新野多措并举优化营商环境 全力提升公共教育服务
2020年以来,新野县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位,确立了“以教育现代化为主题、以均衡配置资源为重点、以教育改革创新为动力、以教育质量提升为根本”的义务教育均衡发展工作思想,大规模开展教育重点领域和薄弱环节的基础设施建设,大力改善办学条件,强化师资队伍建设,健全各项保障机制,让每一个孩子都能接受优质而又公平的义务教育,得到了社会各界的广泛认可。
强化组织领导,确保教育优先发展。2020年,县委、县政府把义务教育均衡发展工作确定为“十件民生实事”之一。成立了以县委副书记为组长的教育工作领导小组和义务教育均衡发展工作领导小组,印发了《新野县迎接国家义务教育发展基本均衡县评估认定工作实施方案》等系列文件。组织召开了全县义务教育均衡发展工作动员会,先后召开6次工作推进会,4次部门协调会。强化责任、监督和问责机制,与乡镇(街道)、相关职能部门签订责任书,明确了政府、部门、乡镇(街道)、学校各自的职责,将工作层层分解,落实到人。县委、县政府主要领导定期听取教育工作汇报,及时研究教育重大事项,到学校现场办公,解决实际问题;县委常委会、县政府常务会、县长办公会多次对义务教育均衡发展工作中的重大问题、难点问题,如经费拨付、教师编制、学校布局、建设用地、资金筹措等进行研究,由相关领导牵头,实行“专班负责制”。
强化资金投入,统筹推进学校建设。2020年以来,全县投入资金,新建或改扩建学校160所,新建改扩建校舍面积20.6万平方米,新增学位8500个。强力推进乡村薄弱学校建设。每个乡镇建设3——4所寄宿制学校,对农村小规模学校全面提档升级;实施“教师周转宿舍工程”,投入资金为11个偏远乡镇新建教师周转宿舍288套。强化中小学条件装备建设。投入资金安装多媒体教室1177个,各级各类学校实现了“校校通”和“班班通”。强化标准化图书室建设,投入资金为48所学校购置图书93万册。打造绿色宜人校园。以创建省级文明城市为契机,大力实施校园绿化、美化、文化、净化工程。目前一大批环境优雅、特色鲜明、品位高雅、书香浓郁的优质学校脱颖而出。
强化队伍管理,促进教师专业成长。完善教师补进长效机制,每年新增教师人数不低于上年自然减员人数,定向分配到农村学校任教。2020年以来,通过“人才引进”、“特岗计划”、面向社会公开招聘等方式补充教师596人。建立教师激励机制,深化职称评聘、绩效工资发放、评先表优等热点工作,向农村教师倾斜、向一线教师倾斜、向毕业班教师倾斜、向成绩突出教师倾斜,真正做到多劳多得、优劳优酬。深入实施乡村教师支持计划,落实各项乡村教师激励政策。推行在岗全员培训,全面实施新一周期中小学教师继续教育,推进实施“特岗计划”、“农村小学全科教师培养计划”、“国培、省培、市培、县培、校培”计划、“学历提高计划”等,建立了全覆盖、立体化教师培训体系。县财政投入专项培训资金,年均培训教师6000余人次。搭建专业成长平台。加强师德师风建设,深入开展理想信念教育,引导广大教师践行职业道德,潜心教书育人。实施“三名工程”,培养省市县名师129人、名校长30人、名班主任66人、骨干教师1854人、学科带头人209人。中小学教师队伍爱岗敬业、无私奉献、力争上游的良好氛围已初步形成。
强化学校管理,不断提高办学质量。强化教育督导。建立全方位督导评估体系,对学校贯彻党的教育方针、落实国家教育法律法规、规范办学行为等方面进行巡视督查。采取“观摩、评比、排队、奖惩”的办法,持续开展学校管理水平综合评比活动,催生了一批建设和管理的窗口学校。实施支教助学工程和强校带弱校战略,推进名校集团化办学。积极开展标准化学校创建活动,目前,全县义务教育阶段学校(除少数教学点外)都达到了标准化学校要求。强化学校安全管理。积极创建“平安校园”,将《新野县校园周边环境治理方案》贯穿学校安全管理始终,组织相关部门全面清理学校周边200米以内的零售摊点、“三无产品”和网吧等;公安部门和中小学校联合设置“学生接送区”,建立“护学岗”。打击“黑校车”非法运营,对全县专用校车办理使用许可证,逐步实现了专用校车规范合法运行。按照“属地管理、部门协同、分工负责”的原则,组织开展校外托管机构治理工作。强化学校精细化管理,切实减轻中小学生过重的课业负担,落实上级对学生在校时间、作业量的有关要求;加强课程管理,开足开齐各学段课程;重视体音美劳教育,推进阳光体育运动;创新德育教育,重视学生心理健康教育,有效提升学生综合素质,促进城乡教育协调发展。深化课堂教学改革,打造高效课堂,努力创建具有县域特色的教学新模式。
打造公平教育,确保适龄儿童少年一个不能少。强化控辍保学工作,认真履行义务教育控辍保学主体责任,打好“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍”五张牌,努力提高中小学生巩固率。完善随迁子女就学机制,坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。加强留守儿童关爱保护,落实属地责任,健全“政府领导、民政牵头、部门联动、家庭尽责、社会参与”的农村留守儿童关爱体系。加大对家庭经济困难学生的社会救助和教育资助力度,优先将建档立卡贫困家庭学生纳入资助范围,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难而辍学。