近年来，新野县烟草专卖局紧紧围绕“执法理念转变、任务落实到位、示范作用突出、工作成效明显”这一工作目标,严格按照“管理、服务、执法”三位一体的行政执法模式，不断深入推进服务型行政执法建设，全面提升烟草专卖依法行政水平。

　　一是实施“三个统一”,规范服务标准 。统一模式:运用APCD工作法及网格化市场监管模式,让管理服务网络达到烟草服务全覆盖，利用数据平台优势，提升数据筛选、提取、运用能力，为2266余户卷烟零售户建立风险预警档案，按照等级采用梯次检查频率，全方位、高强度开展错峰错时突击，守护消费者和零售户的合法权益。统一标准:在外部，人员着装一致，规范管理用语和执法操作，实现外训形象统一；在内部，采取6S管理模式,用标准化体系统一工作流程。统一理念:在细化“维权规范、执法为民”的专卖管理理念上,坚持“服务提升市场、管理掌控市场”的原则,用管理与指导并重的服务型行政执法,达到把控市场的目的。

　　二是推行“三个制度”，提升行政执法工作质量。一是推行行政指导制度，落实河南省行政指导工作意见及相关工作规范，灵活运用引导、提示、辅导、建议、规劝、回访等行政指导“组合拳”。二是推行行政调解制度，建立行政调解室，成立行政调解领导小组，积极运行行政调解融入重大执法决定、日常监管和执法过程、受理举报投诉制度。三是推行柔性执法行为统计分析制度。制定行政调解年度统计分析报告，对全年度行政调解案件数量、案件类型、调解举措、主要纠纷及突出问题、调解成效等进行汇总，促进了行政执法从刚性化行政执法到刚柔并济的转变。

　　三是做实“三个节点”，让行政相对人违法风险防控成为新常态。事前提示节点：梳理出第一批17项高、中、低等级行政执法违法风险事项，围绕涉烟高违法风险等级事项提前介入，实施违法风险点“提示”的行政指导工作，降低违法发生率。事中警示节点：在行政执法中，发现行政相对人有违法违规苗头后，实施违法风险点“警示”的行政指导工作，及时化解违法风险。事后回访节点：建立完善回访机制，通过回访了解执法人员在案件办理过程中是否存在违法违纪的情况，并帮助行政相对人分析违法的原因，确保不再发生违法行为。

　　四是探索“三个创新”,丰富服务载体。一是出台“限时办结制”和“一次性告知”等相关制度。针对弱势客户采取上门服务，持续提升“互联网+政务服务”水平。积极运行“互联网+行政许可”，充分利用“豫情报”等系统开展线上审批工作，为行政相对人提供业务办理和信息服务，扩大网上申请行政许可的宣传力度，让审批更简化，真正做到打通服务的最后一公里。二是严格落实政务服务“好差评”制度和“双随机、一公开”监管。以群众评价、社会监督改进工作质量，真正使政策措施落地生根。三是密切与广大商户及消费者的联系。除“12313”投诉举报电话外，新野县烟草局另设一个服务热线，实行“7×24小时”全天候人工服务，自觉接受社会监督，形成“部门严管+群众监督”的工作氛围，以评促进，提升行业形象。

　　五是开展“三个宣传”，不断巩固服务质效。一是通过云展览、网络直播等多种线上模式，向广大零售户和消费者普及烟草专卖法和相关法律法规。二是举办线下宣传活动，执法人员为社区居民讲解卷烟鉴别知识，倾听消费者声音，重视消费者诉求。三是执法人员通过电话回访、实地走访、问卷调查等形式，了解“减证便民”、监管水平、办事效率、服务质量等情况，征集零售户对服务型执法的意见和建议，营造良好的宣传氛围。