根据市委统一部署,2024年6月11日至7月31日，市委第十三巡察组对新野县司法局党组开展了巩固政法队伍教育整顿成果专项巡察。9月10日，市委第十三巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改情况及整改成效

　　1、集中整改期间，局党组及时成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，修订完善61项规章制度,推动巡察整改走深走实。

　　2、截止1月10日，巡察反馈的50个问题，已完成整改48个；制定的164项整改措施，已完成162项，整改完成率96%。

　　3、巡察未移交问题线索。巡察移交的1件信访事项，已办结。通过巡察整改，共开展了提升人民调解案件质量、提升法律援助工作质效、推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”3项专项治理。

　　二、政治建设不到位，推动全面依法治县和司法行政工作高质量发展有差距整改情况

　　（一）针对筑牢政治忠诚强化思想引领不够有力问题。一是强化理论学习。局党组认真学习党的二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想。研究制定《全面从严管党治警工作方案》，将深化习近平法治思想学习贯彻纳入《中共新野县委全面依法治县委员会2024年工作要点》。召开“学习贯彻习近平法治思想 推进法治新野建设”专题培训会，召开百名法学家百场（新野）报告会暨县委理论学习中心组集体学习（扩大）会议。组织全县行政执法人员及法治工作人员开展公共法律知识培训活动4次，测试活动4次，参加培训1293人，抽考570人。制定印发《司法局党组“第一议题”制度》，将学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记最新讲话指示精神作为“第一议题”学习内容。整改以来，局党组、理论学习中心组学习等24次会议均坚持常态化“第一议题”。

　　二是2024年12月对全局在职在编人员、各司法所负责人进行了为期3天的政治轮训，覆盖率100%。轮训主要围绕习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神展开培训。并制定《新野县司法局政治轮训三年规划》。

　　三是制定《党纪学习教育的工作方案》，对2024年9-12月开展党纪学习教育做出具体安排。召开局党组理论学习中心组围绕“六项纪律”专题学习会，班子成员轮流作重点发言；组织全体党员开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习，各支部进行3次集中学习交流。

　　（二）针对推动全面依法治县不到位问题。一是对原有协调小组优化整合，将依法行政及法治政府建设工作成效纳入全面依法治县考核体系，原法政办职能调整为依法行政协调监督，提高监督效能。

　　二是严格过错责任追究。对2022年-2024年败诉行政机关进行通报批评。2024年1-11月，立案88件，生效败诉案件3件，败诉率6.94%，全市“双下降”排名第4，较2023年前移9个位次。提请县政府并已对相关单位负责人未出庭应诉进行通报及约谈其主要负责人，印发《关于加强新野县行政机关负责人出庭应诉工作的实施意见（试行）》。2024年8月以来，行政机关负责人出庭应诉率100%。对涉企行政执法案卷评查，抽取49本，下发监督建议书12份；开展涉企跟队执法监督30次，对9个政府部门依法行政督查9次，收集行政执法突出问题52项。

　　三是统一教育帮扶标准，分类施教。全面落实未成年档案专柜专管制度。对司法所未成年、涉邪教类矫正对象档案、教育帮扶记录、学习记录等矫正信息督查3次。对全县270名民调主任培训，对2022、2023年度调解案件进行自查，复查回访5007件，发现7件不实案件并责成追回补贴款350元。

　　（三）针对服务保障发展有差距问题。一是排名评议落后的司法所写出整改报告，分析落后原因。二是深入企业走访，解答法律咨询500余次，提供法律建议40份，起草、修改合同50多份，解决涉企纠纷130余起，挽回损失900多万元。三是组织律师团队为28家民营企业法制讲座，现场接受企业法律咨询50人次，为企业提出法律意见22条。四是组织法律“七进”200余场次。制定《司法局工作人员能力提升培训三年计划》等相关制度，组织全局政法干警培训轮训。

　　（四）针对严守政治纪律和政治规矩不到位问题。一是已对2021年以来22件应报告未报告事项进行补报。出台《中共新野县司法局党组履行全面从严治党主体责任清单》，及时规范报告应报告事项7件。二是针对“学习宣传贯彻习近平法治思想方面”“行政执法程序不规范、程序违法问题还较突出”“行政规范性文件管理不够规范”的问题再部署，为县委全面依法治县委员会科学决策当好参谋。

　　三、执行纪律不严格，管党治警体制机制不健全问题整改情况

　　（一）针对主体责任落实不力问题。一是整改以来召开2次专题会议研究党风廉政建设工作；组织全体党员干部深入学习《中国共产党处分条例》，提高政治站位和政治觉悟。二是制定《全面从严治党主体责任清单》，党组书记分别开展对班子成员、对股室负责人廉政提醒谈话4人次、12人次。三是组织班子成员进行“一岗双责”专题学习，强化责任担当。四是分别开展班子成员对中层干部和关键岗位人员、中层干部对股室同志廉政谈话共22人次、50人次，签订廉政承诺书80份。五是严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党政法工作条例》，完善相关制度。对新调整的3名中层干部，充分讨论和民主决策。六是局党组主动邀请纪检组参加党组会议和其他重要会议，开展工作日违规饮酒测试2次。

　　（二）针对廉政风险点排查不精准问题。一是重新排查廉政风险点。确定了社区矫正管理对象审前评估意见事实认定、宽严有度把握、差别化分类教育等3个风险点。二是整改以来召开3次全员“以案促改”警示教育会，通报违规操办婚丧喜庆案例、县纪委通报的群众身边不正之风案例等。三是出台《新野县司法局公务接待管理规定》、《新野县司法局机关制度》，规范接待用餐和加班误餐。四是建立派车单制度、一车一卡制度并公布全局，对执行情况监督检查。

　　（三）针对违规发放津贴补贴问题。安排专人统计、整理、计算2021-2023年各年度业务收入、工资发放数额及两者之间比例，确定2021及2023年发放工资不超过50%，2022年受疫情影响发放工资占收入的58.74%。

　　四、持续加强作风建设不到位，顽瘴痼疾依然存在问题整改情况

　　（一）针对践行司法为民理念有差距问题。一是加强法律援助案件承办人员学习培训。对已办结的民事、行政案件逐案回访，开展提升法律援助工作质效专项治理行动，评查的2024年三季度67件案件良好案件4件，合格案件63件，案件质量较上季度明显提升，回访全部民事案件满意度100%；2024年11月在全市法律援助案件质量抽查评估活动中，新野县被随机抽取的20本案卷经复评全部合格。

　　二是建立律师轮流值班制度、投诉处理制度等，杜绝实习律师替班现象。整改以来，值班日志记载提供法律咨询311人，未发生一起投诉现象。

　　三是深入6个乡镇103个村（居）开展工作督查并下发通报，对2名律师提出批评。二是出台相关规定，严格考核标准。四是对进行回访，第17号公证已取得了利害关系人的认同，在两个大厅（县审批大厅和局大厅）公示已备案的收费标准。

　　（二）针对工作作风不扎实问题。一是确定专人日常值守。二是每周开展2次以上线上督查，提高使用频率。三是制定实施《智慧矫正中心信息化管理制度》，规范使用流程。

　　五、组织建设薄弱，司法干警队伍建设不规范问题整改情况　

　　（一）针对党组领导作用弱化问题。一是强化党组的领导核心作用，确保所有“三重一大”事项均经过党组会议充分讨论并作出决策。修订完善《中共新野县司法局党组议事规则》、《新野县司法局“三重一大”决策制度》等相关制度。二是组织党组成员专题研讨交流学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等规章制度，提高思想认识。整改以来，在涉及“三重一大”事项的决策时，局党组书记严格按照纪律要求办事，党组会上班子成员积极讨论，严格按照规定的程序进行，“一把手”严格执行末位表态发言共计11次。三是党组会议坚持落实“第一议题”制度，将党建和业务有机融合，以“党建+”模式引领队伍建设。

　　（二）针对干警选育管用不够规范问题。一是已按程序免去违规任命的矫正局副职职务，进一步规范选人用人全过程。二是通过新招录公务员和事业编优化岗位、年龄结构。现全局在编人数为52人，50岁以上19人，占比为36.54%；劳务派遣人员占在岗人数下降至49.5%。三是召开“传帮带”工作交流会，举办政治能力与业务能力培训班，推进素质强警。四是加强团队文化建设、建立良好的沟通渠道引才稳才留才。公证处2名持有法律执业资格证书完成了任职前培训，即将取得执业资格；2名法学本科人员正在积极应考法律职业资格证书。五是建立公平透明的考核机制，制定明确的考核标准和程序，为评先表优、暖警惠警提供制度保障。

　　（三）针对暖警惠警措施有限问题。一是2024年10月对全体职工进行健康体检。二是开展问卷调查，充分收集干部职工对体检的意见和建议，出台暖警惠警措施。

　　下一步，新野县司法局党组将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格贯彻落实中央和省委、市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，建立长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0377-66269939，邮政信箱：新野县人民路南段县司法局办公室，邮政编码：473500，电子邮箱：xysfbgs001@163.com。