突出重点 创新机制
走新野特色的新农村建设之路
新农村办公室
(2007年11月29日)
以中央新农村建设“二十字”方针为指导，以“四新一强”(发展新经济、建设新生活、培育新农民、创建新机制、打造强班子) 为重点，以建设现代农业为首要任务，以增加农民收入为目标，突出产业支撑，构建现代产业体系，加快推进社会主义新农村建设。
一、提升农业产业化水平，大力发展现代农业
实现蔬菜、畜牧、棉花、花生等优势主导农产品生产基地建设新突破。强化蔬菜产业园区建设和管理，建成现化农业精品工程；大力发展养牛小区和母牛专业村，提升规模养殖发展水平；全面推进农业标准化生产，提升农产品质量安全水平，打响优质蔬菜、棉花、小麦、花生和皮南牛品牌。到2010年，巩固提高全国无公害蔬菜示范县、优质棉基地县与优质麦基地县标准，建成优质花生、绿色肉牛生产基地和无公害生猪与蛋鸡生产基地；全县蔬菜稳定在35万亩、棉花稳定在35万亩、优质小麦稳定在60万亩、花生发展到35万亩、皮南牛饲养量发展到40万头(年出栏20万头)，规模化饲养比重达到50%以上；畜牧生产值占农业总产值的45%以上。加强市场、科技、信息等服务体系建设。积极发展农民合作组织，引进培育农产品加工型龙头企业，构建“龙头+基地+合作组织+农户”的产业新格局，提升农业产业化经营水平。到2010年，农产品加工龙头企业、龙头市场年销售收入(交易额)超亿元的发展到10家以上，力争使新纺集团、嘉园集团与科尔泌牛业南阳有限公司3家进入国家级、金大地粮油公司等5家进入省级重点农业产业化龙头企业行列，农村乡镇各建成一家规范化的优势农产品营销市场，新发展农民专业合作组织30家以上。力争新野蔬菜专业合作社与农机专业协会分别进入国家与省级专业合作社与协会行列。
二、搞好示范引导，加快新农村建设步伐
按照“政策引导、示范带动、动态管理、梯次推进”的思路，着力抓好市、县级和乡级示范村建设。以实现行政村通油(水泥)路、通自来水或安全饮水、通电、通电话、通宽带、通广播电视，村有标准化卫生所、有文化大院(文化室)和体育健身场所、户有宽敞坚固住房、有干净卫生厕所、有沼气、有独立整洁厨房“六通六有”为目标，以点带面，逐步推开，到2010年全县50%行政村达到“六通六有”目标。积极发展循环经济，大力推行沼气建设，深入开展村容村貌整治和文明新村创建活动，进一步美化生活环境，倡树文明新风。对示范村实行动态管理，建立“优进劣汰机制”，激发竞相发展活力。按照政府引导、农民主体、部门支持、社会参与、共建共享的原则，积极探索新农村建设新机制。加大财政投入力度，切实发挥政府引导作用。加强教育引导，培育新型农民，发挥好农民群众主体作用。完善联建帮扶机制和多元投入机制，形成全社会共建的合力。
三、加快农业基础设施建设，提高农业综合生产能力
努力提升农业综合开发与扶贫开发建设水平。到2010(三年内)完成中低产田改造5.5万亩，新修贫困村水泥道路15公里。加强农田水利基本建设。到2010年全县机电井保有量达到12000眼，整修堤防总长度达到10公里，有效灌溉达到77.3万亩，节水灌溉达到10.15万亩，除涝达到65.41万亩，旱保田达到56.4万亩，解决农村饮水不安全人数达到10万人。大力发展循环经济和生态农业。着重抓好农村沼气建设，促进村容村貌整洁。力争每年新增沼气5000户以上。巩固提高平原绿化高级标准，建成“林业生态县”。重点完善提高农田林网建设，加大围村林工程建设力度，每人每年植树10棵，到2010年，每个行政村各建成1个自然村围村林建设任务，全县森林覆盖率达到18.6%以上，实现“林业生态县”建设目标。完善农机社会化服务体系，提高农业机械化综合水平。积极发挥农机协会队伍作用，到2010年农机专业合作社发展到30个，农机社会化服务体系覆盖全县各乡镇。强化气象现代化建设水平，提高预测预报准确率，增强农业防灾、抗灾能力。
