今年以来，新野县上下紧紧围绕节能降耗的目标要求，认真贯彻落实中央、省委及市委经济工作会议精神，坚持走资源节约型和环境友好型社会的发展道路，狠抓节能工作，完善节能制度，落实节能措施，提高能源利用效率，节能降耗工作取得了新进展。但由于受工业内部结构、技术装备水平、高耗能企业等因素影响，节能降耗工作依然形势严峻。
一、工业企业能源消费情况
1、 1-9月,新野县165家规模以上工业企业能源消费总量为146096吨标准煤，比去年同期104434.79吨标煤增长了39.89%。
2、分能源品种看，工业能源消费结构以煤炭和电力为主体。在规模以上工业消耗总量中，原煤消费量为25438.46吨；洗精煤消耗量8000吨；规模以上工业用电量达100518.93万千瓦时。除此以外汽油、柴油消费分别为74吨、32.8吨。
3、分企业及产业结构看，新野县工业能源消耗较为集中。1-9月规模以上企业消费能源10000吨标准煤及以上的企业2家，占全部规模以上工业企业数的1.2%，而其累计能源消费量为64052.02吨标准煤，占新野县规模以上工业能源消费量的比重达到43.84%。1-9月份棉纺织业能源消费远远高于其他行业，棉纺织业能源消耗量为89928吨标准煤，占新野县能源消耗总量的61.55％；其他行业工业能源消耗量为56168吨标准煤，占新野县能源消耗总量的38.45％。
二、工业企业能源利用效率情况
1、2008年1-9月，新野县165家规模工业企业实现工业总产值1242402.44万元，同期为912615.12万元，同比增长36.14%。工业企业综合能源消费量为146096吨标准煤，同比增长39.89%，从总体上看，规模工业经济的增长速度略低于能源消耗的增长速度。2008年1-9月，规模工业企业综合能源产值能耗0.1176吨标准煤/万元，上年同期0.1144吨标准煤/万元，同比上升了2.76％。究其原因，2008年1-7月，新野万元产值能耗还处于同比下降9.13％的较好节能降耗成效。1-8月新野县综合能源消费量为122268吨标准煤同比上升35%；工业总产值同比增长36.54%，综合能源消费量合工业总产值增幅基本一致，与1-7月相比综合能源消费量有所提升，主要受高耗能企业新大地化工开工生产的影响。新野万元产值能耗2008年9月与同期相比能耗同比上升2.76%，主要是，新纺集团的节能降耗效应虽然大大拉动了新野工业能耗的降低，但同时自7月以来受耗能大户新大地化工的重新开工生产影响新野综合能源消费量和上月相比有加速提升的趋势，导致万元产值能耗和同期相比有小幅上升趋势。扣除新纺公司和新大地数据后，1-9月新野规模以上工业综合能源消费量同比增长30.4179℅，工业总产值同比增长37.79℅，产值能耗下降5.35%；工业总产值比综合能源消费量增幅高7.37个百分点，基本符合新野工业耗能实际。新纺公司和新大地公司综合能源消费量占新野规模以上工业综合能源消耗量的1/3，新野纺织股份有限公司的节能降耗对新野县节能降耗有着直接的作用，新大地化工的高耗能也直接影响新野的工业能耗。
2、新野县工业耗能行业主要集中在棉纺织业，农副食品加工业，饮料制造业，化学原料及化学制品制造，非金属矿物制造业等五大行业。五大行业，有三个行业万元产值综合能耗呈下降态势。万元产值综合能耗超过新野县平均水平的行业有饮料制造业（0.2058吨标准煤）、化学原料及化学制品制造业（5.8436吨标准煤）二个行业。
三、节能降耗形势依然严峻
1、是轻工业为主体，节能降耗空间有限。虽然新野工业初步形成了棉纺织、食品、机械光电等产业，但棉纺织占规模以上工业的比重达80%以上。以棉纺织业为主的轻工业本身就是低能耗工业，随着节能降耗工作的逐步深入，节能降耗潜力小，工作难度大。随着新野纺织工业规模扩充，新野能源消耗将呈逐步上升的趋势；而新野纺织工业的设备更新和技术改造将是一个长时期的过程，此项工作在今后节能降耗工作中任重而道远。
2、是资源匮乏，对外依赖性大。随着工业经济的不断膨胀，能源消耗总量呈不断增加态势，但绝大部分能源需要从外地调入，能源供给的压力将持续增强。
3、是储备少，抗干扰能力差。由于原材料不断上涨，企业普遍存在能源储备不足现象，应对突发事件的能力不强，不利于工业生产和社会秩序的稳定
4、部分企业思想认识不到位，节能意识比较淡薄。一些企业片面追求眼前的经济效益，在思想认识上存在着重发展、轻节约，重速度、轻效益的倾向，企业节能资金投入较少，存在着把节能降耗工作仅仅作为缓解能源供需矛盾的权宜之计的倾向，对节能降耗在转变经济增长方式、实施可持续发展战略中的重要地位缺乏足够的认识，节能降耗在社会上还没有成为绝大多数企业和全体市民的自觉行动。
5、能源消费结构不合理，初级能源产品消费量比重偏高。规模以上工业能源消费仍以原煤为主，这种能源消费结构存在多种弊端。一是原煤在燃烧过程中污染物排放总量大，增大了节能减排的控制难度；二是随着新型工业化的发展，工业产业和产品结构不断优化调整，对优质能源的需求越来越大，当前的这种能源消费结构，满足不了发展要求，必然成为工业经济发展的“瓶颈”。
6、主要高耗能企业节能降耗任重道远。在新野县规模以上工业行业中，1-9月两大高能耗企业新纺集团和新大地化工的工业总产值172550万元，占规模以上工业的13.89%；综合能源消费量64052吨标准煤，占规模以上工业的43.6%；两大主要耗能企业贡献了13.89%的产值，但是却同时消耗了新野县能耗总量的43.6%，由此可见虽然占所有企业数1.2%的高耗能企业对新野经济的发展有巨大的拉动作用，但是却也消耗了新野能耗的近4.5成。抓好主要耗能大户企业是新野节能降耗的关键所在。
四、几点建议
1、加强能源监督管理。节能降耗是企业提高经济效益的主要途径之一，是企业提高市场竞争力的重要手段。企业节能降耗的主要途径是依靠科学进步，向技术改造要能源。而节能技术改造的前期工作就是要对改造前耗能设备进行节能监测，依据国家能源标准对节能监测中不合格监测项目作出评价并进行研究分析，针对设备存在的能源浪费问题，查找原因，有的放矢地对设备进行改造。因此在固定资产投资项目中，涉及能源消耗、环境影响的项目，在进行可行性研究时应对原料的使用、能源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处理等进行可行性分析论证、优先选用资源利用率高以及污染物产生少的技术、工艺和设备，并在建设项目设计、施工和验收等各个环节加以落实。对使用限期淘汰的落后工艺和设备的建设项目，不得批准立项，擅自开工建设的要依法予以关闭，涉及生产、销售国家明令淘汰产品，造成环境污染的，依法予以处罚。因此今后一段时期要努力突破资源节约的一些技术难题，抓好重大节能、节水和资源综合利用的技术改造，改造落后工艺，开展清洁生产，实现节能、降耗、增效。
2、严格控制高耗能行业的发展，加快淘汰落后生产能力。在新建项目的审批上，对高能耗的生产项目从严从紧，建立项目审批问责制。积极推进工业结构调整，控制高耗能行业盲目投资和低水平扩张，努力提高能耗低、附加值高产业的比重。同时建立和完善落后产能退出机制。
3、大力推进节能降耗的技术改造，提高能源综合利用率。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新，增强自主创新能力，运用高新技术和先进技术改造提升传统工业。一方面落实好各项扶持政策，鼓励企业加大节能投资力度和技术改造力度，提高重大技术装备的水平和能力，以增强企业发展后劲。另一方面要注重引进高新技术改良传统产业，围绕节能节材，开发新产品，淘汰落后产品，在产品档次、技术含量、质量上下功夫，不断提高经济效益。
4、强化节能监督管理。能耗监管部门要建立健全并严格执行各项规章制度，加大节能执法力度，依法依规追究有关人员的责任，加强制度建设，建立节能降耗激励机制，督促各县区和重点耗能企业制定阶段性节能目标，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。
5、做好能源服务体系平台建设。建立咨询服务网络，通过网络信息平台实现政府、企业、和社会各方面之间的联系与互动。政府要定期建立信息发布制度，及时将国家有关的能源法律、政策和国内外各类耗能水平、先进技术和管理信息发布与众；按照“政府搭台、企业唱戏、政府组织、市场运作”原则，组织技术交流活动，为推进能源节约、清洁生产、可再生能源建设搭建资金、技术、人才、信息交流平台。加大对外交流和合作，借鉴先进的节能降耗成功经验。引进先进的技术、设备，为提高新野能源利用水平服务。
6、完善节能管理体系。要以《节约能源法》为依据，制定促进新野县节约能源、清洁生产的政策，建立一套完善的节能管理体系来规范和约束企业的用能行为。
