一、整合的必要性

棉纺织产业作为我县的支柱产业，近年来得到较快发展，目前全县限额以上棉纺织企业达到120家，但规模在1万锭以下棉纺企业占85%左右，企业规模小，产品结构不合理，档次低、附加值低。且当前全国棉纺织行业竞争日益剧烈，行业产能过剩，以及出口退税率下调和人民币升值，原材料、运输等价格上涨，加之我县大部分棉纺企业因规模小，在银行贷款很难，这些原因直接造成棉纺企业经营困难。据统计，目前我县有三分之一的棉纺企业处于亏损状态。因此，很有必要对现有的棉纺企业进行整合，通过整合使企业“换档提速”，提高产业集中度和整体竞争力。

二、整合的形式

通过多次召开座谈会和深入企业调研，觉得首批有可能整合重组的四个企业集团是：一是以上港乡果园村为中心，计划将果园村就近的康跃公司、康达公司、华凤公司、雨佳公司等4家棉纺企业整合重组，组建果园村棉纺企业集团，整合后纱锭规模达到3万锭，然后再逐步吸纳附近其它棉纺企业加入，进一步扩大生产规模。二是将县纺织工业区的亚星纺织公司和盛兴纺织公司整合，组建集团公司，同时亚星公司收购另一个面临破产的棉纺企业，将设备拆回，整合后纱锭总数达2万锭以上。三是以城郊乡锦隆织造公司为主，整合恒发纺织公司、爱顺纺织公司，整合后计划再上2万锭，使新企业集团生产规模达到5万锭以上。四是以华星公司、鹏升公司等大个企业为核心，通过收购、租赁等形式组建企业集团，进一步做大做强，打造棉纺企业航母。

三、整合中存在的问题

一是整合后的棉纺企业集团需办理新的工商营业执照和税务登记证，按规定要先注销原企业的营业执照、税务登记证。在换证期间，原企业负责人担心生产销售发票等手续无法继续使用，影响到企业正常生产经营。

二是希望县委、政府能尽快出台一些有关企业整合的优惠政策，并切实把这些政策落到实处。

三是对整合前后各企业债权债务的处理，如何加强新企业管理等方面的问题，缺乏专业人士的规划指导，企业心中还没底。

四是不同乡镇企业间整合后的税收途径问题，需要统一协调和重新规范。

四、整合的建议

1、建议由县政府办牵头，帮助整合企业办理有关手续，如土地审批、公司法人执照的注销与登记等。在办理新执照过程中，原执照仍合法有效，不影响原企业正常生产经营。

2、建议县委、政府尽快出台有关企业整合的优惠政策，如县信用担保中心要加大对整合企业的贷款扶持力度；县财政对企业整合时拆迁费用按纱锭数予以适当补贴；县税务部门对整合企业的纳税实行先征后返等，通过采取这些措施，鼓励引导棉纺企业积极主动进行整合。

3、建议及时聘请有企业整合知识经验的相关经济专家或企业家，来我县进行现场指导，解决整合过程中遇到的具体问题。

4、建议进一步优化企业外部环境，对整合后的企业减少收费项目，降低收费标准，减轻企业负担。

5、建议尽快成立由县政府牵头的县棉纺织企业整合工作协调小组，同时召开由工商、税务、财政、金融、环保、土地等相关部门参加的支持棉纺企业整合研讨会，听取各部门的支持措施和意见，对企业整合进行论证会诊，制订出切实可行的方案。