今年以来,上港乡党委政府以科学发展观为统领,以建设活力上港、和谐上港为目标,以加快新野物流区和工业区的建设步伐为根本,以S335和S103沿线村庄的村容村貌整治为突破口,按照“点线面结合,乡村组联动,软硬件齐抓”的原则,全力培育新农村示范带。我们的主要做法是:
一、科学规划,统筹安排。乡党委政府深刻认识到建设社会主义新农村,必须有统一的科学规划,有全面系统的整体规划,有科学具体的建设规划,只有充分发挥规划的指导性、统领性和前瞻性作用,才能使新农村建设做到目标明确、重点突出。在规划中,我们积极邀请市县规划部门的领导专家和县领导实地调研,结合农村产业发展状况、村庄分布情况、群众住房特点和乡风民俗等,统盘考虑,编制了新农村示范带建设规划。编制完成后,我们又通过召开群众代表大会、党员会、发放调查问卷等多种形式征集意见和建议,努力使规划科学严谨。具体上,我们以三叉口中区域为轴心,以向外辐射半径不超过三公里、距离省道不超过一公里的沿路沿线村为重点,认真选择基础条件好、区位优势明显,特色显著、产业发展良好,群众积极性高的村庄为示范点,由乡新农村建设工作领导小组统筹规划,纳入新农村示范带建设范围,进行集中建设,综合考虑,整体推进。
二、明确目标,突出重点。一是明确示范带建设的目标,重点是建设二个沿路示范带。一个是对沿S103的香乔、岗北、岗南段和沿S335的小五、王白、宅子段统一进行环境整治,另一个是将赵岗、果园、岗北、岗南四个示范村统一进行建设,一路联四村形成新农村示范带。同时以优化县乡工业园区环境为目标,将工业区建设一并纳入新农村示范带建设范围,扩大新农村示范带的辐射带动作用。通过对县、乡工业园区周边环境进行美化、亮化,按城镇化标准建设隔离带、慢车道、人行道和绿化带,加快落实县委将上港建设成为新野县工业区和物流区的战略决策。目前我们的示范带成为全乡新农村建设的“火车头”,引领和带动了新农村建设的迅猛发展。二是突出工作重点。在村庄美化亮化过程中注重抓好以民居改造,垃圾池、人畜饮水工程建设及村庄道路硬化、改厕改灶等为主要内容的基础设施建设,通过努力,目前示范带基础设施明显改善,人居环境更加优美。
三、整合资源,加大投入。一是整合人力资源。积极加强宣传动员,引导乡村干部解放思想、更新观念,多次组织村支部书记、村长、包村干部及新农村示范村的党员干部近到城郊、沙堰、五星、邓州市、远赴巩义、新乡、山西等地的新农村示范村参观学习取经,开阔视野长见识,全力帮助群众正确认识自身优势、发展潜力和目标定位,充分发挥群众的主体作用,聚合各方力量强势推进新农村示范带建设。二是整合财力资源。在加大上跑项目力度、向上争取项目资金270万元、动员企业、群众捐资85万元的基础上,乡财政又拿出资金300万元,共融合各类资金650万元,为新农村示范带建设提供了强有力的财力支持。先后投资140余万元,按省道标准修建了乡工业园区纺织路;投资90万元沿S335线延伸了三叉口街道500米,铺设彩砖8000平方米,修建下水道1000米,架设路灯40盏;投资300万元,完成了按照县城标准实施快慢车道,人行道、下水道建设一期工程;投资80万元,修建了岗南村游园,完善了果园村文体广场建设。
四、完善机制,扎实推进。重点是建立“四个共建”的运行模式。一是乡村共建,发动党政机关、事业单位与沿线的村庄共建,我们引导乡直各单位与示范带上的新农村结对子,手拉手,共建新农村,目前全乡13个乡直单位与四个新农村示范村结成对子,共同参与支持新农建设;二是企业农村共建,发动经济效益好的企业与沿线的村庄共建,特别是积极鼓励在各村区域上的民营企业参与新农村建设,在新农村建设的过程中,密切与群众的关系,优化企业的生产环境。三是路地共建,发动公路建设单位、管理单位与沿线的村庄共建,目前我们与公路局达成了良好合作关系,公路局先后为乡新农村道路建设出资80万元,无偿出动各类施工机械60台(次),出动各类技术人才14人。四是结对帮扶共建,发动在沿线村庄与联建单位共建,积极引导各村加强与援建单位的联系和沟通,最大可能的争取各单位对新农村建设的支持,确保新农村示范带建设的扎实推进。
五、加强领导,严格督查。一是按照“乡主抓、村实
施”的原则,建立“一把手负总责、分管领导具体抓、有关部门合力抓、基层组织直接抓”的组织领导和工作机制。坚持将新农村示范带建设作为发现干部、培养干部、使用干部的主战场,对每项工程、每一项具体工作都明确一个班子成员负责的原则,将班子成员分包到各项工程的最前方,要求班子成员在学中干、干中学,既当指挥官,又当战斗员,进一步提高工作能力。同时明确指出村党支部是示范带建设的组织者、实施者,是示范带建设的责任主体,对所属区域内的示范带建设要加强领导,统筹协调,认真规划,精心组织,狠抓落实,确保示范带建设取得成效。二是建立示范带建设的督促检查机制,定期对此项工作开展督促检查,加大督办力度。乡主要领导定期督查有关工作的落实情况;分管领导定期深入现场对具体进行指导和督促检查,定期进行对调检查,定期评比奖惩,确保各项工作的如期推进。
经过全乡的共同努力,目前,我们已形成具有地方特色的经济、文化和社会发展的综合示范带,极大地推动我乡的社会主义新农村建设。全乡共培育新农村示范村4个,其中省级示范村1个,市级示范村2个,县级示范村1个。今年以来累计拆除乱搭乱建房屋60间,清运柴草、垃圾等2500余方,修建垃圾池21个;在S335沿线宅子小五段安装路灯40盏,修下水道和花带2500米;在街道修下水道1000米,建花带1000米,铺彩砖6000平方米;岗南村综合文体广场建设任务即将完成,敬老院配套设施建设、村部和文化大院建设基本完成;投资300余万元的县工业区岗南、岗北段环境整治一期工程已基本完工;乡工业园区纺织路整修工作已完成;果园村内道路硬化及村游园建设已经启动;赵岗村新农村建设已全面铺开。