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深化服务理念 促进征纳和谐
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发布时间:2008-04-14
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    减轻纳税人不必要的办税负担,是当前各级税务机关加强和改进纳税服务的重要举措,也是税务机关加强税收管理、改进工作作风、提高工作效能的必然途径。今年以来,县地税局结合工作实际,采取六项措施积极做好为纳税人减负工作。

  
       
一是坚持优化税收服务。致力于解决纳税人办税多头找、多次跑和税务机关重复找纳税人的问题。坚持政务公开制度,利用各办税服务厅电子显示屏滚动公开各项税收政策和办税流程,印制纳税人办税指南,放置在办税服务厅显著位置,供纳税人参考,同时在征收服务厅设置综合服务岗和导税服务台,安排专人专职为纳税人提供咨询服务。巩固和完善一站式服务方式,坚持在办税服务厅集中受理纳税人到税务机关办理的各种涉税事项。同时按照相关要求,对纳税人的财务会计资料进行录入,实行统一报送、统一采集、录入信息系统,建立一户式档案室,由办税服务厅负责管理,所有信息及相关资料按照一户式存储要求进行管理。对纳税人办理涉税事项所需资料,实行一次性告知;对资料齐全的涉税事项,予以一次性办结。


      


       


     

      五是加强内部监督,严格执行税收政策。  严格按照《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样通知》精神,标准使用税收执法文书。在该文件下发以后,该局多方组织学习,领会文件内容,充分认识税收执法文书的重要性,并严格按照规定的权限及程序使用和管理税收执法文书。同时,加强各部门的协调配合,充分发挥信息化管理的优势,保证税收执法文书使用的规范、流转畅通、归档及时。加强廉政建设,规范执法行为;加强两权监督,实行责任追究,对故意刁难纳税人等违法违纪行为要坚决查处,为纳税人营造一个公平、合理的经营空间。

      六是创新思维,积极进行多元化申报的可行性研究。  为了充分利用现代网络技术和资源,更好地方便纳税人纳税申报,提高办税效率,逐步实现征收管理现代化,推进科学化、精细化管理,结合我县税收征收管理的特点和实际情况,本着创新、高效、简便、实用的原则,成立了多元化申报的可行性研究领导小组,由主管局长任组长,信息中心、征管科负责组织调研,着重开展了税银一体化、多网点申报、网络申报和同城异地申报等多元化纳税申报的可行性研究。研究小组深入到农村信用联社、邮政储蓄(银行)等网点多、覆盖面广的金融机构,实地了解其网络建设和内部管理模式,就实现多元化纳税申报、网络税款划拨、完税凭证打印等问题和其负责人及其工作人员进行深入探讨。
      
切实有效的为纳税人减负措施,促进了和谐征纳的关系的建立,在2007年度全县行风评议活动中,县地税系统荣获全县第二名的好名次。
      
县财政局五个并重构建和谐财政
      
近年来,新野县财政局牢固树立执政为民、理财为公理念,坚持五个并重,着力构建和谐财政,提高财政服务单位、服务群众、服务经济和社会事业发展的水平,取得了较好实效。
       
一是财政增收与经济发展并重。财政部门在抓好财政收入组织工作的同时,高度重视财源建设,大力服务支持经济发展,按照巩固基础财源,壮大主导财源,培育新兴财源,引进后续财源的财源建设思路,开辟和壮大财源渠道,使有限的财政资金发挥了四两拨千金的作用,形成了经济发展和财政增收的良性互动效应。围绕壮大棉纺织产业集群,办理企业出口退税6631万元,解决企业短期周转资金17500万元,投入科技三费和技改资金4725万元,促进了产业升级,提升了产业竞争力。围绕推进农业产业化,积极向上争取支农项目资金7200余万元,扶持了一批农副产品加工龙头企业和项目,提升了以菜、牧、棉为重点的农业产业化水平。围绕推进城镇化建设,创新经营城市的融投资体制,筹措城建资金17820万元,为重点市政工程建设提供了较好的财力保障,改善了城市基础设施,提升了城市品位,形成了招商引资的硬平台
       
二是强化征管与文明服务并重。  在抓收入、聚财力方面,既树立百川入海的大局观,又树立颗粒归仓的责任感。一方面依法征收,加强征管,堵塞漏洞,增加了财政收入;另一方面规范税收减免,正确处理依法征税和税收优惠的关系,做到应收尽收、当免则免,既增强了财政税收的严肃性,又维护了群众的合法利益。同时,在农税征管中,倡导依法行政,文明服务,严格按程序操作,以宣传政策、说服劝导为主,强制执行、稽查征收为辅,晓之以情、动之以理、喻之以利,既提高纳税户主动纳税的自觉性,又降低了纳税户因罚款、滞纳金等承担的实际税负和财政部门征管成本。
        
三是厉行节约与保障重点并重。  面对日益突出的财政收支矛盾,财政部门牢固树立过紧日子的思想,不断完善和优化支出结构,大力压缩一般性支出,确保重点支出需要,做到精打细算、厉行节约、讲求效益、杜绝浪费,做好了财政分配文章,做到了为政府和人民理好财、当好家。在确保干部职工工资发放和机关正常运转的基础上,确保了教育、农业、社会保障、城市建设等重点支出需要,促进了和谐新野建设。
       
四是财政管理与财政监督并重。  克服重管理轻监督的错误认识,牢固树立财政监督无禁区的思想,彻底转变监督方式,做到事前、事中与事后监督检查相结合、预算管理与绩效考评相结合、财政监督与具体业务管理相结合、财政监管与财政改革相结合、日常监督与专项检查相结合,不断改进监管方法,提高监管水平,预算支出、会计管理、村帐乡监、国有资产和财政专项资金监管等工作进一步规范,资金使用效益明显提升。
      
五是规范制度与以人为本并重。  牢固树立全局一盘棋的思想,坚持以人为本,注重凝聚人心,在分工中协作、在协作配合中、在配合中共进,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,整体连动,形成团结和谐的工作局面,推动财政工作整体健康发展。同时,将制度和行为规范作为实现财政和谐的必要条件,积极完善了财政业务工作内部控制、财政内部管理、党风廉政责任制等制度体系,公开服务承诺,按承诺办事,落实首问责任、限时办结等制度,用制度约束人,用制度规范工作,提高办事效率和服务水平。

四是认真解决纳税人重复报送资料的问题。认真贯彻落实《国家税务总局关于简化纳税人向税务机关提供有关审验证件的通知》,做到避免纳税人重复报送涉税资料及数据。对已存入税收征管信息系统按照一户式电子档案管理要求采集的各项基础信息,在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时,不再要求纳税人重复提供有关证件的复印件,并将要求纳税人提供的证件复印件载明的各项基础信息及时录入一户式电子档案,及时根据纳税人变更后的证件信息更新电子档案的内容。建立了与国税、工商、土地、房管等职能部门定期联系和信息交换制度,对采集到的纳税人的相关信息及时录入其电子档案,不再要求纳税人报送。
三是因地制宜,解决办税排队拥挤问题。  认真贯彻落实《国家税务总局关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知》精神,积极与纳税人协商,经纳税人同意,对于规模小、核算相对简单的纳税人,尽量安排在纳税申报期的前半段申报纳税;对于规模大、核算相对复杂的纳税人,尽量安排在纳税申报期的后半段申报纳税,以合理利用申报办税时间,避免拥挤。同时将性能较高的计算机设备和计算机操作熟练、综合素质较高的高素质人才优先配置到办税服务厅,以提高办税效率,缩短办税时间。
二是积极落实税收管理员制度。认真组织学习国家税务总局正式下发的《税收管理员制度(试行)》,多次对学习内容进行考试,对成绩突出的进行表彰。与此同时,严格要求税收管理员在实际工作落实中坚持管理与服务相结合,充分认识到税收管理员履行税源管理职责的过程,就是优化纳税服务的过程,要求管理员在税源管理中担任好税收宣传员、信息采集员、纳税辅导员、纳税评估员、税收监督员的五员角色,寓管理于服务之中。同时变被动型主动型,税收管理员主动到企业为纳税人进行纳税申报辅导和税收政策的宣传讲解。根据不同行业纳税人的特点,分行业召开纳税人代表恳谈会,面对面地听取纳税人的心声。

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