今年以来，全县新农建设工作，紧紧围绕县委经济和农村工作会议精神，按照“巩固、提高、完善、深化”的工作思路，以培育“四新一强”为重点，各乡镇、各联建单位精心组织，狠抓落实，丰富示范村建设内涵，提升新农村建设水平，现就建设情况通报如下： 一、主要特点和成效 (一)新农村建设“9件实事”，稳步启动。“九件”实事件件都是民生工程，是有效解决群众行路难、饮水难、就医难、上学难、社保不完善“五难一保”问题的切实措施。2007年，村村通建设向上争取计划指标253.6公里，现已完成238.5公里，完成计划的94.1%，其中城郊乡、五星镇、前高庙乡、溧河铺镇、樊集乡、上港乡、新甸铺镇等7乡镇已完成全年指标；沼气建设全县计划12380户，现已完成1845户，完成计划的14.9%，进度较快的有上庄乡、沙堰镇、新甸铺镇、歪子镇、前高庙乡；安全饮水省市2007年下达计划2万人，总投资720万元，涉及5乡镇9个行政村。目前项目报告已经国家、省、市批复，下半年即可实施；“两免一补”资金全县中小学生落实677万元，解决农村29所中小学危房改造103万元；光缆村新开通26个，新发展有线电视用户2856户，扩大农村广播电视网络覆盖面；敬老院全县开工建设18所，其中新建12所，扩建6所，新甸铺镇第二、第三敬老院、五星镇第二敬老院、上庄乡第二敬老院、王庄镇第二敬老院等7所敬老院的建设任务已完成。全县五保集中供养率达到30%；新型农村合作医疗全县2007年参加58.12万人，参合率96.36%。建成村级标准化卫生所80家，歪子镇、上庄乡、王集镇、城郊乡等乡镇建设速度快，标准高，使村卫生所建设成为新农村建设的一大亮点；农村超市新建34个，信息站3个；林业生态县建设完成植树650万株以上，人均达10棵。 (二) 示范村建设“四个延伸”有序推进。今年，在巩固提高“村容村貌”整治工作的同时，着重抓好“四个延伸”和“两改、两化、一建”。新甸铺镇不仅搞好县级示范村的建设，而且充分发挥以点带面的辐射作用，使新农村建设向该镇宋庄村、新北村等周边村延伸。沙堰镇赵湖村把示范村建设向集镇建设延伸，铺彩砖、做地平、搞绿化，集镇建设初具规模；上庄乡柳坡村、歪子镇棉花庄村、上港乡岗南村多方筹资，修建户户通，目前户户通已达到40%以上；津湾村紧紧围绕“两化”工作，在村主干道两侧花带内栽植月季6000株，投资1.5万元；白湾村、棉花庄村、康营村等高度重视文体广场建设，标准高，设施齐备，提升了农民生活品味。同时，果园村、白湾村、津湾村按照“两图一书”的标准，高规格设置了规划标示牌。 (三)建立新经济组织，拓宽致富渠道。全县示范村新建立各类农民专业合作经济组织6个，着力培育了一批利益联结紧密，产业特色明晰，市场效益突出，群众增收效果显著的农民专业合作社。新甸铺镇白湾村的养鸡协会、津湾村的养牛协会、五星镇马庄村的食用菌协会、樊集乡后河村的钢葱协会等协会的建立，解决了销售、资金、信息、技术等问题，为新农村产业发展注入了新的活力。 (四)创新管护机制，提高管理水平。全县20个示范村都建立了以有制度、有队伍、有处置场所、有活动载体和落实保洁员待遇为主要内容的“四有一落实”农村卫生管理长效机制。棉花庄村建立了村庄庭院卫生责任制，划区定责，定期打扫，保证环境整洁。上港乡果园村积极探索新的管理模式，组成12人的环卫队，统一着装，负责主干道清洁工作，并在纺织路投资2.4万元，高标准建成垃圾池24个，增添了一道亮丽的风景线。 (五)联建措施完善，帮扶到位。今年以来，各联建包建单位不等不靠，扎实工作，深入到包建示范村出实招，重实干，办实事。在争取项目资金，支持产业发展上，广电局、交通局驻沙堰镇南村工作队，协助村“两委”班子，引进大个项目四个，投资总额3000万元以上；财政局、电业局驻上港乡果园村工作队，协助村“两委”班子，争取项目资金1000万元，新上中康机械厂和纳米涂料厂；水利局向上争取喷灌设备五套，价值8万元，为上庄乡柳坡村农业生产打下了坚实基础。畜牧局为津湾村等8个养殖小区免费配种价值6000元；在捐款捐物，改善基础设施和提高生活质量上，民政局两次筹资10.95万元，扶持新甸铺镇津湾村新建五保大院一处；省纺专投资8万元，扶持上港乡岗南村建设沼气池；教体局免费为新甸铺镇白湾村提供价值5460元的风景树，工商局向上争取资金12万元，为该村新修水泥道路1.5公里，捐图书2000册；卫生局、计生委多次义诊，无偿发放药品7000余元；财政局、电业局集资2万元，购买电脑、图书等办公用品捐送上港乡果园村。在提高农民素质，培育新型农民上，县委宣传部于今年5月份对全县20个示范村进行专题“三下乡”活动，发放科技图书资料3万册(份)，组织文艺演出20场，义诊群众1.2万人次。县妇联在全县20个示范村开展了以“讲文明，除陋习，从我家做起”为主题的“整洁之家”创建活动，召开动员会，发出倡议书，开展千人签名活动等，止目前，全县共评出“整洁之家”160户。农业局、畜牧局、人劳局和科技局开展技术和技能培训1.5万人次。 二、存在的问题 对照新农村建设的总体要求，还存在许多困难和不足。一是工作进展相对缓慢。有的乡镇在今年新农村建设中，虽然做了一些工作，但围绕“两改、两化、一建”和“四个延伸”，没有制订具体的实施方案，还存在“等、靠、要”的思想。有的领导对新农村重视程度不够，满足于去年的“村容村貌”整治成效，对今年建设任务还存在畏难情绪，巩固提高缺乏具体措施，有的乡镇主抓领导调整后，工作力度不大，干群到位率不高，精力不集中，工作有所松懈。二是长效机制不健全。去年示范点完成“四清”整治后，部分村还没有建立长效管理机制，不但没有向面上延伸，而且 “脏、乱、差”现象有所反弹。同时，对调动农民参与和投入的激励机制、产业发展与农民增收的培训机制、引导社会力量建设新农村的参与机制等更是缺乏研究跟进。三是少数联建单位帮扶力度不大，思考不多，联系不够，帮扶不到位。 三、下半年工作要求 一是加强领导，明确责任。县直联建单位、各乡镇、各示范村党政一把手要当好新农村建设的第一责任人，对各自承担的建设工作负总责。包村单位要倾尽全力，出钱出物，参与帮建。二是加大宣传，再造氛围。各级各部门要加大对示范村建设的宣传力度，始终形成强大的新农村建设舆论氛围，最大限度地提高干群创建新农村的积极性，在全社会再奏建设大合唱。三是要在“两改、两化、一建”工作上下功夫，提升内涵，打造精品。户户通建设示范点要完成100%，整村达到30%。示范村沿路沿线所有房屋和墙体要高标准进行统一粉刷，同时，结合村情修建“文化墙”或“乡风文明”宣传书画。示范村主次干道要种植风景树，村内要有10户以上的庭院进行合理绿化。示范村文体广场、敬老院和卫生保健室要全部到位。四是把新农村建设纳入年度目标考核。县委、县政府今年将落实以奖代补措施，对行动迅速、效果明显的乡镇给予奖励。县直联建单位帮建也纳入年终考核，对帮建力度大、成效好的单位评先表彰，差的通报批评。五是加大督查力度，各乡镇、各联建单位要按照今年的建设任务，设立工作台帐，示范村建设内容、完成进度要责任到人，县新村办将对新农村建设进行督查，促使新农村建设形成制度化、规范化。 | 
