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中央环保督察组“回头看”交办南阳市案件 办理结果公示(第26批)

时间:2018-12-17 18:10:31 来源:南阳市政务网 作者:南阳市政务网

  一、南阳市方城县受理编号:d410000201806230031

  反映情况:南阳市方城县四里店镇余庄村西有一个选厂,磨石粉产生大量粉尘污染环境,河水都变成白色的。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的选厂原名为方城县中达选矿厂,2018年初更名为方城县农工矿产品购销有限公司。该企业年产4万吨钾长石粉项目于2015年6月10日通过市环保局环评审批(宛环审〔2015〕192号),2016年6月,方城县环保局现场检查时发现该项目未经验收、主体工程投入生产,于6月20日对该企业下达了行政处罚决定书(方环罚〔2016〕30号),责令停止生产,罚款3万元。2016年6月至2017年12月,县环保局现场检查时未发现该企业生产。

  反映“磨石粉产生大量粉尘污染环境”问题,属实。2018年3月13日,方城县环保局现场检查时发现方城县农工矿产品购销有限公司年产4万吨钾长石粉项目正在生产,配套的除尘器未安装到位,车间未实现全封闭,造成粉尘污染,县环保局于3月13日下达《责令改正违法行为决定书》,责令其立即停止生产。6月26日,方城县县联合调查执法组现场核查时,该企业处于停产整改状态,预计8月25日前整改完成。

  反映“河水都变成白色的”问题,不属实。6月26日,方城县联合调查执法组现场核查时,未发现该企业有生产废水排入河流迹象,周边河流河水清澈。

  处理及整改情况:方城县加大对该企业的监管力度,督促完善治污设施,通过环保验收,消除污染隐患;监督企业加强运营维护,严格落实企业治污主体责任,确保周边生态环境安全。

  问责情况:无。

  二、南阳市南召县受理编号:d410000201806230042

  反映情况:南阳市南召县云阳镇小关村,建议关停生产塑料袋的厂家。

  调查核实情况:经调查,反映问题不属实。6月26日,南召县云阳镇政府联合县环保局成立专项调查组,对云阳镇小关村辖区内进行了拉网式排查和走访干部、群众,未发现该社区存在塑料袋生产厂家,同时对该社区相邻的大关社区和南召店社区进行了排查,目前均未发现有塑料袋生产厂家。

  处理及整改情况:南召县政府责令云阳镇加强对辖区的管理,在全镇范围内进行排查,对此类“小散乱污”企业,一经发现,坚决查处取缔到位。

  问责情况:无。

  三、南阳市新野县受理编号:d410000201806230058

  反映情况:南阳市新野县沙堰镇南村10组,南村村长孙海燕、支书李洪德,1.倒卖900亩基本农田,变为宅基地。2.毁坏南村公路旁边的三支渠水渠2公里变更为宅基地,导致其他基本农田无法灌溉。3.以沙堰镇南村修水渠名义骗取国家资金。4.又建一个面粉厂对环境造成污染。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的李洪德,现任新野县沙堰镇南村党支部书记兼村长;孙海燕,现任新野县裕康面业有限公司法人代表,并任新野县沙堰镇南村党支部副书记。

  反映“倒卖900亩基本农田变为宅基地”问题,不属实。举报中涉及的此项问题,实际为沙堰镇新型社区的建设项目,该项目是2013年南阳市政府批复的第一批土地综合整治试点项目(宛政〔2013〕282号),所涉及土地符合新野县土地利用总体规划、村镇体系规划和新型农村社区规划要求,项目规划方案符合当地实际,并进行了公示,已经村民代表大会同意并签字通过。

  反映“毁坏南村公路旁边三支渠水渠2公里变更为宅基地,导致其他基本农田无法灌溉及以沙堰镇南村修水渠名义骗取国家资金”问题,部分属实。经调查,1992年省道s103线新野县全县范围内进行道路扩宽,其中沙堰镇北村、南村至城郊乡约10公里,该处道路东侧紧邻原三分支渠,西侧紧邻群众居住区,经过新野县委、县政府的协商,报请有关部门批准,沙堰镇北村、南村至城郊乡省道s103线全部向东扩宽,将原三分支渠进行东移改道,1993年县委、县政府在原三分支渠东侧200米左右,由鸭河口灌区管理局牵头,组织沙堰镇群众利用冬春农田水利基本建设农村义务工,重新修了一条新支渠的水利工程,供群众使用。该水利工程,国家没有任何资金投入。

  反映“又建一个面粉厂,对环境造成污染”问题,不属实。经调查,该面粉厂是新野县裕康面业有限责任公司,该企业办理有环评审批及环保验收手续,治污设施运行正常,现场检查中,没有发现有环境污染的现象。

  处理及整改情况:新野县加强企业环境监管,加大执法力度,对辖区内企业进行定期检查,规范企业生产作业,杜绝污染环境。同时,进一步加强土地管理,实现土地利用合理化,同时加大执法巡查力度,使违法用地行为消失在萌芽状态。

  问责情况:无。

  四、南阳市桐柏县受理编号:d410000201806230069

  反映情况:南阳市桐柏县城郊乡红色教育基地英雄纪念馆背后,胡保喜、范毛孩、张盘把养殖用地变为建筑用地,挖山毁林几十亩,现在已经盖别墅11栋。曾向县政府反映过,管不了。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

  反映“南阳市桐柏县城郊乡红色教育基地英雄纪念馆背后,胡保喜、范毛孩、张盘把养殖用地变为建筑用地”问题,部分属实。经调查,反映的养殖用地,是指原金亭村养殖厂,位于桐柏县大同街南段路西,属城郊乡金亭村叶东组,面积25.4亩。1995年1月1日,由金亭村叶东组与周某、杨某清签订租赁协议拟办养殖厂,协议租期50年(至2045年1月1日),租金贰万元,一次性支付(协议参与人村支书聂某清已死亡)。1996年,该养殖厂用地办理了集体土地建设用地使用证(桐集建〔96〕字第0208324号),土地使用者周某,用途为养殖厂,批准使用期限50年。协议另一签订人杨某清,于2002年前后,将该宗土地转让给胡保玺(即举报人反映的胡保喜),后经几次转手(国土局正在调查土地流转的详细情况)后,华某帅、刘某龙、邓某宏、张某、朱某峰5人在此地违法建设房屋。

  反映“挖山毁林几十亩”问题,部分属实。经桐柏县林业局核查图纸与现场比对,该宗地属非林地。2016年4月30日,桐柏县林业局行政执法人员接群众举报,在桐柏县城郊乡金亭村叶东组英雄纪念碑南边原养殖厂前有人砍伐松树。经调查,违法行为人杨某在未办理林木采伐手续的情况下,擅自在原养殖厂滥伐松树76棵,经鉴定,合木材材积5.4725立方米。县林业局依法于2016年7月17日对其下达了行政处罚决定书(桐林罚决字〔2016〕第101号),该案件已于2016年7月17日办结。

  反映“现在已盖别墅11栋”问题,属实。经调查,华某帅(5栋)、刘某龙(1栋)、邓某宏(1栋)、张某(1栋)、朱某峰(3栋)5人在原养殖厂位置违法建设房屋11栋。

  反映“曾向县政府反映过,管不了”问题,部分属实。2015年10月20日,桐柏县规划局执法队在巡查过程中发现原养殖厂院内有施工行为。经查,共有5处房屋根基正在施工,且并未取得《建设工程规划许可证》,属于违法建设行为,县规划局执法队立即对其下达《责令停止违法行为通知书》,责令其停止违法建设行为,并立案调查。此后,该处违建采用“游击战术”,利用执法人员下班时间、夜间和节假日执法力量薄弱的时间段进行偷建、抢建,导致院内违法建筑物已形成。2015年12月,桐柏县国土局巡查中发现,有人在原养殖厂院内非法占用土地,在2015年至2016年期间,分别对胡保玺、付某宛、汪某洋、孙某平、梁某征、刘某龙、朱某峰等人下达行政处罚决定书,其余4户建房者仍在调查中。该处11栋房屋开始建设至主体完工时,县规划局(原查处责任单位)已对该处11栋违法建筑物进行了立案调查(2015年至2016年期间),并全部下达了没收违法建筑物、并处罚款的行政处罚决定书,现已全部申请法院强制执行(2016年至2017年2月期间)。2017年经城管体制改革,桐柏县城建执法职责转移至城管综合执法局。2018年5月23日,县城管局巡查时,发现该处11栋房屋正在进行装修,现场依法将新装门窗等拆除,没收施工工具若干,并责令停工接受处理。由县整治违法用地建设工作领导小组办公室对县供电公司下达了停电协查函,5月29日县供电公司已将该处电源切断。2018年6月26日现场巡查时,该处保持5月23日拆除后的现状,没有继续施工迹象。

  处理及整改情况:桐柏县委、县政府已组建专项工作组,由县政府分管副县长和县检察院检察长牵头,国土局、林业局、城管局、公安局、城郊乡政府等单位主要负责同志为成员,按照各自工作职责和程序,对该处违法事实核查有关情况,立整立改,落实相关工作措施。桐柏县公安局已提前介入,先期收集、固定证据,对涉嫌犯罪的,如符合立案条件,及时进行案件移送,立案查处。同时,桐柏县检察院公益诉讼工作组已对此事立案,启动公益诉讼监督调查工作,监督国土、林业、城管等部门,调查举报材料的相关情况,督促相关单位抓紧对照法律法规严格履责,对履职尽责不到位的,将及时跟进提起公益诉讼,追究相关人员责任。

  问责情况:无。

  五、南阳市卧龙区受理编号:d410000201806230078

  反映情况:南阳市卧龙区蒲山镇山东村附近,1.有五个养殖场,粪便废水排入村子旁边小河内。2.石材厂废水排入村边小河内。最终这些污水流入南阳的白河,污染河水。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的蒲山镇山东村,应为蒲山镇姚亮村大山沟8组。

  反映“有五个养殖场,粪便废水排入村子旁边小河内”问题,部分属实。5家养殖场均属于规模以下养殖,分别为4家养猪场(其中1家已于2018年5月清栏)、1家养鸡场,全部建有沉淀池。卧龙区执法人员对5家养殖场进行现场检查时,未发现养殖废水粪便外排行为,但养殖场附近有养殖污染物痕迹。

  反映“石材厂废水排入村边小河内。最终这些污水流入南阳的白河,污染河水”问题,部分属实。反映的石材厂,为王某堂大理石加工点,主要经营大理石加工。该加工点无厂房、无防治污染措施,原料及半成品均为露天堆放,堆放原材料及半成品约200吨,未办理过任何审批手续,属“散乱污”企业。卧龙区执法人员现场检查时,该加工点未加工生产,未见废水外排。

  处理及整改情况:卧龙区蒲山镇政府已第一时间对养殖场附近的养殖污染物痕迹进行了清理,并喷施药品,除臭、消灭蚊蝇,并会同畜牧部门做好5家养殖场畜禽废弃物综合利用的指导和服务,防止出现污染外排问题,加强该区域养殖业管理;已对王某堂大理石加工点进行了断电,在7月15日前对其进行清场,达到“两断三清”,并加强监管,防止再次反弹。

  问责情况:无。

  六、南阳市桐柏县受理编号:x410000201806230089

  反映情况:群众来信反映:南阳市桐柏县程湾镇曹河村后河与程湾村红毛冲组交界处有一粉碎松树枝叶的,姓杨,在此处粉碎松枝有十年之久,粉碎噪音和粉尘严重扰民,周边松树枝条年年被砍光,松树都变成光杆。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

  反映“南阳市桐柏县程湾镇曹河村后河与程湾村红毛冲组交界处有一粉碎松树枝叶的,姓杨,在此处粉碎松枝有十年之久,粉碎噪音和粉尘严重扰民”问题,部分属实。经桐柏县程湾镇政府、县林业局工作人员现场调查,桐柏县程湾镇曹河村后河与程湾村红毛冲组交界处曾经有一家粉碎松树枝叶的小作坊。经走访群众证实,该小型粉碎松针作坊系2015年开工生产,将松针粉碎为粉末后卖给饲料厂作为养殖饲料配料。由于近两年生猪价格持续走低,饲料配料售价偏低,导致该作坊于2017年4月停产倒闭。现场调查时,该作坊门前杂草丛生,门锁锈蚀,长期无人居住,机器设备已拆除。

  反映“周边松树枝条年年被砍光,松树都变成光杆”问题,不属实。经调查,该作坊以前在生产时,加工的原材料以落叶松针为主,收购少量秋冬季修剪的松枝,粉碎松针存在季节性,都是在秋冬季落叶时收枝屯叶,阴凉处风干后春季粉碎,作坊一年只加工一个多月时间。周边松树只有轻微的修枝现象,不影响松树的正常生长。

  处理及整改情况:桐柏县政府及相关部门将该无证作坊列为重点监管对象,进一步加强监管巡查力度,禁止该作坊恢复生产。同时协调该作坊主处理好与周边群众关系,维护社会稳定。

  问责情况:无。

  七、南阳市内乡县受理编号:x410000201806230093

  反映情况:群众来信反映:南阳市内乡县赵店乡花洼村袁振勇养猪场距离学校不到50米,距离村庄不到100米,排出的粪便污水大部分渗入地下,其余污水排入水渠,气味熏天,地下水受污染。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。反映的袁振勇养猪场,实际为内乡县赵店乡富源养殖场,主要从事生猪养殖。该养殖场设计年出栏2000头,属于2016年清理整改环保违法违规建设项目,并通过了环保备案,配套建设有废水、废气、固废等污染防治措施,能够实现粪污资源化综合利用。

  反映“养猪场距离学校不到50米,距离村庄不到100米”问题,不属实。经核查,内乡县赵店乡富源养殖场养殖区距离赵店乡花洼村小学距离为134.73米,距离最近的花洼村胜利组为246.53米。

  反映“排出的粪便污水大部分渗入地下,其余污水排入水渠,气味熏天”问题,部分属实。经查,内乡县赵店乡富源养殖场养殖废水经过集污池收集后进入固液分离机进行处理,然后进入三级沉淀池进行厌氧发酵,处理后进入沼液储存池(池容为1675m3,能够容纳该养殖场60天废水排放量)暂存,施肥季节用于周围农田施肥。所有池均经过防渗处理。现场检查场区及周边没有发现排污口,也没有污水排入水渠现象。6月26日现场大气监测数据表明,该养殖场边界硫化氢、氨气等指标能够满足《恶臭污染物排放标准》(gb1455493)要求,但能够闻到气味。

  反映“地下水受污染”问题,不属实。经查,内乡县赵店乡富源养殖场集污池、固液分离场所、厌氧发酵池、沼液储存池等均经过防渗处理,污水通过管道输送,因此不存在排入地下问题。对花洼小学、南面最近居民点地下水井水质化验监测数据表明,水质符合《地下水环境质量标准》(gb/t 1484893)ⅲ类水质要求。

  处理及整改情况:内乡县督促该养殖场加强场区绿化面积,饲料添加em菌种,采取定期冲圈、喷洒除臭剂及集水池和水解酸化池加盖集气抽风等方法进行除臭,进一步减轻对周围环境的影响;加强对辖区范围内养殖场的现场检查力度,督促养殖企业正常运转治污设施,实现养殖粪污资源化综合利用,进一步减轻对周围环境的影响。

  问责情况:无。

  八、南阳市方城县受理编号:x410000201806230099

  反映情况:群众来信反映:南阳市方城县独树镇代岗村炭窑共有六七十个。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。方城县独树镇代岗村一带,少部分群众受经济利益驱动,不定时在山沟里进行非法烧炭。方城县独树镇政府、县林业局、县环保局先后于2017年11月21日、12月22日对该区域非法烧炭进行了集中拆除整治。随后县林业行政执法人员经常对该区域进行巡查。由于个别群众抱有侥幸心理,加之木炭加工工艺简单、成本低,造成仍有少量小炭窑非法存在。

  6月17日,方城县联合执法组对该区域已停用的6座炭窑进行了拆除。6月26日,在代岗村代家组周边共发现8座闲置炭窑,其中张庙村和烟庄村6座、灵山口2座。

  处理及整改情况:方城县联合调查执法组已组织人员对发现的8座炭窑进行了拆除;同时加强监管,严格执法,对该区域炭窑发现一起取缔处理一起,举一反三,严控同类问题再次发生。

  问责情况:无。

  九、南阳市镇平县受理编号:x410000201806230100(*)

  反映情况:群众来信反映:南阳市镇平县西工贸区现在从事玉器加工、木艺雕刻等商户60余家,大部分属于“三无”手工作坊,粉尘、噪音、空气污染十分严重。所有作坊未安装任何环保措施,特别是部分木器加工户夜间喷漆,导致居民经常被刺鼻的油漆气呛醒。该小区北面为县医院,东面为农业银行家属楼,南侧紧挨小太阳幼儿园。

  调查核实情况:经调查,反映问题基本属实。镇平县西工贸区于1992年12月31日建成开业,位于县城健康路北段东侧,属涅阳街道办事处北关村辖区,西临健康路和小太阳幼儿园(已于2017年停业),北隔建设大道有县医院,南通雪枫路,东临农业银行及农业银行家属楼。该工贸区规划为前门面销售、后厂地加工,专为东侧镇平县玉雕大世界配套建设,区内主要为来料加工、玉器手工柔光、玉雕底座加工等玉器配套产业。现共有40家玉器配套加工户,分别是玉器盒销售2家;手工揉光25家(不产生粉尘、噪声);手工木雕、玉雕底座加工6家(有噪声和少量粉尘),其中1家有喷漆工段,未配套治污设施;玉雕加工7家(有噪声和废水、废渣产生),其中1家建有隔音房。

  反映“西工贸区现在从事玉器加工、木艺雕刻等商户60余家,大部分属于“三无”手工作坊,粉尘、噪音、空气污染十分严重。所有作坊未安装任何环保措施”问题,基本属实。40家玉器配套加工户中,有13家在生产中产生废气、噪声,除1家建有隔音房外,其余12家均无污染防治设施。现场检查时,其中6家木雕、玉雕加工户未生产,经对正在生产的6家木雕、玉雕加工户进行噪声监测,有3家噪声达标,3家超标。

  反映“特别是部分木器加工户夜间喷漆,导致居民经常被刺鼻的油漆气呛醒”问题,基本属实。有喷漆工艺的是杨某杰玉座加工户,白天加工销售,晚上停业,未配套治污设施,存在喷漆废气污染情况。

  处理及整改情况:目前存在问题的9家加工户(含6家现场未生产但无污染防治设施的加工户和3家监测噪声超标的加工户)已自行拆除生产设备。同时,镇平县要求3家噪声未超标的木雕、玉雕加工户加强管理,确保噪声达标;并将该工贸区商户列为重点监管对象,继续强化日常巡查监管,在确保现有加工户规范加工的同时,禁止新入驻喷漆和产生大量粉尘加工户,限制噪声污染不达标加工户生产,实现辖区环境质量达标,避免再次出现此类情况。

  针对杨某杰玉座加工户存在的问题,镇平县环保局于6月25日依法向其下达了责令限期改正决定书,责令立即停止违法行为,15日内自行搬迁,拆除生产设备。目前该加工户已停产,正在搬迁。

  问责情况:镇平县涅阳街道办事处已对北关村分管环保工作村干部、网格员进行通报批评、约谈。

  十、南阳市唐河县受理编号:x410000201806230102

  反映情况:群众来信反映:南阳市唐河县少拜寺镇董坡村村委后边的罗庄组前面有个8亩水面的大坑,有几户养猪户猪屎粪便直接冲进大坑,大坑常年污染严重,水质变黑变绿臭,长年恶臭熏天,蚊蝇肆虐,地下水质变质变臭。严重影响着整村人的身心健康。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

  反映“南阳市唐河县少拜寺镇董坡村村委后边的罗庄组前面有个8亩水面的大坑,有几户养猪户猪屎粪便直接冲进大坑”问题,属实。董坡村共有4家养殖户,均为规模化以下养殖,没有任何治污设施,粪污水直接外排村庄坑内。

  反映“大坑常年污染严重,水质变黑变臭,长年恶臭熏天,蚊蝇肆虐,严重影响着整村人的身心健康”问题,部分属实。罗庄村中有一自然大坑,约4亩左右,水质变黑发臭的原因是居民生活污水和养殖户粪污水排入,长年未得到清理所造成的。6月24日,唐河县环境监测执法人员在罗庄组3名村民家中分别提取20米以下地下水进行检测。经监测,ph值、氯化物、氟化物、总硬度、氨氮各项数值均不超标,符合《地下水质量标准》(gb/t148489)三类水标准。

  处理及整改情况:截至6月27日,4家养殖户已全部将母猪和仔猪处置,自行取缔到位,并对周边粪污全部清理清运。截至6月28日,唐河县少拜寺镇政府利用挖掘机、铲车、吸污机等机械设备,已将坑内污水、污泥全部清理清运,用清水进行填充。

  问责情况:无。

  十一、南阳市西峡县受理编号:x410000201806240007

  反映情况:群众来信反映:内容与“南阳西峡县米坪镇不顾老百姓死活在郎树沟开挖大理岩矿山、碎石、泥土石、堆积山间无人清理,破坏环境。2018年5月中旬从山间突然滚落一个约20吨左右巨石,把一大型挖机当场砸成一堆废铁,砸死一人(因不敢在西峡当地处理善后,把死者和家属拉在陕西省商南县处理)。矿主和承包商是米坪镇赵副镇长,前些年在开挖金矿期间积蓄大量泥沙石料,2010年7.24洪水冲进河道,米坪高庄村死了多人,如今仍在继续开采山体开挖场景触目惊心”来信内容一致。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映开挖大理岩矿山行为的企业为南阳拓疆矿业有限公司,经营范围矿产品开采、矿产品加工及销售。2012年3月,该企业以招拍挂方式竞得了米坪高庄大理岩矿采矿权,办理有矿山环境影响评价报告、矿山安全预评价报告、采矿许可证、矿山安全许可证、使用林地审核同意书。

  反映“南阳西峡县米坪镇不顾老百姓死活在郎树沟开挖大理岩矿山、碎石、泥土石、堆积山间无人清理,破坏环境问题”,属实。2015年南阳拓疆矿业有限公司在矿区实施修路、剥离山皮等基础建设作业,2017年开始实施开采作业。作业中产生的碎石、泥土石未按照要求运输到指定渣土场进行堆放。

  反映“2018年5月中旬从山间突然滚落一个约20吨左右巨石,把一大型挖机当场砸成一堆废铁,砸死一人(因不敢在西峡当地处理善后,把死者和家属拉在陕西省商南县处理)”问题,属实。该事故属意外事故,已得到妥善处置。

  反映“矿主和承包商是米坪镇赵副镇长”问题,不属实。南阳拓疆矿业有限公司,法人为邱某剑(河南省栾川县人),承包方为吴某国。根据西峡县监察委、西峡县组织部和米坪镇政府相关证明,米坪镇没有赵姓副镇长。

  反映“前些年在开挖金矿期间积蓄大量泥沙石料,2010年7.24洪水冲进河道,米坪高庄村死了多人,如今仍在继续开采山体开挖场景触目惊心”问题,不属实。2010年7月24日洪水冲进河道,是百年不遇的洪水引发的,不属于人为造成,金矿已关闭多年。现属有合法手续企业(南阳拓疆矿业有限公司)开采大理岩矿,西峡县国土局、米坪镇政府已责令该矿停产整改。目前,企业已停产整改。

  处理及整改情况:西峡县国土局于2018年6月4日下发《西峡县露天矿山扬尘污染专项治理实施方案》(西国土资〔2018〕50号)及限期整改通知书〔2018〕第017号,要求该企业停产整顿,直到将碎石、泥土石清理完毕并通过验收后方可恢复生产。目前,该企业一直处于停产治理状态,计划在2018年8月17日前将现有弃渣清运完毕。

  问责情况:无。

  十二、南阳市新野县受理编号:x410000201806240008

  反映情况:群众来信反映:南阳市新野县沙堰镇霞雾溪村,南阳市恒发建材有限公司违法排放废气、废水,对附近的村民影响很大。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。南阳市恒发建材有限公司主要经营范围是生产销售蒸压加气混凝土墙体板材、砌块。该企业办理有发改、规划、土地、工商及环保手续,产生废气工序主要为燃气锅炉制汽工序、球磨车间废气以及厂区无组织排放废气(粉尘),产生废水工序主要有蒸压釜产生的冷凝水及厂区生活污水。

  2018年6月25日,新野县环保局和沙堰镇政府进行现场检查时,该企业处于停产状态。该企业2017年下半年按照省、市相关要求,已将原燃煤锅炉替代为1台6蒸吨/小时燃气锅炉,球磨车间已封闭并安装有旋风袋式除尘器,球磨机安装有喷淋除尘装置。该企业因管理不到位,存在无组织排放问题,2018年4月23日,该企业针对厂区部分区域未硬化、车辆喷淋设施不完备、场地清理不及时等问题,开始停产整改,至6月20日已完成厂区场地硬化、厂区及出入车辆喷淋设施、物料堆覆盖等工作。

  该企业蒸压釜产生的冷凝水,进入沉淀池循环利用,补充物料搅拌工序新鲜用水,不外排;职工生活废水建有沉淀池,沉淀处理后用于厂区绿化灌溉,不外排。

  处理及整改情况:新野县督促该企业加强生产期间无组织排放管理,加大洒水、清扫频次,加强污染防治设施管理,确保各项污染防治措施落实到位;同时加强监管执法,对建材行业进行全面排查,规范建材行业生产作业。

  问责情况:无。

  十三、南阳市淅川县受理编号:x410000201806240036

  反映情况:群众来信反映:南阳市淅川县对县城里面的黑臭内河治理不到位,不仅污水流入丹江水库,会影响水库的水质,而且污水在城区里面流,下雨更是流的街道上都是。尤其是肖沟河,位于县城正中心,县委、政府对面,沿线上千家居民还有劳动局等单位,平时脏水在流,粪便、污水臭气熏天,一到夏季,沿线居民家里气味很大,蚊蝇多得很。县里早几年都说要治理,但迟迟不见动静。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。淅川县城区有5条内河,分别是内河、娃鱼河、铁庙河、古墓沟、肖沟(简称三河两沟),其中铁庙河和娃鱼河自北向南汇入内河,肖沟和古墓沟自东向西汇入内河,三河两沟主要功能为淅川县城区的泄洪通道。为了防治水污染,服务南水北调大局,淅川县住建局于2014年启动三河两沟污水管道工程项目,淅川县发改委对该项目立项批复。2014年4月21日分三个标段发布招标公告,一标段:污水处理厂至柬埔寨段的内河,二标段:娃鱼河全河段,三标段:铁庙河全河段;2014年6月12日,三河两沟污水管道工程项目开工,目前施工已全部完成,一标段、三标段已通过竣工验收,二标段经淅川县工程建设监理有限公司评估,工程质量合格,目前等待验收。由于肖沟现状河道狭小、居民点密集,大部分河道上已覆盖盖板,并在盖板上建有房屋,经专家论证,肖沟现状不具备在河道内铺设污水管道的施工条件,三河两沟污水管道工程项目涉及肖沟部分仅在肖沟汇入内河处设置截流渠,对肖沟污水进行截留,待淅川县对肖沟进行整体改造时再同期配套污水管道。

  反映“南阳市淅川县对县城里面的黑臭内河治理不到位,不仅污水流入丹江水库,会影响水库的水质,而且污水在城区里面流,下雨更是流的街道上都是,县里早几年都说要治理,但迟迟不见动静”问题,不属实。三河两沟污水管道工程即是淅川县黑臭内河的治理工程,目前已完成。内河污水完全收集后进入淅川县污水处理厂处理,处理能力满足城区内河污水的处理需求。

  反映“尤其是肖沟河,位于县城正中心,县委、政府对面,沿线上千家居民还有劳动局等单位,平时脏水在流,粪便、污水臭气熏天,一到夏季,沿线居民家里气味很大,蚊蝇多得很”问题,基本属实。经调查,肖沟河道汇集沿河居民排放生活污水,有一定气味,蚊蝇较多。为改善肖沟附近居民生活环境,淅川县住建局组织人员对肖沟河道进行了进一步清理,清理后河道及周围居民生活环境有一定改善。

  处理及整改情况:淅川县将加强城区内三河两沟管理,确保生活污水应收尽收全部进入城市污水处理厂处理,为城区居民创造一个良好的生活环境。

  问责情况:无。

  十四、南阳市社旗县受理编号:x410000201806240038(*)

  反映情况:群众来信反映:南阳市社旗县下洼镇村民投诉,反映社旗县下洼镇卧龙岗村一带,自今年以来,不法分子在没有征得当地村民同意的情况下,悍然置法律于不顾,肆意毁坏山林耕地,源源不断把开挖的土石运往高速公路修筑现场,谋取不义之财,致使卧龙岗村到曹庄村一带,200多亩林地变成了巨型天坑,300多亩耕地变成了岩石裸露的光山,水库的值班房难免其“害”,孤悬在崖上,来来往往的运土车还砸坏了刚修好不久的公路,给当地村民生活和生态环境造成了极大的破坏。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。举报反映的取土位置位于社旗县下洼镇卧龙岗一带。2017年社旗县开始修建周南高速社旗段,河南省公路工程局集团有限公司周南高速tj8项目经理部一分部在下洼镇井楼村卧龙岗自然村设置2个取土场,在下洼镇山口村曹庄自然村设置1个取土场,上述3处取土场规划批准面积共计104.8545亩。

  反映“社旗县下洼镇卧龙岗村一带,自今年以来,不法分子在没有征得当地村民同意的情况下,悍然置法律于不顾,肆意破坏山林耕地,源源不断把开挖的土石运往高速公路修筑现场,谋取不义之财”问题,不属实。经调查,该3处取土点用地手续齐全,前期施工方与所占地农户协商达成意见,并签订了占用租用赔偿协议,并有高速标段关于协调解决土方资源的请求、土地勘测定界报告书、地类证明、省厅评审意见及告知函、土地复垦保证金、土地复垦费用监管协议、山口村委会关于本庄村民同意补偿款已结清证明等其它手续。

  反映“取土致使卧龙岗村到曹庄村一带,200多亩林地变成巨型天坑,300多亩耕地变成岩石裸露光山”问题,不属实。经现场核实,3处取土场均在批准范围内取土,下洼镇井楼村卧龙岗取土场原来种有杨树,为10年前外商投资种植,由于杨树生长不好外商放弃经营,当地群众已经砍伐,该地块为荒草地。

  反映“水库的值班房难免其害,孤悬在崖上”问题,不属实。经调查,该水库的值班房位于国家修建的大战备路旁边,周围地势较低,系当时修建战备路时开挖路基形成的,与本次取土无关。

  反映“来来往往的运土车还砸坏了刚修好不久的公路”问题,属实。经调查,取土场附近道路50米左右沥青油面受损。针对此情况,社旗县交通执法局及下洼镇派出所已对过往运土车辆进行规范管理,严防超载,并对违反相关规定的车辆进行查处。同时,积极协调县交通局对受损路面进行修补。

  处理及整改情况:社旗县严格按照省国土资源厅批准的土地复垦方案,加大监管力度,严控不按规划设计方案超界取土、深挖等行为,环保、交通、安监等部门及时做好取土场安全生产、环境污染、扬尘治理等工作。同时充分发挥网格化管理“一长三员”作用,落实责任,坚持日巡查零报告制度,避免出现污染环境的行为。

  问责情况:无。

  十五、南阳市受理编号:x410000201806240041

  反映情况:群众来信反映:南阳市城区和县城许多小学使用高音喇叭指挥教学噪声污染严重危害小学生健康。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。近年来,随着经济社会的快速发展,大量人口向城市聚焦,给城市教育资源带来了巨大压力。虽然市、县两级政府每年实施了新建、扩建学校项目,但是学位增建远远跟不上“城区”生源增长的速度,南阳市中心城区、县城小学“大班额”问题突出。为确保课堂教学质量,一些学校对有扩音需求的教师购置了教学扩音设备,这些扩音设备大多属于腰包式扩音机。这种扩音机成本低,体积小,便于携带,深受有教学扩音需求教师的青睐,在提高课堂教学效率上发挥了巨大作用。

  针对举报反映的问题,南阳市教育局组织力量对市中心城区和部分县城学校进行实地调查。从调查情况看,腰包式扩音机功率低,扩音并不大,且能随机调节音量,不会对学生健康造成危害。但是,本着对学生健康高度负责的态度,市教育局要求学校尽量不要使用教学扩音设备。

  处理及整改情况:一是加快推进教育均衡发展步伐,办好乡村学校,满足广大群众在家门口接受优质教育需求,解决好乡村教育“弱”、城镇教育“挤”问题,减轻城区中小学教师压力。二是加快推进城区中小学校建设工作。南阳市中心城区和县城每年新建、改扩建一批中小学校,增加学位。同时,中心城区加快推进十五年制完全学校建设步伐,整合市属教育资源为基础教育学校,力争2020年底完成“消除大班额”目标。三是加强教学扩音设备的管理。在大班额普遍存在的背景下,对确有教学扩音需求的学校,要求购置健康、绿色、环保的扩音设备,满足教育教学的需求。

  问责情况:无。

  十六、南阳市西峡县受理编号:x410000201806240044

  反映情况:群众来信反映:1.南阳市西峡县县长周华锋收受南阳市西峡县龙城集团等企业巨额贿赂,导致对龙城集团下属钢厂和西峡县其它企业排污,包庇姑息。大烟囱天天冒黑烟,废水排入土壤,企业所在地周边地表往下20米打不出洁净地下水。西峡县位于丹江口水库上游,境内河流全部自流注入丹江。请督查组到灌河、八迭河、回车河、双龙河、二道河暗访查看排污口。2.在丹江口水库西峡境内的米坪镇、高庄村、汤坪村和二郎坪镆的一些地方,经常有农民滥采乱挖零星金矿,用混汞法(加入水银)土法炼金,选矿废水直排灌河流入丹江,污染丹江水质。

  调查核实情况:经调查,反映问题部分属实。

  反映“南阳市西峡县县长周华锋收受南阳市西峡县龙成集团等企业巨额贿赂,导致对龙成集团下属钢厂和西峡县其它企业排污,包庇姑息。大烟囱天天冒黑烟,废水排入土壤,企业所在地周边地表往下20米打不出洁净地下水”问题,不属实。龙成集团下属南阳汉冶特钢有限公司(举报提及的钢厂)的主要废气排放口均安装有自动在线监测装置,与省、市、县环保部门联网,在线数据显示2018年以来并无超标排污现象,未发现包庇姑息排污情况。西峡县委托有资质的第三方监测机构,对南阳汉冶特钢有限公司附近的土壤和地下水进行监测,各项指标均符合国家规定的标准。

  反映“西峡县位于丹江口水库上游,境内河流全部自流注入丹江。鹳河、八迭河、回车河、双龙河、二道河有排污口”问题,部分属实。西峡县城区和集镇均建成了生活污水集中处理设施,可实现城区和集镇生活污水集中收集和处理,不存在污水直排问题。西峡县境内主要涉水企业全部建成了生产生活污水处理设施,杜绝了工业企业废水直排河道现象。但在部分边远村落,尚没有完全配套建设污水处理设施,有生活污水直排现象。西峡县组织召开了农村生活污水专项整治会议,计划按照《丹江口库区和上游水土保持及污水污染防治“十三五”规划》,分期分批对农村地区环境问题进行治理,力争3年内完成120个村庄污水处理设施建设任务,逐步解决农村生活污水污染问题。

  反映“在丹江口水库西峡境内的米坪镇高庄村、堂坪村和二郎坪镇的一些地方,经常有农民滥采乱挖零星金矿,用混汞法(加入水银)土法炼金,选矿废水直排鹳河流入丹江,污染丹江水质”问题,不属实。西峡县部分地区存在金矿,历史上有土法采金行业存在,但自南水北调中线工程启动至今,已经全部予以取缔。经西峡县联合调查小组在全县进行大走访、大排查,没有发现滥采金矿和土法选金现象。西峡县鹳河出境水质由国家生态环境部指定单位定期检测,一直符合地表水ⅲ类水质标准。

  处理及整改情况:西峡县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,正确处理保护与开发的关系,加强生态环境保护,建立生态环境长效保护机制,坚持绿色发展,坚决打赢环境污染防治攻坚战。

  问责情况:无。

  十七、南阳市西峡县受理编号:x410000201806240048(*)

  反映情况:群众来信反映:南阳市西峡县,1.县长周华锋收受南阳市西峡县龙城集团等企业巨额贿赂,导致对龙城集团下属钢厂和西峡县其它企业排污包庇姑息。大烟囱天天冒黑烟,废水排入土壤,企业所在地周边地表往下20米打不出洁净地下水。2.由于周华锋收受排污贿赂,所以对该县企业废水废气排污工作不管不问,致污水直接排入灌河流入丹江。更有甚者,周华锋以发展体育运动为名,公然允许在灌河开辟游泳场,让成百上千的西峡县城居民仅穿三角裤头就在灌河游泳,严重污染丹江水质。3.在丹江口水库西峡境内的米坪镇、高庄村、汤坪村和二郎坪镇的一些地方,经常有农民滥采乱挖零星金矿,用混汞法(加入水银)土法炼金,选矿废水直排灌河流入丹江,污染丹江水质和大气环境。由于西峡县县长周华锋收受这些镇领导的“保护费”,对西峡境内排污企业实行“收入钱财,替人消灾”的纵容排污政策,导致该县环保局人员全体噤声,不管不理本县境内的环境污染事件,导致西峡县自然生态、政治生态环境双双沦陷。

  调查核实情况:经调查,反映问题不属实。

  反映“县长周华锋收受南阳市西峡县龙成集团等企业巨额贿赂,导致对龙成集团下属钢厂和西峡县其它企业排污包庇姑息。大烟囱天天冒黑烟,废水排入土壤,企业所在地周边地表往下20米打不出洁净地下水”问题,不属实。龙成集团下属南阳汉冶特钢有限公司(举报提及的钢厂)的主要废气排放口均安装有自动在线监测装置,与省、市、县环保部门联网,在线数据显示2018年以来并无超标排污现象,未发现包庇姑息排污情况。西峡县委托有资质的第三方监测机构,对南阳汉冶特钢有限公司附近的土壤和地下水进行监测,各项指标均符合国家规定的标准。

  反映“周华锋对该县企业废水废气排污工作不管不问,致污水直接排入鹳河流入丹江”问题,不属实。西峡县境内主要涉水企业全部建成了生产生活污水处理设施。截至目前,西峡县由鹳河流入丹江的水质一直稳定达标。

  反映“周华锋以发展体育运动为名,公然允许在鹳河开辟游泳场,让成百上千的西峡县成居民仅穿三角裤头就在鹳河游泳,严重污染丹江水质”问题,不属实。截至目前,西峡县在鹳河没有开辟过游泳场所,也没有倡导居民在鹳河游泳。由于西峡县地处深山区,群众多年来有在自然水域内游泳健身的风俗习惯,西峡县积极开展精神文明建设工作,开展“移风易俗、文明新风”和“传树争做”宣传教育活动,大部分群众已摒弃陋习,目前仅有零星群众在自然水域内游泳洗澡。根据环保部门监测结果,西峡县河流断面水质近几年来均达标。

  反映“在丹江口水库西峡境内的米坪镇高庄村、汤坪村和二郎坪镇的一些地方,经常有农民滥采乱挖零星金矿,用混汞法(加入水银)土法炼金,选矿废水直排鹳河流入丹江,污染丹江水质和大气环境”问题,不属实。西峡县部分地区存在金矿,历史上有土法采金行业存在,但自南水北调中线工程启动至今,已经全部予以取缔。经西峡县联合调查小组在全县进行大走访、大排查,没有发现滥采金矿和土法选金现象。西峡县鹳河出境水质由国家生态环境部指定单位定期检测,一直符合地表水ⅲ类水质标准。

  反映“由于西峡县县长周华锋收受这些镇领导的“保护费”,对西峡境内排污企业实行“收人钱财,替人消灾”的纵容排污政策,导致该县环保局人员全体噤声,不管不理本县境内的环境污染事件,导致西峡县自然生态、政治生态环境双双沦陷”问题,不属实。西峡县先后组织开展了5次全县环境隐患大排查、大整治活动,办理环境违法行政处罚案件59起,刑事案件13起,行政拘留29人。截止目前,西峡县自然生态环境优良,政治生态良好。

  处理及整改情况:西峡县将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,正确处理保护与开发的关系,加强生态环境保护,建立生态环境长效保护机制,坚持绿色发展,坚决打赢环境污染防治攻坚战。

  问责情况:无。

  十八、南阳市淅川县受理编号:d410000201806070103(*二次办理)

  反映情况:2018年6月20日,中央环保督察“回头看”现场核查组对第7批交办件“顺旺养殖场法人代表胡足志,存栏生猪800头左右,污水随意排放,距离饮用水源300米左右,污染水源,气味难闻影响生活。”进行现场核查,并提出整改意见。

  调查核实情况:针对省环保督察现场核查组提出“养殖场没有按照环评的要求建设配套的治污设施,沉淀池没有按照标准要求建设,有外溢痕迹。沼气池停用。雨污不分流,没有建雨水管网。在养殖场的沉淀池南20米左右有疑似偷排留下的痕迹”的问题,淅川县畜牧局指导该养殖场修建了粪便晾晒棚、安装了干湿分离机,对停用的沼气池进行修复,搭设彩钢瓦棚,恢复正常使用,实现雨污分流,同时对养殖场周围的污染物进行了彻底的清理。

  针对省环保督察现场核查组提出“养殖场离住户较近,最近一户约不足100米。站在住户门口有明显的臭味”的问题,淅川县指导该养殖场通过对沉淀池加高密闭等措施,养殖场周围的臭味明显变小,周围环境得到明显改善。

  针对省环保督察现场核查组提出“没有地下水的监测报告,缺少证据证明地下水没被污染”的问题,2018年6月11日淅川县环境监测人员对饮用水源进行取样外送监测,6月20日南阳市广正检测科技有限公司对来样检测,检测结果显示“大华山水井监测点位中硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、耗氧量、氨氮、总大肠杆菌、菌落总数的检测值符合《地下水质量标准》(gb/t148482017)表1中ⅱ类标准的要求”。

  处理及整改情况:淅川县政府认真反思,举一反三,在今后信访举报案件办理过程中,坚持实事求是,坚持高标准严要求,坚决杜绝此类现象再次发生。

  问责情况:中共淅川县纪律检查委员会对县畜牧局分管副局长、县环保局分管副局长、寺湾镇分管副镇长给予约谈教育处分,对县畜牧局执法大队长给予诫勉谈话处分,对寺湾镇畜牧站站长给予党内警告处分。