一、工作进展情况
1、完成新纺公司10万锭环锭纺、372台喷气织机、转杯纺生产线项目建设，年底前投产达产。
责任单位：新纺公司
协办单位：县企业发展服务局、县工业区管理办公室
进展情况：①新纺公司10万锭特种纱项目，其中7万锭已投产运行，预计到8月底10万锭可全部投产；②372台喷气织机项目，5月底设备全部到位，厂房正在处理地坪，6月底具备安装条件，9月底开始试生产；③转杯纺生产线项目，厂房已竣工，正在进行公用工程施工，已购进5台气流纺，另外5台年底到货，待前纺设备到位后正式开始安装。
2、扶持华星纺织公司做好技改扩能，达到10万锭以上规模。
责任单位：县企业发展服务局
协办单位：城郊乡政府
进展情况：华星纺织公司去年新上3万锭普纺特种纱项目，设备已安装完毕，目前正在试车，今年下半年计划再投资5000万元新上3万锭高档精梳纱项目，把原来建设的6万锭厂房填平补齐。项目全部达产后，该公司纱锭规模将达到11万锭。
3、 对棉纺织企业进行整合，通过兼并联合、技术改造等，形成3—5家3万锭以上规模的民营纺织骨干企业。
责任单位：县企业发展服务局
协办单位：县工业区管理办公室
进展情况：一是以上港乡果园村为中心，计划将康跃、康达、华凤、雨佳4家棉纺织企业整合重组成果园村棉纺织企业集团，使纱锭规模达到3万锭，然后再逐步吸收附近其它棉纺企业加入，扩大规模；二是将县纺织工业园区的亚星纺织公司和盛兴纺织公司整合，组建棉纺集团，同时亚星公司收购另外一家濒临破产的棉纺企业，整合后纱锭总数达2万锭以上；三是城郊锦隆织造公司、新甸爱顺纺织公司整合在一起，锦隆织造公司整体搬迁到爱顺纺织公司，整合后新企业拟再新上纱锭2万锭，新集团规模将达4万锭以上；四是以华星纺织公司为核心，收购或租赁2万锭棉纺织企业组建企业集团，现正在筛选合适企业。目前，拟整合企业正在加紧协商。
4、 完成纺织染整项目的可研、立项、环评工作，7月底前具备招商条件，力争年底前开工建设。
责任单位：县企业发展服务局、新纺公司
协办单位：县工业区管理办公室
进展情况：该项目已完成选址和可行性报告编纂工作，2008年3月10日已委托河南省纺织建筑设计院到我县实地考察做项目可行性研究报告。3月19日，注册1000万元成立了新野汉兰纺织染整有限公司，作为项目承建单位。目前省、市发改委已完成立项手续，4月29日省环保局对项目进行初步预评，并指定由郑州大学环评咨询公司做了第一步预评工作。下步工作：一是继续做环评报告书；二是省环保局将组织专家来我县进行实地考察论证，出具评审项目报告书；三是省、市环保部门联合对该项目论证后再进行批复。
5、建成新新光电光学镜片及其镀膜产品项目，确保9月底投产。
责任单位：县企业发展服务局
协办单位：城郊乡政府、县农业局
进展情况：目前该项目基建开始，已投入700万元，正在建设项目厂房，争取8月底投产。
6、争取500千伏输变电站项目立项。
责任单位：县电业局
协办单位：县发改委
进展情况：项目已通过省电力公司组成的专家组审批，目前已进入可研设计阶段。省电力勘测设计院已发《关于征求南阳500千伏变电站站址意见的函》，在我县的手续已全部办理完毕，交送南阳市供电公司计划发展部，我县境内的横堤铺和溧河站址列为一、二首选。
7、 加快科尔沁南阳牛业一期年屠宰5万头肉牛系列加工项目建设，4月份建成育肥场，年底前屠宰加工项目投产。
责任单位：县畜牧局
协办单位：歪子镇政府
进展情况：科尔沁年出栏1万头商品牛育肥场已建成牛舍2幢，项目围墙及地基建设已经完工，已铺设厂区主干道1条，屠宰加工厂建设图纸已绘出。
8、 完成中原肉牛产业科技园区立项报批和皮南肉牛新品种审定工作。
责任单位：县发改委、县畜牧局
协办单位：县国土资源局、县环保局、歪子镇政府
进展情况：中原肉牛产业园区规划报告和科研报告已由省发改委编制完成。
9、 完善县蔬菜产业园区功能，完成连栋温室建设。
责任单位：城郊乡政府
协办单位：县农业局
进展情况：城郊乡充分利用项目资金和乡财政资金，加快蔬菜产业园区建设，配套完善园区展示区、核心区的基础设施建设，目前共修路4500米，开挖排水沟5000多米，修桥9座，栽植风景树43000株。连栋温室正开工建设。
10、 建成5—10个千头规模肉牛育肥场。
责任单位：县畜牧局
协办单位：各有关乡镇政府
进展情况：全县规划的7个千头肉牛育肥场已建成2个，(畜牧局1个，新甸碧野公司1个)，动工在建3个，2个尚未建设。
11、 搞好以造林绿化为重点的林业生态县建设。着重抓好农田林网、绿色通道、围镇围村林建设，完成造林57万亩，新植树560万株以上。
责任单位：县林业局
协办单位：县新农村办公室、各乡镇政府
进展情况：已完成2008年度全部造林任务。
12、 新增农村户用沼气1万池。
责任单位：县农业局
协办单位：各乡镇政府
进展情况：元至5月份，全县已建成户用标准沼气池3698座，大中型沼气池63座，折标准池(8立方米)378座，合计4076座，占全年任务数(10000)的40.76%。
13、做好S103线两侧的新农村示范村建设工作，整村推进，努力建设4—6个市级一流样板村。
责任单位：县新农村办公室
协办单位：沙堰镇、城郊乡、上港乡、新甸铺镇政府
进展情况：确定了4个市级新农村示范村，即：李湖、果园、津湾、白湾村。制订出了4个示范村的初步建设标准，进行了“两图一书”的编制规划，即：产业发展规划图、村镇建设和基础设施，建设规划图、规划说明书。目前，4个示范村正在按规划实施，各项工作进展顺利。
14、 启动白河沿岸安全饮水工程。今年解决1万人以上，力争3年内使沿岸群众吃上安全放心水。
责任单位：县环保局
协办单位：县水利局
进展情况：完成了农村饮用水基础数据的环境监测和农村饮用水安全现状分析。对流经我县的白河、唐河、湍河、刁河、溧河、涧河等六条河流沿河地下水污染情况进行了调查。共抽检了176个自然村，布设了228个监测点位，有105个受污染点位，污染率达到了46%。目前，县环保局就农村安全饮用水项目已经与市环保局进行了沟通，已收集了白河、湍河、刁河每年的排污量等有关基础资料。
15、 解决2万农村人口的高氟水问题。
责任单位：县水利局
协办单位：县环保局
进展情况：项目涉及施庵、新甸、王集、上庄、沙堰、城郊6个乡镇，14处工程。截止目前，打井工程已完成，新打机井14眼，安装无塔供水设施2套，铺设管道5000米，枢纽工程及管道铺设正在实施中。
16、完成X016线19.5公里二级路改建、X039线22.5公里三级路改建、Y003线8.5公里三级路改建、Y010线10公里四级路改建任务。
责任单位：县交通局
协办单位：施庵镇、沙堰镇、樊集乡、上庄乡、前高庙乡、溧河铺镇、歪子镇、王庄镇政府
进展情况：①X039施邓线三级公路改建工程，全长225公里，总投资1350万元，已完成投资831万元。截止5月底路基完成21公里，路面完成4公里。②X016汉王线S335—S244段，全长19.5公里， 总投资1560万元，已完成投资245万元。已完成白灰土底基层5公里，水泥稳定砂基层5公里。③Y003龙河线三级油路改建工程，全长8.5公里，总投资510万元，已完成投资320万元。路基完成85公里，路面完成8公里。④Y010歪常线四级油路改建工程，全长10公里，总投资400万元，已完成投资232万元。路基完成10公里，路面完成2公里。
17、完成45公里“村村通”建设任务，推进“村村通”联网工程。
责任单位：县交通局
协办单位：各乡镇政府
进展情况：今年我县共争取“村村通”建设计划463公里，总投资7408万元，其中省补资金463万元，目前正在组织实施。
18、完成白河湿地公园景观规划修编。
责任单位：县规划局
协办单位：县建设局
进展情况：一是已经基本确定深圳卡里奥景观设计公司负规划设计工作。二是时间安排：①6月上旬，设计单位现场踏勘；②7月中旬，征求各方面意见；③8月中旬，召开专家评审会，讨论规划设计方案；④9月上旬，提交正式成果，成果分为两部分，电子文档和文本图纸，文本图纸不低于8套。
19、完成100万平方米以上的围城绿化、城区11条道路的行道树补植补栽工作。县城绿化覆盖率达到40%以上，率先达到省级园林城市绿化标准。
责任单位：县建设局、县市政公用事业管理局
协办单位：城关镇、城郊乡政府
进展情况：今年城区新增绿地面积达42万平方米，城区11条道路的行道树补植补栽工作已完成，绿化覆盖率已达到35%以上，已达到市级园林城市绿化标准。
20、加快自来水建设进度，年底前实现城区自来水主管网全覆盖、供水全天侯。
责任单位：县建设局、县市政公用事业管理局
协办单位：城关镇、城郊乡政府
进展情况：自来水管网改造主要确定如下工程：一是供水主管网工程。优先解决西环路、汉华路等需新铺设管网的区域；在朝阳路以东主管网改造的基础上，逐步改造其它主管网。二是供水支管网工程。该工程涵盖整个城区供水支管网，共划分九个区域。主管网工程暂定工期6个月，支管网工程暂定工期1年。三是供水管网资金。二水厂建设和城区供水管网建设概算投资为4400万元，其中贷款2000万元，新野中技铭沣水务有限公司自筹资金2400万元，二水厂申请世行贷款项目由哈工大设计院编制的初步设计、招标文件已基本完成。截止5月底，主管网和支管网改造都没有开工，主要原因是自来水公司改制正在进行，自来水公司的资产还没有移交给新野中技铭沣水务有限公司，该公司还暂不能对供水管网进行改造。
21、硬化亮化城区背街小巷7.5公里以上。
责任单位：城关镇、城郊乡政府
协办单位：县建设局
进展情况：城关镇：已硬化背街小巷11条，主路2条，总长度达6.5公里。城郊乡：已在中心小学周边硬化3条小巷980米，芦庄村硬化道路5条2.8公里，孟营村新规划6条，目前正在运作。
22、以县直单位为主，力争完成向上争取政策性项目资金2.5亿元以上。
责任单位：各乡镇政府、县直各单位
协办单位：县发改委
进展情况：1—5月份，全县县直部门已争取到位资金项目32个，到位资金8067万元，占计划年度目标任务的32%；已基本确定的项目19个，计划争取资金4151万元；正在积极争取的项目24个，计划争取资金63148万元。
23、各乡镇加大招商力度，各新上1个千万元以上的工业项目。
责任单位：各乡镇政府
协办单位：县招商办
进展情况：1—5月份，乡镇签约千万元以上工业项目共计23个，总投资5.89亿元，合同引资4.53亿元。其中，开工项目11个，总投资3.52亿元，合同引资2.23亿元，现已完成投资7450万元，实现引资6600万元；合同项目2个，总投资2200万元，合同引资2200万元；意向项目10个，总投资2.15亿元，合同引资2.08亿元。
24、落实廉租房补贴政策，规划建设1个限价房小区、1个经济适用房小区和2—3个商住小区。 责任单位：县房管局
协办单位：县建设局、县规划局、县国土资源局
进展情况：①关于廉租房补贴工作。2008年我县廉租住房补贴工作目标是750户，每人每月补贴24元，共计864万元，要求每季度发放一次。房管局按照规定于5月份对506户廉租补贴对象进行了为期15天的公示，计划于7月份为公示无异议的首批506户补贴对象发放上半年补贴资金。②关于限价房建设工作。积极做好限价房建设的前期准备工作，拟选址于朝阳路北段西侧，城北公园南侧，占地约80亩。该项目建设工作规划和设计效果图已于3月份上报县政府审定。③关于经济适用房建设工作。2008年经济适用房建设项目初步拟选址于汉华路以北，三里河以南，项目占地约90亩，现已完成了该项目的初步建设规划，设计并出具了项目规划效果图，对建设规模、户型、套面积、绿化等重要建设指标进行了预设，正积极筹措项目建设所需的前期资金。
25、新建6个社区卫生服务室和50家村级示范卫生所。
责任单位：县卫生局
协办单位：各乡镇政府
进展情况：①标准化卫生所(室)建设。县卫生局规划了80家标准化卫生所(室)创建任务，并分解到各乡镇。目前已建成标准化卫生所(室)70家，提前完成了县定50家目标任务。②社区服务站建设。按照“六位一体”的要求，对县城区服务站进行区域规划，规划服务中心2家，社区服务站6家，目前，此项工作正全面展开。
26、做好五保户供养工作，农村五保集中供养率提高10个百分点，达到40%以上。
责任单位：县民政局
协办单位：各乡镇政府
进展情况：①五保供养工作。按上级要求，从2008年元月开始，集中供养和分散供养分别执行年1380元和1100元(现金发放，不包括土地收益)供养标准。目前，我县第一季度执行的是集中供养对象每人每月115元，全年1380元。分散供养五保每人每月60元，全年720元。分散供养的标准不到位，补差部分上级还没有明确从哪里兑现支出。②五保集中供养率。目前我县有五保对象6433人，集中供养对象1930人，集中供养率30%。按省市2008年底集中供养率要达到40%的要求，需要增加643人，达到2573人。为达到40%的目标，我县一是抓2007年建成敬老院的入住，确保6月份所有的空壳敬老院配套完善，开始入住；二是充分利用闲置的村部及校舍继续加大建设力度，努力扩大基础建设。
二、存在的问题
1、个别乡镇、县直单位领导思想认识不到位，对某些重点工作重视不够，措施不够得力，工作进展缓慢或毫无进展，造成下步工作压力较大，影响全县整体工作的推进和目标任务的完成。如招商引资工作，有的乡镇引资项目已开工建设，有的还没有实质性进展，长期停留在意向、合同阶段；在向上争取资金方面，目前全县有项目的单位21个，约占全县县直单位的20%，其它单位均无项目或无行动。
2、乡镇及县直部门之间的不平衡性仍然比较大。主要体现在招商引资和向上争取资金方面，工作主动性不够，存在畏难情绪，工作效果差异较大。
3、某些重点工作受资金、土地等因素制约，进展不很顺利。如新纺公司转杯纺生产线项目、华星公司技改扩能项目，受资金因素制约，进展不很顺利；限价房和经济适用房建设，因土地没有落实到位，工作无法正常开展。
三、关于下步工作
1、进一步提高思想认识，切实增强大局观念，强化对此项工作的组织领导。
承担我县2008年26项以项目为主的重点工作任务的各乡镇、县直各部门，要进一步提高思想认识，增强大局观念，强化对此项工作的组织领导，主要领导要亲自抓、靠前抓，分管领导要具体抓，形成合力，确保工作组织落实到位。
2、总结经验，分析问题，改进工作方法和措施，强力推进工作的顺利开展和目标任务的如期完成。
各乡镇、县直各部门，要认真总结1—5月份的工作，总结经验，查找不足，分析存在的问题及原因，及时改进工作的方法和措施，努力克服客观因素的制约，确保实现时间过半任务过半的目标，为年度目标任务的完成奠定良好的基础条件。
3、加大督查力度，及时通报，适时反馈，确保工作落到实处。县政府督查室将继续加大对2008年26项以项目为主的重点工作进展情况的督查、通报力度，坚持每月面向社会公布一次项目进度，并将存在的问题及时反馈到分管领导及相关乡镇或县直部门，力促工作的推进落实。
