五是加强内部监督,严格执行税收政策。 严格按照《国家税务总局关于印发全国统一税收执法文书式样通知》精神,标准使用税收执法文书。在该文件下发以后,该局多方组织学习,领会文件内容,充分认识税收执法文书的重要性,并严格按照规定的权限及程序使用和管理税收执法文书。同时,加强各部门的协调配合,充分发挥信息化管理的优势,保证税收执法文书使用的规范、流转畅通、归档及时。加强廉政建设,规范执法行为;加强两权监督,实行责任追究,对故意刁难纳税人等违法违纪行为要坚决查处,为纳税人营造一个公平、合理的经营空间。
六是创新思维,积极进行多元化申报的可行性研究。 为了充分利用现代网络技术和资源,更好地方便纳税人纳税申报,提高办税效率,逐步实现征收管理现代化,推进科学化、精细化管理,结合我县税收征收管理的特点和实际情况,本着创新、高效、简便、实用的原则,成立了多元化申报的可行性研究领导小组,由主管局长任组长,信息中心、征管科负责组织调研,着重开展了税银一体化、多网点申报、网络申报和同城异地申报等多元化纳税申报的可行性研究。研究小组深入到农村信用联社、邮政储蓄(银行)等网点多、覆盖面广的金融机构,实地了解其网络建设和内部管理模式,就实现多元化纳税申报、网络税款划拨、完税凭证打印等问题和其负责人及其工作人员进行深入探讨。
切实有效的为纳税人减负措施,促进了和谐征纳的关系的建立,在2007年度全县行风评议活动中,县地税系统荣获全县第二名的好名次。
县财政局“五个并重”构建和谐财政
近年来,新野县财政局牢固树立“执政为民、理财为公”理念,坚持“五个并重”,着力构建和谐财政,提高财政服务单位、服务群众、服务经济和社会事业发展的水平,取得了较好实效。
一是财政增收与经济发展并重。财政部门在抓好财政收入组织工作的同时,高度重视财源建设,大力服务支持经济发展,按照“巩固基础财源,壮大主导财源,培育新兴财源,引进后续财源”的财源建设思路,开辟和壮大财源渠道,使有限的财政资金发挥了“四两拨千金”的作用,形成了经济发展和财政增收的良性互动效应。围绕壮大棉纺织产业集群,办理企业出口退税6631万元,解决企业短期周转资金17500万元,投入科技三费和技改资金4725万元,促进了产业升级,提升了产业竞争力。围绕推进农业产业化,积极向上争取支农项目资金7200余万元,扶持了一批农副产品加工龙头企业和项目,提升了以“菜、牧、棉”为重点的农业产业化水平。围绕推进城镇化建设,创新经营城市的融投资体制,筹措城建资金17820万元,为重点市政工程建设提供了较好的财力保障,改善了城市基础设施,提升了城市品位,形成了招商引资的“硬平台”。
二是强化征管与文明服务并重。 在抓收入、聚财力方面,既树立“百川入海”的大局观,又树立“颗粒归仓”的责任感。一方面依法征收,加强征管,堵塞漏洞,增加了财政收入;另一方面规范税收减免,正确处理依法征税和税收优惠的关系,做到应收尽收、当免则免,既增强了财政税收的严肃性,又维护了群众的合法利益。同时,在农税征管中,倡导依法行政,文明服务,严格按程序操作,以宣传政策、说服劝导为主,强制执行、稽查征收为辅,晓之以情、动之以理、喻之以利,既提高纳税户主动纳税的自觉性,又降低了纳税户因罚款、滞纳金等承担的实际税负和财政部门征管成本。
三是厉行节约与保障重点并重。 面对日益突出的财政收支矛盾,财政部门牢固树立过紧日子的思想,不断完善和优化支出结构,大力压缩一般性支出,确保重点支出需要,做到精打细算、厉行节约、讲求效益、杜绝浪费,做好了财政分配文章,做到了为政府和人民理好财、当好家。在确保干部职工工资发放和机关正常运转的基础上,确保了教育、农业、社会保障、城市建设等重点支出需要,促进了和谐新野建设。
四是财政管理与财政监督并重。 克服重管理轻监督的错误认识,牢固树立“财政监督无禁区”的思想,彻底转变监督方式,做到事前、事中与事后监督检查相结合、预算管理与绩效考评相结合、财政监督与具体业务管理相结合、财政监管与财政改革相结合、日常监督与专项检查相结合,不断改进监管方法,提高监管水平,预算支出、会计管理、村帐乡监、国有资产和财政专项资金监管等工作进一步规范,资金使用效益明显提升。
五是规范制度与以人为本并重。 牢固树立全局一盘棋的思想,坚持以人为本,注重凝聚人心,在分工中协作、在协作配合中、在配合中共进,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,整体连动,形成团结和谐的工作局面,推动财政工作整体健康发展。同时,将制度和行为规范作为实现财政和谐的必要条件,积极完善了财政业务工作内部控制、财政内部管理、党风廉政责任制等制度体系,公开服务承诺,按承诺办事,落实首问责任、限时办结等制度,用制度约束人,用制度规范工作,提高办事效率和服务水平。