中共新野县委、新野县人民政府

　　2024年，樊集乡在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将我乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　2024年，樊集乡党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥乡党委在推进法治建设中的领导作用，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，印发年度计划，明确法治建设工作的目标和举措，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划，为推进法治建设提供保障、创造条件。坚持推进党委理论学习中心组学法常态化，推进领导干部学法经常化、制度化，今年来带头集体学法12次，增强领导干部的法治观念和法律知识储备，切实提高维护群众合法权益的能力和水平。将法治建设纳入党委重要议事日程，定期听取法治建设汇报4次，分析、研究本乡的重点问题、难点问题。坚持将法治建设纳入全乡重点工作，每月汇总、评估法治工作开展情况。积极推进党务政务公开，建立健全党务情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，监督制约机制和党风廉政建设责任制，依法执政能力得到了进一步提高。

　　二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，健全工作机制。切实把法治政府建设工作摆在重要的位置上，纳入年度工作计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立法治建设工作领导小组、全面依法治乡委员会和法治政府建设工作领导小组，落实5项工作机制和9个方面年度重点任务，与“五星”支部创建、重点项目推进、农村人居环境整治、社会治理等中心工作一体推进，始终把法治建设作为一项重要政治任务来抓，以法治思维定期分析形势，研究解决相关问题，有力推进法治政府建设工作。

　　（二）狠抓社会稳定，厚植法治思维。一是定期组织平安办、派出所、应急办、中心校、消防站、市场监管所等部门，广泛开展风险隐患排查，共排查整改各类隐患35处，落实群体性活动报备及风险研判制度，设置应急预案，开展各类应急演练13次，强化乡、村两级应急处突能力，守牢公共安全底线。二是扎实推进“警司访+”与“平安建设星”创建深度融合，建立健全化解纠纷与矛盾的调处机制，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用，全年共化解各类矛盾纠纷85起，聘请3名乡级专职人民调解员，建立13支村级人民调解员队伍，实现乡、村人民调解委员会建成覆盖率100%。三是抓好全乡特殊人群管控，每月定期完成肇事、肇祸精神障碍患者走访，坚持对矫正对象、刑满释放等重点人员开展谈心谈话，有效防范高危人群违法犯罪。建立流动人口和重点人群信息台账，科学管理、分类施策，确保人员稳定可控，掌握工作主动权。对全乡68名精神障碍患者落实“五包一”措施，定期走访，强化乡、村联动共管，及时关注人员动态信息，严防肇事肇祸发生。对社会矛盾重点群体，做到持续关注、提前防范，及时掌握，及时调处，引导群众通过合理合法途径表达诉求解决问题。连续多年被评为信访“四无乡镇”，持续保持樊集全国“信访示范乡镇”荣誉称号。荣获南阳市平安建设工作先进单位称号。

　　（三）坚持依法行政，提高行政效能。一是配强执法队伍力量。实行执法人员持证上岗和资格管理制度，成立樊集乡综合行政执法改革领导小组，加强行政执法组织领导，组建樊集乡综合行政执法大队，投入20万元改造升级行政执法大院，配齐配强专职执法力量，设大队长1名，副大队长2名，专职执法人员14名，人员均为在编在岗的工作人员，并为每名队员配备统一执法服装、标志符号。综合行政执法大队场所建筑面积200平方米，办公和执法设备配备齐全；我乡作为综合行政执法改革先进单位工作，在全县大会上作典型发言。二是加强执法队伍监督。注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，听取群众意见，建立健全执法问责制度，对执法过程中违法失职的行为发现一起，查处一起，绝不姑息。全年未发生行政行为投诉举报。三是落实法律顾问工作制度。聘请新野县同心德律师事务所1名律师担任我乡政府法律顾问，聘请青剑律师事务所4名律师担任村居法律顾问，参与重要行政决策论证，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

　　（四）强化宣传引导，增强法治理念。2024年以来，组织开展普法进农村专题活动29场，教育引导群众4000余人，发放宣传材料8000余份。以“宪法宣传月”“4.15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等重要节点为契机，开展专题宣传活动，培植全乡政治安全、社会稳定、群众守法的土壤推动普法工作向纵深发展，不断提升人民群众法律素质和法治观念。高标准打造法治教育宣传阵地，对乡综治大院进行规范化的建设，设置22个宣传橱窗，在政府南院建设法治文化宣传长廊，绘制法治文化墙200余平，依托村部广场和新时代文明实践站，因地制宜建设村级法治文化阵地，打造法治文化广场4个，设立100余块法治宣传展板，进一步向乡村一线延伸法治宣传教育触角。

　　三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　一是依法行政意识有待提高。少数部门和单位在学法用法、法治实践上下功夫不够，没有与本部门、本单位工作实际紧密结合起来，法治教育与法制实践不配套，影响了法治宣传教育的效果。二是行政执法水平有待提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。三是法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

　　根据上述问题，着重在以下几个方面整改落实。

　　一是进一步提高依法行政意识。加强对干部的法治教育培训，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入干部考核的重要内容，激励干部自觉依法行政。二是进一步提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。三是进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

　　四、下一年度推进法治政府建设的初步安排

　　一是推进法治建设工作。持续推进法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，推进重大事项合法性审查工作，加强规范性文件审核管理，推动法治建设各项工作高效开展。

　　二是整治社会突出问题。调动各方力量参与社会治理体系建设，健全网格化管理，加强综治信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。健全安全生产责任体系，强化重点时段、重点行业监管。

　　三是强化法治宣传教育。创新普法工作宣传形式，紧密联系工作实际，切实加强对法治建设的宣传报道，开展多种形式的“送法进农村”“送法进校园”等活动，宣传先进典型和成功经验，让法律走到群众身边，走进群众心里，切实增强辖区群众的学法守法用法意识。

　　五、其他需要报告的情况

　　无

　　下一步，我乡将继续按照以人为本、执政为民的方针，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面推进依法行政。根据法治建设规划的要求，进一步完善相关配套制度，认真履行职责，有步骤、有重点地推进法治建设工作，不断提高依法行政能力和依法管理水平，推动樊集法治政府建设工作再上新台阶。

　　中共樊集乡委员会

樊集乡人民政府

　　2025年2月27日