反映两年左右,每次都是通知店铺停修,并一天在街道上洒三四次水,时段一过一切照旧。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。南召县南河店镇南南路街道属207国道穿镇部分,全长1.1千米,道路两侧是商住两用房屋,共有3家汽配维修商铺,分别是治国汽修、杨振汽车电器、张飞汽修,其中张飞汽修无证照。1.反映“南阳市南召县南河店镇南南路街道的人行道成了修理大卡车的修理厂,他们用气泵吹滤清器里面的尘土,烟尘弥漫半个街道;他们用的风炮、电锤噪声刺耳,地上污油遍地,人行道上停满了小轿车、破吊车、僵尸车”问题,属实。经调查,3家汽配维修商铺在修理汽车时存在把车停在人行道上、用气棒吹轮胎上灰尘的问题,修理车辆属于临时停放,修车时气泵吹滤清器会产生少量的灰尘;在使用风炮、电锤时,产生的噪声对周边住户有一定的影响;维修车辆时存在机油污渍留存在地面上的问题。因南河店镇镇区街道管理不到位,主通道南南街两侧存在车辆乱停、占道经营问题,影响群众的日常通行。2.反映“过路的群众和小学生被迫从快车道行走,安全隐患极大”问题,部分属实。经调查,南南街路段设有快车道、慢车道和人行道。现场察看时,发现有部分车辆随意占用人行道停靠,对行人通行产生一定影响,但不存在过路的群众和小学生被迫从快车道行走问题。3.反映“此事已经反映两年左右,每次都是通知店铺停修,并一天在街道上洒三四次水,时段一过一切照旧”问题,部分属实。经调查,南召县南河店镇政府在城市环境卫生方面,每天组织洒水车辆对主干道洒水两次,不存在应急洒水三四次的情况。经调查了解,治国汽修隔壁群众共向镇政府和上级信访部门投诉过3次,其中2018年3月1日向镇政府反映隔壁一家修车商铺修车声音大影响休息,5月8日向省信访局反映隔壁修车商铺占用非机动车道影响休息生活,6月15日向中央环保督察组反映汽修污染问题。南河店镇政府受理后,均安排专人进行调查处理,并向投诉人反馈,对能立行立改的问题已整改到位。虽然与投诉人多次协商,但因其强烈要求修车商铺搬离,要求过高,无法让其满意。处理及整改情况:针对3家汽配维修商铺存在的污染和噪音问题,南召县南河店镇政府于2018年6月5日对相关商铺下达了《责令立即整改违法行为通知书》,县工商局于6月17日下达了《责令改正通知书》,要求相关商户每天打扫干净门店前路面,并及时洒水抑尘,对留存机油污渍进行处理,做到路面干净整齐,目前汽修铺周边环境已得到明显改善,无证经营的张飞汽修已于6月17日关停;6月24日现场检查时,南召县南河店镇已责成相关商铺严禁在居民休息时间(夜间、午休)作业,正常营业时间要采取措施降低声音,采取室内经营或者搬迁经营。针对车辆乱停问题,南召县南河店镇政府已对道路沿线商户下达了《责令立即整改违法行为通知书》,对沿街车辆停放进行规范。同时于6月24日,联合县交通、交警部门,在南南街沿线相关路段安装了禁停标示牌,并组织开展了规范停车宣传。在20个工作日后,该路段再乱停乱放车辆,将由交警部门依法进行处理。问责情况:无。十四、南阳市新野县 受理编号:x410000201806210088(*)反映情况:群众来信反映:河南南阳市新野纺织股份有限公司位于河南省新野县城关镇书院路60号,该厂南有一个排污口,废水不经处理直排,严重污染了附近的耕地,当地环保部门也多次处罚,但该公司依然我行我素排放污水。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报提及的公司,全称为河南新野纺织股份有限公司,公司新、改、扩项目均通过环评审批。该公司安装有自动在线监控装置,与上级环保部门联网,实现实时在线自动监控。该公司厂区配套建设污水处理站1座,处理能力为1000t/d,治污设施处理工艺为格栅→调节池→反应池→斜管沉淀池→好氧池→二级沉淀池→气浮池→吸附滤池→排放,污水处理站处理后出水水质满足国家污水排放标准。反映“厂南有一个排污口,废水不经处理直排”问题,部分属实。经调查,该排污口实为河南新野纺织股份有限公司的雨水排放口,伴随有少量的空调冷却水。2018年6月24日,新野县环保局对该排污口水质取样监测,监测结果显示,氨氮未检出、cod、悬浮物、总磷均符合国家规定的污水排放标准。同时对该公司总排污口水质取样监测,监测结果显示,氨氮、cod、悬浮物、总磷均符合国家规定的污水排放标准。为了规范管理,便于接受群众监督,避免群众误会,县环保局要求该公司立即采取措施,于7月20日前把其厂区空调冷却水规范引入厂区污水处理站处理后外排。反映“严重污染了附近的耕地”问题,不属实。河南新野纺织股份有限公司始建于1969年,1996年进行改制,其厂区东临朝阳路、南邻书院路、西邻军民渠,北邻团结社区,属于商混区,四周没有耕地。反映“当地环保部门多次处罚,该公司依然我行我素排放污水”问题,部分属实。唐河县环保局对河南新野纺织股份有限公司存在的环境违法行为,依法依规进行了处罚;该公司按要求采取了整改措施,整改后污水达标排放。处理及整改情况:新野县将加大对河南新野纺织股份有限公司的执法监管力度,发现环境违法行为从严处理,进一步加强宣传引导,加强矛盾化解,引导群众正确反映诉求。问责情况:无。十五、南阳市宛城区 受理编号:x410000201806210089反映情况:群众来信反映:南阳市宛城区红泥湾南段绿帆砖厂严重污染,粉尘很大,夜间生产时噪声很大,附近村民无法忍受。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的绿帆砖厂,实际为宛城绿帆环保材料研发推广中心,位于宛城区红泥湾镇凉水井村。该企业占地约70亩,其中占红泥湾镇约37亩,为主厂区;占城乡一体化示范区新店乡约35亩,为堆料场,建有料棚。该企业主要从事煤灰加气混凝土砌块生产、销售等,办理有环评审批和验收手续。反映“南阳市宛城区红泥湾南段绿帆砖厂严重污染,粉尘很大”问题,部分属实。经调查,该企业在建成运营时,生产区与物料堆放区是分开的,其中建有大型料棚2个和备用料棚1个,约1200平方米,物料全部进入料棚存放,属于密闭存放、作业,但在运料过程会产生扬尘。2017年5月份,该企业在围墙、料堆上方安装了1套自动喷淋设施,配备了1台小型洒水车,在生产期间进行喷淋、洒水,可有效控制粉尘。近期现场检查时,喷淋设施及洒水车正常作业,运料路面已平整、硬化,不存在粉尘很大现象,但存在工人运料作业时物料抛洒现象。反映“夜间生产时噪声很大,附近村民无法忍受”问题,不属实。宛城区环保局、红泥湾镇政府经过核查,发现离企业最近的是红泥湾镇凉水井村大叶岗组,距离企业约1000米,厂区湿法作业,粉尘、噪音产生量不大,且飘散距离有限,不存在对周边居民造成影响;监测报告显示粉尘、噪声均符合标准,在走访凉水井村大叶岗组的过程中,部分群众证明企业生产粉尘、噪音对生活无影响。处理及整改情况:宛城区要求该企业在铲车运送粉煤灰过程中实行全过程湿法作业,保障运料过程中不产生扬尘,并对厂区进行绿化、美化,大量种植灌乔木,起到降噪隔音效果;同时严格落实属地管理责任,加强对该企业监管,发现违法行为立即进行处理。问责情况:红泥湾镇纪委对负有环境监管责任的凉水井村党支部书记给予诫勉谈话处理。十六、南阳市方城县 受理编号:x410000201806210091反映情况:群众来信反映:南阳市方城县四里店乡老景庄村存在非法小木炭窑,整天浓烟滚滚,严重污染环境。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的非法小木炭窑位于方城县四里店镇老景庄村,该村群众受经济利益驱动,少部分群众不定时在山沟里进行非法烧炭。方城县四里店镇政府、县林业局、县环保局先后于2017年11月18日和12月22日对四里店镇老景庄村一带的非法烧炭现象进行了集中拆除整治(非法烧炭现象主要在冬季进行)。随后方城县林业行政执法人员对该区域进行常态化工作巡查,由于个别群众抱有侥幸心理,造成仍有少量非法炭窑存在。针对群众反映的情况,2018年6月24日,方城县林业局会同县环保局和四里店镇政府到实地进行了调查核实,通过排查,发现该区域有小型炭窑6座,周围存放有少量木材,无成品木炭,不存在浓烟滚滚现象。处理及整改情况:方城县政府已组织林业局、环保局、四里店镇政府等部门对6座木炭窑进行了彻底拆除;同时加强部门联动,对该区域进行不间断巡查和重点监控,防止非法烧炭现象的再次发生。问责情况:无。十七、南阳市唐河县 受理编号:x410000201806210094反映情况:群众来信反映:1.南阳市唐河县城郊乡谢庄村委平路头附近有4家黑加油站,都在路南,都说卖的纯汽油,耐烧。政府也打击他们一次,隔两天又开业了。由于离我家近,散发出来的油气熏人恶心。现在新二初中正在建,这几加油站都在学校附近,学生的安全受到威胁。2.体育广场东边花园幼儿园南边院30米院内也有个卖汽油的,没有啥安全环保措施。调查核实情况:经调查,反映问题属实。反映的城郊乡谢庄村委平路头附近4个黑加油站点,位于唐河县滨河街道办事处谢庄村平路头建设西路附近,均无任何手续,处于关门停业状态。体育广场东边黑加油站(举报反映卖汽油的),位于唐河县滨河街道办事处常花园村委花园幼儿园南边宛东驾校分校院内。处理及整改情况:2018年6月24日,唐河县政府组织县商务、环保、公安、安监、滨河街道办事处、中石化等部门组成联合执法队,出动执法车辆9辆,对5家黑加油点依法全部强制拆除取缔到位。问责情况:无。十八、南阳市内乡县 受理编号:x410000201806220039反映情况:驻部纪检组转办来信:河南省南阳市内乡县灌涨镇杨寨村支书杨文平目无法纪,严重损害群众利益。1.其利用自身职务便利和势力范围,在杨寨村加油站东侧河道,严重破坏原有的农综项目建设河坝,计划重新占用和违规倒卖侵吞集体财产。2.向河道内倾倒大量建筑垃圾,阻塞河道,造成河道无法满足正常流水疏浚,淹没大量基本农田。老百姓苦不堪言,敢怒不敢言!3.其在河道边上,杨寨老初中后面私自建的养猪场,排放大量污水粪便,直接排到河道里面,造成河道臭气熏天,老百姓无法正常生活。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的杨文平,于2010年任内乡县灌涨镇杨寨村党支部书记,2018年6月该同志已辞去杨寨村党支部书记一职。举报反映的内乡县灌涨镇杨寨老初中后面养殖场为内乡县灌涨镇龙利家庭农场,法人代表为李某,非杨文平投资建设。反映“在杨寨村加油站东侧河道,严重破坏原有的农综项目建设河坝,计划重新占用和违规倒卖侵吞集体财产”问题,部分属实。经调查,内乡县灌涨镇曾家河杨寨段加油站后侧有一拦河小坝,为50年代早期修建的年久失修的废弃小坝,不是近年来实施的农综开发项目。因此,不存在严重破坏原有的农综项目建设河坝问题,也不存在杨文平计划重新占用和违规倒卖侵吞集体财产问题。反映“向河道内倾倒大量建筑垃圾,阻塞河道,造成河道无法满足正常流水疏浚,淹没大量基本农田。老百姓苦不堪言,敢怒不敢言”问题,部分属实。1.河道倾倒垃圾问题,属实。经调查,内乡县灌涨镇曾家河加油站东侧河道临近老312国道,住户较多,住户随意倾倒垃圾现象普遍,造成河道内堆积大量垃圾。2017年以来,灌涨镇多次组织进行清理。2018年6月22日,接到此交办件后,灌涨镇政府组织人员加强对该区域群众的卫生宣传,组织施工机械对河道垃圾进行清理,确保在7月15日前清理完毕。同时在该段设置了围挡,设置了1个生活垃圾收集箱,防止随意倾倒垃圾行为再次发生。2.淹没基本农田问题,不属实。6月23日,内乡县国土资源局组织执法人员对举报反映地块性质进行了现场调查,对照灌涨镇土地利用总体规划图(20102020年),认定举报反映地块为一般农田,面积19.54亩,不属于基本农田,也未被河水淹没。反映“其在河道边上,杨寨老初中后面私自建的养猪场,排放大量污水粪便,直接排到河道里面,造成河道臭气熏天,老百姓无法正常生活”问题,不属实。经调查,内乡县灌涨镇龙利家庭农场不在禁养区内,该农场养猪项目于2016年通过南阳市环保局清理整改环保违法违规建设项目备案,配套有废水、固废等污染防治措施。现场检查时,该农场治污设施正常运转,场区周边没有排污口,也没有发现粪污直排河道现象,不存在河道臭气熏天问题。处理及整改情况:内乡县将加大工作力度,严格落实河长制,加强对河道垃圾、秸秆的清理和生活垃圾的收集处理;杜绝违规占地行为;同时加强对养殖业的执法监管,督促企业正常运转治污设施,确保粪污实现资源综合利用;对发现的违法违规问题,做到发现一起,查处一起,维护辖区环境秩序。问责情况:无。十九、南阳市桐柏县 受理编号:x410000201806220045反映情况:群众来信反映:南阳市桐柏县月河镇唐城村的村领导和水利局的领导将淮河的沙场承包给私人进行采沙,几十年来致使淮河两岸(唐城村段)的生态环境遭到破坏,河床降低,良田受损,拉沙的卡车昼夜不断,导致村内公路尘土飞扬,同时交通嘈杂声严重扰民。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。桐柏县是千里淮河的发源地,淮河干流自西向东流经月河镇唐城村约1.5公里。该村淮河段在2015年前曾有一个取砂点,2015年秋季桐柏县开展打击非法采砂专项行动时,该采砂点被取缔。反映“南阳市桐柏县月河镇唐城村的村领导和水利局的领导将淮河的砂场承包给私人进行采砂,几十年来致使淮河两岸(唐城村段)的生态环境遭到破坏,河床降低,良田受损”问题,部分属实。2018年4月份,桐柏县政府对月河镇唐城村河道采砂经营权进行公开拍卖,桐柏顺兴商贸有限公司中标,对河砂进行有序开采,2018年5月份进入禁采期(汛期),现处于停工状态,该公司没向外运输出售砂石现象。2018年6月20日,桐柏县水利局、月河镇政府对唐城河道现场勘察,勘察记录显示,不存在开采砂石、破坏生态环境现象。同时,为保护淮河河道生态环境,桐柏县水利局在今年5月份对河道内的砂堆、砂坑进行了平复,目前河道内已完成平整。经桐柏县农业局、月河镇政府走访调查,未发现因采砂损坏良田现象。反映“拉砂的卡车昼夜不断,导致村内公路尘土飞扬,同时交通嘈杂声严重扰民”问题,部分属实。2006年,该村312国道路口至村庄内,由桐柏县交通局修建了一条1.5公里的村村通道路,由于拉砂车辆碾压,在2012年前后毁坏,成为砂石路面。根据桐柏县水利局执法人员对该村3位村民所作调查询问笔录,现不存在开采砂石现象,没有运砂车辆通行,所以不存在“拉砂的卡车昼夜不断、交通嘈杂声严重扰民”现象。但有少量当地居民车辆通行,由于是砂石路面,会产生道路扬尘。针对道路扬尘问题,桐柏县月河镇政府已立行立改,出动洒水车辆,保证每天洒水3次以上,尽量减少道路扬尘,并保持常态化管理。针对道路损坏问题,唐城村312国道路口至村庄道路已于2018年5月列入桐柏县“四好农村路”项目计划,现该项目已立项,计划年底前实施。项目竣工后,由交通部门对道路出入口设置超限设施,限止超限车辆通行,由当地政府组织道路养护员对道路进行维护,保障路面平整畅通。处理及整改情况:桐柏县将加大对河道巡查监管力度,对采砂企业进行监管,确保在不破坏河道的情况下有序开采,保护河道生态环境;充分发挥河长制作用,明确职责,加强监管,坚决制止破坏河道行为;同时进一步加强村组干部队伍建设,发挥基层干部在环境保护方面的积极作用。问责情况:无。二十、南阳市 受理编号:x410000201806220047(*)反映情况:驻部纪检组转办来信:南阳环保许多不属实举报,属于虚假整改,根子在经济。1.政府给企业担保抵押,替企业通过股份收益相抵或其他方式还钱,直接导财政几乎处于坍塌状态。2.公职人员的工资无法按时发出,财政收支严重脱节,县财政已经呈现出无法保工资、保运转、保民生的风险。杠杆率如此之高,还大手笔打点关系,做宣传,挪用专项经费甚至借部队拆迁费来发工资。3.企业老总当副县长,内乡,南召情况如此,南阳情况更严重。4.农运会和月季洲大会欠下银行大笔债务,房地产崩塌,如果让这些问题企业停工整改,税收锐减,问题会暴露的更加严重。所以必须不属实,污染企业不能停工。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映“政府给企业担保抵押,替企业通过股份收益相抵或其他方式还钱,直接导财政几乎处于坍塌状态”问题,不属实。经汇总各县区及市本级自查情况,不存在此问题。反映“公职人员的工资无法按时发出,财政收支严重脱节,县财政已经呈现出无法保工资、保运转、保民生的风险。杠杆率如此之高,还大手笔打点关系,做宣传,挪用专项经费经费甚至借部队拆迁费来发工资”问题,不属实。经汇总各县区及本级自查情况,不存在此问题。反映“企业老总当副县长,内乡,南召情况如此,南阳情况更严重”问题,部分属实。经调查,南召县没有企业老总当副县长情况。2017年6月,中共南阳市委组织部依据省委组织部有关要求,出台了《南阳市金融挂职干部服务管理制度》,2017年6月23日,中共南阳市委组织部下发了《关于曹志年同志的任职意见》,文件明确“牧原食品股份有限公司常务副总经理曹治年同志到内乡县挂职.....协助分抓金融的副县长工作”。因此,曹治年同志现任牧原食品股份公司董事、常务副总经理,协助抓金融的内乡县常务副县长李霞工作,但未任职副县长。反映“农运会和月季洲大会欠下银行大笔债务,房地产崩塌,如果让这些问题企业停工整改,税收锐减,问题会暴露的更加严重。所以必须不属实,污染企业不能停工”问题,不属实。经核实,农运会项目经过几年的债务偿还,其债务已在合理和可控范围,且市级财力具有偿债能力;月季洲际大会项目采用ppp模式实施,不存在欠下银行大笔债务问题。处理及整改情况:无。问责情况:无。二十一、南阳市桐柏县 受理编号:d410000201806150109(二次办理)反映情况:南阳市桐柏县黄岗镇刘老庄风景区没有任何证件,建立滑道漂流,毁坏山林修建公路,希望相关部门都尽快查处。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的桐柏县黄岗镇刘老庄风景区旅游开发项目,位于桐柏县黄岗镇刘老庄村境内,由桐柏县高老山旅游开发有限公司开发建设。该项目建设的滑道、修建的道路位于桐柏县黄岗镇刘老庄村刘老庄组村部后山六石板水库西上侧。反映“南阳市桐柏县黄岗镇刘老庄风景区没有任何证件”问题,部分属实。该公司旅游开发项目于2015年6月15日完成了发改委项目备案(豫宛桐柏旅游〔2015〕10753号);于2016年3月18日通过环评审批(桐环(生态)〔2016〕01号),于2018年4月通过环保验收。该公司旅游、林业、国土等部门相关手续正在办理中,目前尚未正式投入运营。反映“建立滑道漂流”问题,属实。2018年6月15日,桐柏县林业局会同相关单位现场查看测量,该公司修建滑道、漂流全长1357米,宽1.2—1.5米,占用林地469米,占用六石板水库水域248米,占用耕地640米。因该公司滑道漂流占用部分林地,桐柏县林业局对其下达了《限期整改通知书》,要求该公司自接到通知之日(2018年6月24日)起,6个月内办理林地使用审核书相关手续,如逾期未取得林业用地手续,桐柏县林业局将依法强制其拆除滑道并恢复植被。桐柏县国土局于6月15日进行现场检查,该公司滑道漂流占用部分一般耕地(3003.06平米,合4.5亩),县国土局执法监察大队对其下达了《限期整改通知书》,责令该公司限期整改,在六个月内完成土地批复手续,否则将按照限期整改通知书的要求,对所建滑道依法依规进行拆除。反映“毁坏山林修建公路”问题,部分属实。刘老庄风景区于2015年4月开始,在刘老庄组后山坡山上开工兴建上山道路1200余米,是在原有村民生产生活道路上加宽而建。经初步调查,桐柏县高老山旅游开发有限公司提供不出相关林业手续,桐柏县林业局下达了停工通知书,要求立即停工,并于2015年9月下旬依法对其做出了行政处罚(桐林罚决字〔2015〕第133号),责令限期恢复原状,并处罚款20966元。桐柏县国土局执法监察大队对其下达了《限期整改通知书》,责令该公司限期整改,在六个月内完成土地使用审批相关手续,否则将按照限期整改要求恢复土地原状。处理及整改情况:桐柏县委、县政府已责成林业、国土部门依法依规进行调查处理,要求处理结果限期(2018年6月30日前)上报;同时督促刘老庄风景区抓紧在限定的时间内完善全部合法手续。问责情况:桐柏县委、县政府已要求纪委监察委对相关责任单位和责任人员进行严肃问责追责,处理结果限期上报(2018年6月30日前)。二十二、南阳市桐柏县 受理编号: d410000201806170007(二次办理)反映情况:阳市桐柏县黄岗镇刘老庄村,有一个景区的开发商,老板叫郭填勇,在没有任何手续的情况下占用耕地和山体。调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映“没有任何手续”问题,部分属实。反映的景区为桐柏县黄岗镇刘老庄风景区旅游开发项目,位于桐柏县黄岗镇刘老庄村境内,由桐柏县高老山旅游开发有限公司开发建设,法人代表郭天勇。该公司旅游开发项目办理了营业执照;于2015年6月15日完成了发改委项目备案(豫宛桐柏旅游〔2015〕10753号);于2016年3月18日通过环评审批(桐环(生态)〔2016〕01号),于2018年4月通过环保验收。该公司旅游、林业、国土等部门相关手续正在办理中,还未正式投入运营。反映“占用耕地”问题,属实。2018年6月15日上午,桐柏县林业局会同相关单位现场查看测量,该公司修建滑道、漂流全长1357米,宽1.2—1.5米,占用林地469米,占用六石板水库水域248米,占用耕地640米。因该公司滑道漂流占用部分林地,桐柏县林业局对其下达了《限期整改通知书》,要求该公司自接到通知之日(2018年6月24日)起,6个月内办理林地使用审核书相关手续,如逾期未取得林业用地手续,桐柏县林业局将依法强制其拆除滑道并恢复植被。桐柏县国土局于6月15日进行现场检查,该公司滑道漂流占用部分一般耕地(3003.06平米,合4.5亩),桐柏县国土局执法监察大队对其下达了《限期整改通知书》,责令其限期整改,在六个月内完成土地批复手续,否则将按照限期整改通知书的要求,对所建滑道依法依规进行拆除。反映“占用山地”问题,属实。刘老庄风景区于2015年4月开始,在刘老庄组后山坡山上开工兴建上山道路1200余米,是在原有村民生产生活道路上加宽而建。经初步调查,桐柏县高老山旅游开发有限公司提供不出相关林业手续,桐柏县林业局下达了停工通知书,要求其立即停工,并于2015年9月下旬依法对其做出了行政处罚(桐林罚决字〔2015〕第133号),责令限期恢复原状,并处罚款20966元。桐柏县国土局执法监察大队对其下达了《限期整改通知书》,责令该公司限期整改,在六个月内完成土地使用审批相关手续,否则将按照限期整改要求恢复土地原状。处理及整改情况:桐柏县委、县政府已责成相关部门尽快督促刘老庄风景区完善相关手续,责成县林业、国土部门依法依规进行调查处理,处理结果限期上报(2018年6月30日前)。问责情况:桐柏县委、县政府已要求纪委监察委对相关责任单位和责任人员进行严肃问责追责,处理结果限期上报(2018年6月30日前)。