10月29日，河南省新野县举行县四大家领导班子联席会议，听取县人口计生委工作情况汇报，谋划确定今年后两个月及2009年全县人口计划生育工作任务和主要措施。县委书记方显中主持会议并讲话。

会议对县人口计生委一年来勇于探索、善于创新、工作规范、效果明显的工作作风和实绩予以充分肯定。

会议确定，2009年全县人口计划生育工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，牢固树立抓计生就是抓稳定、促发展的理念，立足新起点，采取新举措，抓好稳定低生育水平这个首要任务，抓好基层基础工作这个根本，抓好流动人口管理和后进村后进单位整治这个重点，抓好优质服务这个关键，巩固“省级优质服务先进县”创建成果，进一步提升人口和计划生育工作水平。

一是加强基层基础建设。抓好城区计划生育311新体系上档升级。把百户计划生育管理服务小区打造成社区服务的主阵地，逐步解决下岗职工、流动人口、民营企业等人群计生工作难于管理的问题。全面提高村计划生育服务室建设标准，提高综合服务能力。

二是认真落实计划生育奖励优惠政策。重点抓好独生子女父母奖励费发放、农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度落实工作。

三是落实计划生育问责制。对党员干部政策外生育、失职失责、包庇超生的，进行跟踪处理。顶格征收社会抚养费。

四是加强流动人口区域协作管理，落实流动人口计划生育管理服务。强化计划生育重点管理村、重点管理单位的监控。

五是继续探索四个双向管理服务新机制。落实县直较大系统计生队伍建设，切实加强县直单位驻乡镇直单位计划生育工作。

六是全面推动分类管理向村级延伸。通过分类管理推进工作。