新野牢固树立“效能也出生产力”的意识,立足县情,解放思想,围绕“两转两提”,抓住职权公开的三个关键,完善强化监督的三项制度,搭建提升服务的三个平台,使机关效能建设取得了明显成效。
一是抓住三个关键,做好职权公开。该县在效能建设中,紧紧抓住清理职权、简化程序、公示公开三个关键环节,大力推行“阳光行政”,自觉接受群众监督。一是向部门利益开刀,依法依规清理职权。本着“职权法定、程序法定”的原则,集中清理了108个单位1389项职权,审核修订职权137项,取消职权40项。二是向繁琐程序开刀,简化程序缩短时限。在清理职权工作中,坚持对各单位的办事程序、服务承诺、办事时限进行严格把关,对可要可不要的程序坚决予以剔除,有法定时限的按最低时限。如将县环保局污染防治设施暂停运行审批由30日规范为3个工作日。三是向暗箱操作开刀,公示公开接受监督。及时将审核确认后的权力清单和运行程序图发布到新野政务网、新野廉政网及县电视台专栏进行公示。职权运行中涉及的业务咨询电话、投诉电话保证畅通,不得随意变更。
二是完善三项制度,强化监督实效。一是建立快速反应的投诉处理制度,实现群众投诉“零距离”。在新野政务网、新野廉政网开通网上举报信箱,在社会各界聘请65名特邀监察员,设立了“66221890”(一拨就灵)专用举报电话,坚持24小时值班制,县城内投诉10分钟到场处理,县域其它地方投诉30分钟内赶到现场,确保效能投诉第一时间受理,第一时间处理,第一时间反馈查处结果。二是建立广泛参与的民主评议制度,形成“评议冲击波”。在机关效能建设中,始终坚持走群众路线,广泛听取群众意见建议,每季度开展一次由人大代表、政协委员、新闻媒体、民营企业主、特邀监察员等层面人员参加的民主评议活动。三是强力推行效能责任追究制度,加大违纪违法行为惩戒力度。对群众反映或明察暗访中发现的机关或工作人员作风效能建设中存在的问题,下发《作风效能问责书》,要求被反映人在规定时间内对反映的问题作出书面解释,进行整改落实。今年以来,已对有关单位下发6份问责书,落实并纠正了存在的问题。
三是搭建三个平台,提升服务水平。该县不断拓展效能建设工作领域,创新工作方式,切实增强机关效能建设的内在活力。一是坚持以人为本,搭建便民高效的服务平台。积极把便民服务网络向乡村延伸,各乡镇均建成便民服务大厅。新甸铺镇白湾村、上庄乡柳坡村等新农村示范村还设立便民服务站,为群众提供便捷、优质、高效的服务。二是优化经济环境,搭建全民创业的发展平台。进一步规范完善了“绿色通道”、收费标准控制、收费项目备案、无检查工作日等项制度,在县内26家企业建立发展环境监测点。在县域主干道和工业园区竖立了优化发展环境和效能建设的政策宣传牌,公布了举报投诉电话,随时接受企业客商的咨询和投诉。三是开展两个评选活动,搭建激发活力的工作平台。为确保机关效能建设走上制度化、规范化和程序化之路,修订完善了《新野县机关效能考评办法》,对评选出的优秀单位,县委、县政府通报嘉奖;对后三名进行通报批评。同时,为弘扬正气,树立身边的典型,在全县开展“优质服务好机关”、“为民务实好公仆”评选活动,对评选出的10个“优质服务好机关”,增加单位年度考核优秀等次比例;对20名“为民务实好公仆”,年度考核直接定为优秀等次。从而激发了广大干部转变作风的责任感,自觉把剩余的精力、智力和时间投入到工作中,投入到为民服务中。
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