注重规划  依托项目  强化支撑  创新管理

棉花庄村位于歪子镇东6公里处，辖8个自然村，17个村民小组，人口4803人，980户，耕地5710亩，是辐射周边4乡10余村的中心村和新野县首批确定的社会主义新农村建设试点村之一，目前已被确定为省级新农村建设示范村。近年来，按照“政府引导扶持，群众自主选择，规划适度超前，建设稳步推进”的总体思路，该村把新农村建设与新型农村社区建设相结合，坚持高标准规划，高质量建设，强化产业支撑，创新管理机制，走出了一条“小集镇吸附型”的新型农村社区建设路子。在工作中，主要抓了以下几点：

一、突出特色高标准规划

棉花庄村地处歪子镇东6村中心，距离二广高速出口仅2公里，歪施路从村中穿过，交通便利，小型商贸繁荣，是远近闻名的“中心服务站”。在新型农村社区建设中，坚持统筹规划、就进整合、节约资源、科学配置的原则，邀请上级规划部门对村庄建设、社区房屋样式、建筑结构、功能分区等都进行了科学的、高标准的规划设计，并结合土地综合整治项目，逐期实施“迁村并点”，把村庄发展定位在通过3—5年努力，打造成为辐射周边4乡10余村的中心社区、小集镇，带动群众致富。同时，将规划向广大群众公示，征求群众意见，与群众达成共识，把群众思富思变的激情疏导到新型农村社区建设上来，积极主动参与。

二、依托项目高质量建设

项目是经济发展的助推器，也是新农村建设的“快车道”。在新型农村社区建设中，坚持从群众最现实、最直接受益的环境卫生、道路、水电、沼气、医疗、教育等公共基础设施建设入手，加大上跑力度，争取了一批扶持新农村建设的项目，如：孙庄自然村土地整理项目、第二敬老院项目、沼气项目、新村部项目、村村通项目、井电通项目、歪子镇第二卫生院项目、棉花庄中心小学项目等，与此同时，通过援建单位帮扶、发动群众捐资等形式，先后筹资400余万元。一是完善公共设施。先后栽植生态林60000余棵，修建村村通15公里、户户通1.5公里，发展沼气900池；对村四条主街道进行高规格规划建设，整修下水道4000米，铺设彩砖12000平方米，栽植行道树200棵，架路灯120盏，修建绿化带2000米，村主干道全部实现绿化、美化、亮化。结合争取到的“迁村并点”项目，对文化广场西侧和歪施路之间的“口”字形核心区域进行了详细规划，作为一期拆迁户集中安置区域，一期规划占地65亩建新住宅82户，住宅建筑面积、式样、色彩实行统一模式建设，可腾出土地220亩。目前，各项工作正有序开展。二是提升基础服务。先后修建敬老院（56间）1座、村部（18间）1座，建文化墙400平方米，卫生保健室15间，建文体广场1处（5600平方米），购置各类文体设施100台（套），书籍2500册， 配套设立了社区警务室、红白礼仪服务站、沼气服务站、信息服务站、超市、文化茶馆等公共服务设施。

三、培育产业提升支撑力量

建设社会主义新农村，生产发展是前提，产业支撑是保障；没有经济的发展，不可能实现农民生活富裕；没有主导产业的带动，也不能促进经济的发展。棉花庄村根据本村实际，实施产业兴村战略，靠产业支撑来带动经济快速发展，促进人民群众生活水平的提高。立足科尔沁牛业南阳有限公司落户本地、对牛源需求量大的优势，成立“支部+协会+党群信用联合体”、“公司+基地+农户”等公共组织，建成200头以上畜位的肉牛养殖场3个，设立肉牛专业交易市场1个，带动全村70%农户养牛，养牛业已成为农民增收的主渠道。同时大力发展副食批发、服装、餐饮等商户100余户，发展油桃、小辣椒、蔬菜等特色种植2000余亩。

四、创新机制高水平管理

一是加强社区“两委”组织建设。不断推广应用“4+2”工作法，坚持村务、政务、财务三公开，完善民主制度，保障村民权利，从规划定位、拆迁补偿到建房安置等各项工作，都充分听取群众意见，形成共建新型农村社区的良性互动。二是加强社区协会建设。立足服务社区生产、服务农民生活，实行“社区提倡、自愿义务、党员带头、五老上阵”的入会方针，先后组建了治安巡逻队、环卫队、“夕阳红”民调小组等协会，协助村“两委”搞好村级事务管理和法制宣传、文明新风教育，实现了村民组织的“自我教育，自我管理，自我服务”。该村“夕阳红”民调小组曾被中央电视台专题报道，被国家司法部作为典型经验进行推广。