2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告
关于新野县2022年财政预算执行情况和
2023年财政预算（草案）的报告
——2023年2月6日在新野县第十六届人民代表大会第三次会议上
新野县财政局局长 王满星
各位代表：
受县人民政府委托，现将我县2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）提请县第十六届人民代表大会第三次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年全县财政预算执行情况
2022年，是党的二十大召开之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，全县财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、砥砺前行，积极发挥财税职能，加强预算执行管理，财政收入稳中有升，切实兜牢了“三保”支出底线，基本民生等重要领域支出得到有效保障，财政预算执行情况总体良好。
（一）2022年财政预算收支情况
1、一般公共预算收支情况。全县一般公共预算收入完成10.5亿元，为预算的101.9%，增长11.1%，税收收入6.6亿元，增长13.9%。其中：县本级收入完成8.4亿元，为预算的98.8%，增长6.7%；乡镇级收入完成2.1亿元，为预算的116.8%，增长33.1%。
全县一般公共预算支出完成34.6亿元，为调整预算的71.5%,增长7%。其中：县本级支出完成31.8亿元，为调整预算的70.2%，增长4.3%；乡镇级支出完成2.8亿元，为调整预算的89.8%，增长5.3%。
2、政府性基金收支情况。全县政府性基金收入完成5.6亿元，为预算的35%；全县政府性基金支出完成13.7亿元，为调整预算的70.7%，增长81.8%。
3、社会保险基金收支情况。全县社会保险基金收入完成2.5亿元，为预算的90%，下降3%；全县社会保险基金支出完成1.9亿元，为调整预算的100%，增长11%。
4、国有资本经营预算收支情况。全县国有资本经营预算收入1650万元，支出1650万元。
（二）政府债务情况
截至2022年底，全县政府债务余额合计33.88亿元，其中：一般债务余额10.77亿元，专项债务余额23.11亿元。各项债务余额均低于上级财政部门核定限额，政府债务风险整体可控。
（三）落实县人大决议和财政工作情况
按照县十六届人大一次会议有关决议和审查意见，全县财税部门紧紧围绕县委经济工作会议确定的工作思路和工作目标，认真贯彻落实积极的财政政策要提升效能，较好服务了全县经济社会发展大局。
1、打好组合拳，着力保障财政事业行稳致远。
多措并举组织收入。面对经济下行、新冠疫情扰动、减税降费政策等多重减收因素影响，积极加强运行情况分析研判，及时掌握政策调整和税源变化趋势；优化提升部门联动机制效能，常态化开展协税护税工作；完善涉税信息共享机制，提高涉税信息的利用效率；加强对房地产业、建筑建材业和成品油销售等重点行业的税源监控工作，切实做到依法征收、应收尽收；强化财政资金动态监控，规范非税收入管理，协同摸排全县国有资产资源情况，进一步加大盘活资产资源和资金存量的工作力度。全县共查补税款5500万元，清理盘活各类财政存量资金8263万元。
多策并用向上争资。深入研究中央、省出台的最新财政政策，结合我县实际和自然禀赋优势，落实部门联动机制，关注重点领域和关键环节，全力向上争取政策、项目、资金。2022年，全县共争取转移支付资金28.3亿元；其中，争取上级各类政策性资金14.7亿元，同比增长6%；争取新增债券资金11.89亿元，同比增长242%,有效发挥了补短板、惠民生、稳投资、促发展的财政保障能力。
多管齐下优化支出结构。切实把过紧日子思想落到实处，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，非急需刚性支出压减5%以上，形成有效财力统筹调整用于其他亟需资金支持的重点领域，进一步提高财政资金使用效益。同时，构建做好“三保”工作预算编制审核、预算执行监控制度体系，坚持“三保”支出在预算安排和库款拨付等方面的优先顺序，兜紧兜牢了“三保”底线。
2、抓好抓牢“重头戏”，着力保障重点工作开展。
支持筑牢疫情防控屏障。筹措资金1.13亿元，支持疫情防控，有力保障了疫情防控工作常态化开展，为全县人民筑牢了坚实屏障。
支持城市更新提质发展。认真落实县委政府“一极一节点三城”发展战略，加快项目资金的支出进度，全力支持交通、城乡更新等领域重大项目建设。筹措资金2.9亿元，支持城区道路、园林绿化等基础设施建设；筹措资金1.8亿元，支持城区环卫和保洁工作；筹措资金2100万元，支持污水处理、内河生态治理，提升了城市品味，改善了人居环境。筹措资金5000万元，支持城乡公交服务运营；筹措资金761万元，支持客运服务中心建设；筹措资金3124万元，支持农村公路建设及养护，有效改善了群众出行条件。
支持企业创新稳健发展。积极发挥财政职能作用，重点支持企业科技创新和新兴产业发展，为经济高质量发展集聚新动能.争取资金2533万元，支持48家中小企业高质量发展，拨付科技研发奖补资金5443万元，支持企业创新发展；不折不扣落实减税降费政策，扛稳新的组合式税费支持政策落实和资金保障责任，为各类市场主体减税降费1.37亿元，用真金白银助力市场主体纾困发展；对入住县标准化厂房的25家企业及承租国有房屋的7家商户，共减免房租525.3万元；持续降低政府性融资担保费率，施行“见贷即保，无缝续保”，尽心竭力为企业提供“定制服务”，金财中小企业担保公司累计办理41笔担保手续，担保金额1.2亿元，有效缓解融资难、融资贵问题，切实减轻了企业负担，更好支持实体经济可持续发展。
支持“乡村振兴”战略深化实施。筹措财政衔接推进乡村振兴补助资金9815万元，对接项目137个，其中：争取中央、省、市资金5861万元，县本级资金投入3954万元；同时筹措资金3944万元，支持实施美丽乡村建设和农村公益事业项目，推动农村基础设施提档升级；统筹资金350万元，扶持村级集体经济发展壮大；统筹资金4898万元，支持实施城乡环卫一体化工程，推动村容村貌整体提升，农村人居环境得到显著改善，为我县建设“四美乡村”“五好庭院”工作提供了强有力的保障。农林水支出4.8亿元，支持农业高质量发展，加强高标准农田建设，强化水利设施防灾减灾能力，进一步夯实农业生产基础；拨付耕地地力保护补贴资金1.36亿元、农机具购置补贴资金1680万元，支持优质粮食工程建设；筹措奖励资金4155万元，调动产粮大县、产油大县主产县积极性，全年粮食总产量达12.3亿斤；筹措保费5917万元，积极支持政策性农业保险，承保小麦面积71.79万亩、花生40.34万亩、玉米34.71万亩，有效提高了农业生产抗风险能力;统筹资金485万元，支持动物疫病防控工作；健全“农信担”联动职能机制，2022年新增在保金额1.3亿元，惠及435家农户，为农业产业发展引入金融活水，支持提高农业生产能力和农民生产积极性。
支持加强生态环境保护。县本级安排专项经费1467万元，完善环境基础设施，提升环境监测和污染治理能力，协同推进城乡环境治理，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。
3、织好保障网，着力保障和改善民生。
全县民生支出完成28.6亿元，占一般公共预算支出的比重为82%。
扎实做好社会保障工作。全县社会保障与就业支出5.8亿元，保障城乡居民基础养老金、低保金、困难群众生活救助标准按时、足额发放。其中，安排资金1.09亿元，支持做好退役军人安置和优抚保障；安排资金1013万元，做好四集中兜底保障；安排资金642万元，支持残疾人事业发展。
支持教育事业提质发展。全县教育支出8.09亿元。保障了义务教育经费、教师周转房建设、教师“三项补贴”、困难学生资助等资金支出，巩固完善义务教育经费保障机制.筹措资金4.87亿元，推动义务教育均衡发展；筹措资金798万元，支持学前教育普惠发展。
切实提升基本公共服务水平。全县卫生健康支出3.3亿元，保障了基本公共卫生服务体系建设；全县文化旅游体育与传媒支出4696万元，提升群众基本文化服务水平；争取彩票公益金1912万元，支持养老服务体系建设及医养结合、全民健身等公益事业发展；筹措资金2.13亿元，支持中医院搬迁等卫生医疗机构基础设施建设。
办好重点民生实事。筹措资金5920万元，支持我县问题楼盘“保交楼”行动；筹措资金771万元，支持推进老旧小区改造，改善群众居住条件；争取债券资金7000万元，用于养老院项目建设；争取债券资金9500万元，用于基层医疗卫生机构能力提升建设。
做好“一卡通”发放。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”线上发放耕力地力保护补贴、城乡居民最低生活保障、优抚对象抚恤生活补贴等项目共计41项，发放金额达3.83亿元，累计发放128.4万人次，发放率100%，确保了党和国家惠民惠农政策落地见效。
保障提升社会治理能力。全县公共安全支出1.4亿元,持续做好维护社会公共安全方面的支出保障，大力支持全县开展法制政府建设，人民群众安全感得到进一步提升。
4、打好“铁算盘”，着力增强财政资金效能。
抓住用好政策性资金。2022年结合国家政策导向、资金投向、区域优势，积极向上争取一般债券资金0.69亿元，会同发改、效能中心等单位建立部门联动机制，制定奖惩措施，加大督导力度，大力支持9大领域相关职能部门包装专项债项目，全年共成功发行14个专项债项目，争取专项债券资金11.2亿元。截止目前，我县纳入财政部管理库PPP项目一共13个，估算总投资55.5亿元，财政支出责任最高年份达到8.7%，其中已落地实施项目12个，总投资51亿元，已开工建设的项目11个，其2022年智能制造产业园项目已获得省国开行5亿元贷款额度，现已到位资金1.4亿元。专项债项目和PPP项目的有效实施，大力支持了我县的项目建设，补齐了短板，并有效的缓解了现金调度的压力，对促进经济发展、保持经济社会平稳运行发挥重要作用。
做好财政直达资金管理。按照直达资金性质、使用范围，从严从快抓好直达资金分配使用管理，对资金的发放实施全过程监督，确保把宝贵的财政资金更直接、更精准地用在最亟需的中小微企业、个体工商户、低收入人群和困难群众身上.2022年共计拨付财政直达资金12亿元,有力支持了企业、民生类各项事业的发展，全力支持稳经济大盘，为全县经济社会发展和做好“六稳”“六保”工作提供坚实保障。
优化提高政府采购资金使用效能。强化监管，协同“互联网+”提质增效，创新采购管理方式，扩大采购公开面，依法把好政府采购的各个节点关口，降低采购成本，大力推行电子卖场，拓宽政府采购渠道，最大限度地发挥资金使用效益。同时，深入落实“放管服效”改革和优化营商环境，适应新形势下政府采购工作需要。全县政府采购实际规模3.42亿元，占全县一般公共预算支出的9.8%。
5、走好“改革路”，着力做好财政管财之道。
持续深化预算管理改革。严格落实《预算法》及《预算法实施条例》有关规定，按时向人大报告预算执行和调整情况，主动接受人大全口径、全过程、全方位监督，年度预算经人代会批准后，在规定时间内及时批复各预算单位，指导督促预算单位做好部门预算公开。全面落实省直管县财政体制改革，圆满完成基数划转核定工作。持续推进预算管理制度改革，坚持先有预算后有支出，坚决禁止超预算、无预算安排支出，进一步强化预算约束力。组织开展支出标准体系建设，在部门预算编制中深入实施零基预算改革，持续打破基数概念和支出固化格局。进一步推广应用预算一体化管理，持续开展预算绩效管理。提高财政资源配置效率，加大财政资源统筹力度，强化预算执行约束，严格政府债务管控，防范财政运行风险隐患，提高预算管理信息透明度，扎实提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预决算透明度。
强化财政投资评审管理。进一步完善政府投资评审机制，持续加大财政投资评审力度，强化对重大项目资金的评审和跟踪问效，严控项目随意变更、增加投资，促进财政投资提质增效，全年共评审项目145个，预算金额17.5亿元，审定金额16.4亿元，审减资金1.1亿元，平均审减率6.3%，实现了社会效益和经济效益的双丰收。
持续防范化解债务风险。完善机制，严格管控。严守政府债务管理底线，加强部门间信息共享和协同监管，严堵违法违规举债融资的“后门”，硬化预算约束，坚决遏制隐性债务增量.量力而行，多措并举，稳妥化解隐性债务存量；严守政府债务限额红线底线，将债务控制在可控范围之内，从源头上控制债务增长，确保不发生债务风险.持续加强对国有企业的监督管理，强化企业债务融资管控，剥离融资平台公司政府融资职能，防止企业平台化，严防企业风险向政府传导。
加强国有资产监督管理。落实向人大报告全县国有资产管理情况和行政事业性国有资产管理情况制度，全面客观反映国有资产状况；优化资源配置，盘活闲置资产，规范处置程序，积极推动市场化处置，推进资产集约高效使用；加快推进投融资公司市场化转型，完善公司法人治理结构，提升管理专业化水平，促进国有资本保值增值。
各位代表，总的来看，2022年预算执行情况较好，全县财政收支保持平衡，年度预算任务圆满完成。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、政协依法监督、悉心指导的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、共同努力的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县财政经济运行依然存在着一些困难和问题：一是财政收入质量低、增长乏力。我县产业结构不尽合理，税占比偏低，总部经济企业等税收收入不能形成有效财力，缺乏税收贡献大的支柱产业；同时随着减税降费政策的深入实施、疫情反复扰动，财政收入持续稳定增长乏力；二是可用财力紧张，收支平衡难度越来越大。刚性支出不断增加，房地产市场冷淡，土地招拍挂难度加大，新增可用财力有限，财政收支总体上仍处于紧平衡状态；三是财政管理能力仍需提升。预算执行刚性约束不强、财政支出结构不尽合理，资金使用效益及资源配置效率不高等问题仍然存在。对此，我们将高度重视，切实采取针对性的有效措施，努力加以解决，也恳请各位代表一如既往地给予指导和支持。
二、2023年财政预算草案情况
2023年既是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是疫情后社会经济复苏之年。紧紧围绕县委经济工作会议部署，坚定信心，开好局起好步，科学研判财政形势，吃透上级政策，合理编制2023年财政预算，保障全县经济社会高质量发展。
（一）财政工作指导思想和预算编制原则
1、2023年财政工作的指导思想。
2023年财政工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，融入新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展。加快构建新发展格局，推动高质量发展。突出做好稳增长、稳就业、稳物价，大力提振市场信心，持续改善民生。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，加力提效落实积极的财政政策，加大资源整合，有保有压，优化支出结构，保证支出强度，加快支出进度，严肃财经纪律，兜牢“三保”底线，加强财政可持续风险防控，树起极限思维，为新野经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2、2023年财政预算编制原则。
按照上述指导思想，结合国家宏观经济政策和区域经济发展趋势，综合分析了我县经济形势，在认真剖析2022年财政收支预算执行情况的基础上，通过对全县重点税源的调研，本着“量入为出，收支平衡”和“保重点、压一般、促统筹、提绩效”的原则，编制了由一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算组成的县本级全口径公共财政预算。2023年全县一般公共预算收入预期增长目标为10%，其中，县本级预期增长目标为8%。各乡镇根据实际情况，妥善安排本级预算，经同级人大批准后，由县财政局汇总后报县人大常委会备案。
（二）2023年县本级财政预算安排
1、县本级一般公共预算。2023年县本级（含汉城、汉华办事处，下同）一般公共预算收入安排9.08亿元，比上年增长8.4%。其中，税收收入安排4.99亿元，增长10%；非税收入安排4.09亿元，增长7%。2023年县本级一般公共预算支出安排38.15亿元，比上年计划增长20.3%。
2、县本级政府性基金预算。2023年县本级政府性基金预算收入安排10.31亿元，支出安排13.27亿元。主要用于城市建设、土地征收补偿、融资贷款本息偿还和破产企业职工安置等支出。
3、县本级城乡居民基本养老保险基金预算。2023年县本级城乡居民基本养老保险基金预算收入安排2.75亿元，支出安排1.94亿元。
4、县本级国有资本经营预算。2023年县本级国有资本经营预算收入安排9083万元，支出安排9083万元。主要用于国有企业及国有控股企业的注资。
三、2023年财政政策和财政工作
坚持稳中求进工作总基调，积极的财政政策要加力提效，注重精准、更可持续，着力提振市场主体信心，推动实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。
1、着力夯实财源基础。
强化财税征管。认真分析收入形势，科学研判，积极应对不利因素影响，提高收入征管工作的前瞻性、主动性和有效性；充分发挥财税工作领导小组的效用，积极推动各专班发挥职能作用，有效推进财税重点工作；依法推进房地产、建筑安装行业的税源管理服务，进一步夯实税源基础。积极培育涵养财源。坚持“项目为王”，加大招商引资力度，积极培植新增税源；加大对产业转型升级、科技创新、服务企业发展的投入力度，带动纳税主体发展壮大和税源数量增多，夯实财政收入稳定增长更可持续的基础。做好土地“文章”，助力基础设施提升。面对经济持续下行税收增长乏力的情况，弥补财力不足，用足用活土地政策做好土地文章，提高土地出让净收益总量，千方百计筹措资金，为完善基础设施建设、提升城市品位提供资金保障。盘活资产资源。积极开展国有资产清查工作，盘活国有资产创新资产运营方式，加快推进国有资产的出租出售工作，使“资产”变“资本”；进一步加大财政资金整合力度，盘活财政结余结转资金，清理各领域“沉睡”资金，加快项目支出进度，进一步提高财政资金使用效益。积极争取政策性资金。加大向上争取政策和资金补助力度，发挥政策资金导向功能，做好项目的谋划申报，积极争取新增债券资金，保障重点项目的资金需求，全力缓解财政平衡压力。
2.兜牢兜实“三保”底线。
保障民生所需。扎实织密兜牢社会保障网，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，统筹需要，有保有压，重点保基础性、普惠性、兜底性民生支出。持续坚守风险底线。要坚决维护财政安全，坚决兜牢“三保”支出底线，加强债务支出的管理力度，特别是隐性债务的化解工作，及时掌握融资平台情况，妥善化解债务风险和民生等硬性支出的关系，确保财政平稳运行。围绕重点精准支出。加强财政收支分析，常态化、动态化调优支出结构，压减非急需非刚性支出，强化对政府确定的重点工作、人员工资、基本民生等领域保障，集中力量补短板、强弱项，化解历史欠账。过紧日子落到实处。牢固树立党政机关过“紧日子”思想，把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口。压减非必需支出。收紧政府采购和临时项目支出，不审批本级安排非必需项目，压缩上级专项债项目投资规模，压减县级财政配套资金。严控暂付款增量，及时消化存量。切实强化预算约束，严控新增规模，加快清理存量，切实防范化解财政运行风险。
3.支持实体经济创新提质发展。
支持企业创新发展。梳理完善支持工业及相关行业发展的财政政策，发挥财政资金引领带动作用，及时兑现惠企资金，帮扶重点工业企业加大技术创新和传统产业的技术改造力度，集聚创新人才，加快成果转化，努力培育新经济增长点。支持培育壮大市场主体。落实财政惠企稳企各项政策，持续做好减税降费，用好、用活金财担保公司的担保功能，引导金融活水精准滴灌市场主体，持续深化“万人助万企”，当好企业“金牌店小二”，支持企业做大做强。加强企业纾困解困政策。对承租非国有资产的个体工商户开展财政贴息贷款，有效扩大政策受众面，探索“租金纾困贷”、风险补偿“全兜底”等新模式，助力实体商铺在疫情冲击下“扎下根”“绽新颜”；落实县域金融机构贷款增量奖励政策，鼓励金融部门资金向实体经济倾斜；减轻企业负担，降低担保收费，由每年1%降为0.5%；简化业务流程，提高担保效率，坚持微利运行，降低融资成本，创新担保方式，放宽担保措施；建立县级资本金补充、代偿代补机制。持续优化营商环境。提升服务市场主体能力，聚焦市场主体关切，持续深化“放管服效”改革，管出公平、服出效率，以高标准推进政府采购领域的营商环境持续优化。充分释放消费潜力。把恢复和扩大消费摆在优先位置，打造消费服务的新场景、新业态，支持打造一批电商示范基地和企业，加快建立城乡商贸流通网络，激活拓展农副产品、工业品的销售渠道，持续开展“惠享新野”促消费活动，充分发挥县、乡、村三级消费潜力，更大激发市场主体发展活力。
4.扎实推进乡村振兴全面提升。
加大乡村振兴资金投入，逐步完善健全投入优先保障、资金统筹整合、财政金融联动和绩效正向激励的机制，坚守“确保粮食安全”和“不发生规模性返贫”底线。持续推进高标准农田建设、优质粮食工程建设，提高粮食综合生产力和农业风险保障水平，助力农业增效和农民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实过渡期内“四不摘”要求，激励引导实施乡村振兴战略，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的乡村振兴多元化投入机制。持续加大乡村振兴资金的安排，衔接补助资金监管，及时足额落实县本级配套资金，做好衔接资金绩效评价工作，加强对项目实施单位督促指导，加快项目实施进度和资金审核拨付进度。持续深化农业农村改革。发挥农村公益事业财政补贴作用，深入推进美丽乡村建设，扶持壮大村级集体经济，健全农业专业化、社会化服务体系，推进多元化、多形式及适度规模的经营模式，完善村级组织运转经费动态调整机制，强化基层党组织建设。
5.统筹财政资源使用效能。
统筹使用有限的财政资源，让财政资金精准发挥效益。加强财政资源统筹。强化部门结转资金与当年预算的统筹，缓解预算安排压力，做到跨年度预算平衡。全面推进中期财政规划管理，提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排。管好用好政府债券资金。抢抓国家扩大政府专项债券发行规模的政策机遇，研究债券投资重点，强化部门联动，争取更多债券资金支持。加强债券资金使用管理，加快资金支出进度，促进资金尽早发挥作用。发挥财政资金引导和杠杆作用。持续支持平台公司市场化转型，吸引更多社会资本积极参与项目建设和产业发展。加大力度引导银行、保险、担保等金融资本支持市场主体发展，切实让好的政策发挥作用。
6.强化政府性债务管理。
精心谋划项目。树立合理举债、规范管债、高效用债的正确理念，通过用足用好债券资金，保障更多好项目、大项目、新项目落地实施，有力支撑经济持续稳定发展。规范国有企业管理。明确财政部门集中统一履行国有企业资本出资人职责，以管资本为主，强化对国有企业资本统一管理，增强国有企业活力和抗风险能力。积极探索平台公司运营模式，促进运营公司国有资本的合理流动和优化配置,提高国有资本运营效率、国有资本回报率,确保国有资本保值增值。建立健全多层次风险预警机制和债务风险报告制。加强全县国有企业债务风险管控,防范区域性系统性债务风险,对全县政府性融资国有企业的基本经营、贷偿追偿、重大风险情况进行监测。狠抓债务风险防控。按照“尽力而为、量力而行”的原则,加强对政府项目投资约束,科学安排、有序推进项目建设,同时加大监管力度,堵死“后门”,严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债，对没有明确资金来源项目,一律不得开工建设。稳妥化解隐性债务。坚决落实化债方案,进一步细化目标,压实责任,通过预算安排资金、土地出让收益、国有资产处置、债务转化、对接金融机构展期降息等措施,持续推进隐性债务化解工作,确保政府隐性债务化解任务按时完成。
7.深化完善财政管理体制改革。
持续深化预算管理制度改革。推进数字财政建设，提升财政治理效能，全面实施预算管理一体化管理，树立“无预算不支出”的理念；按照一体化系统编制年度预算的要求，将资产、债务、绩效、政府采购等融入预算管理主体流程，确保进度和质量“双提升”。做深预算绩效管理工作。强化评价结果应用，推进预算和绩效管理深度融合。深化财政、审计部门协同联动机制,切实做到“花钱必问效、无效必问责”。深化县乡财政体制改革。尽快逐步顺应事业单位重塑性改革、乡镇机构改革需求，调整县乡财政管理分配体制，完善县乡财政体制，坚持权责对等原则，建立财政事权与支出责任相匹配的县乡财政体制，调动乡镇“生财、聚财、理财”的积极性，提升乡镇财政治理效能。提升财政管理规范化水平。严格执行财经法律法规和管理规定，规范预算编制、执行、监督等工作，切实扎紧制度“笼子”。牢固树立预算法治意识，坚持依法行政，依法理财，加强收入征管，着力提高收入质量；持续推进“一卡通”管理，力争做到资金、人员全覆盖；强化审计监督和财会监督，加强财政投资评审管理，防止政府采购类项目过度建设。强化会计业务培训。充分认识和准确把握新时代新征程会计管理工作新方位、新形势，加强会计从业人员业务培训，充分发挥会计人员在部门治理效能、服务发展大局方面的基础性作用。
各位代表，做好2023年财政工作使命光荣，任务艰巨。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协监督指导下，勇于担当、善于作为，攻坚克难、砥砺奋进，以奋发有为的精神状态扎实做好各项财政工作，为加快新野高质量高效率跨越发展，谱写新时代新征程新野更加出彩的绚丽篇章贡献财政力量！
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2023年举借政府债务、还本付息及债券资金安排情况说明.pdf
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