城郊乡“三个三”措施力促新农村建设上水平
今年以来，城郊乡党委、政府理清思路，创新机制，狠抓落实，努力探索新农村建设的新办法、新路子，促进了总体工作上水平。
一、突出“三抓”，提升新农村建设的工作水平
(一)抓规划。坚持“一村一规划”，聘请省、市专家对两个示范村进行了重新高标准规划，全乡22个行政村按照“集聚适度、布局合理、设施配套、环境优美”的原则，实行统筹规划，分类指导。
(二)抓规范。坚持以整治促规范，采取试点先行、以点带面、制度激励、整体推进的方法，狠抓村庄整治工作。今年以来，全乡共动用大型机械50台余台次，拆除各类违章建筑22处，新设立垃圾池11个，清理和新开挖排水沟5.6公里；推广沼气池596座，普及太阳能30户，群众生产生活和基础设施条件得到进一步改善。
(三)抓制度。在两个示范村探索制定了简单实用、便于操作的《村规民约》、《门前三包责任制》以及村道养护、庭院保洁等制度，通过村民理事会定期检查来监督落实，督促村民履行义务。通过开展以倡导文明新风和庭院整洁为主题的“新农村建设五星级示范户”和“整洁之家”评选活动，极大地激发了农民主动参与的热情，崇尚科学、反对迷信，讲究卫生、爱护家园已成为大部分农民的行为规范。
二、理清思路，健全新农村建设的“三项机制”
第一，健全工作责任机制。积极实施《城郊乡新农村建设实施方案》，充实了乡新村办工作人员。两个试点村，分别由一名有农村经验丰富且办事得力的班子成员定点联系，每天督促指导，形成了一把手统管、专职主抓、部门配合、齐抓共管的良好工作格局。
第二，创新资金投入机制。广辟投入渠道，广泛吸引企业、农户和社会各界参与新村建设，建立多元化的投入机制。一是财政给予支持。乡财政安排预算资金80万元，重点用于试点村建设，对沼气建设等实行以奖代罚。二是争取部门帮扶。切实加强与市、县驻村工作队的联系，县土地局、县地税局给予了不同形式的资金和实物帮扶，县交通局给予了公路建设项目的倾斜。三是社会各界捐助。在外务工人员、企业老板积极捐钱捐物累计达30余万元，支援家乡建设。四是农民出资投劳。按照“谁受益，谁投资”的要求，采取“一事一议”的办法，引导群众出资投劳。据不完全统计，城郊乡农民在新农村建设中投劳累计达到2300多人次，农民自愿出资20余万元。
第三，完善考核激励机制。把新农村建设纳入年终干部岗位评议和争先评优的综合目标考核，制定了科学的考核指标体系，实行“绩”、“职”联挂。对新农村建设进展情况，乡主要领导随时进行检查、督导和调度，加大了奖惩力度，对做出突出贡献的单位及个人给予表彰，对工作不到位、进展慢、成效不明显的，限期整改，实行严格的责任追究制，促进了工作落实。
三、推行“三个工程”，强化新农村建设的组织保障
一是推行“一把手”监督工程。明确了“一把手”监督新农村工作的“八项措施”，引导村支部书记、村主任用好权、履好职、带好班。同时，切实加强农村基层党风廉政建设，着眼“村官用钱村民管，村官决策村民审”，狠抓了村务、政务公开和村组财务乡双代管制度的落实，在乡财政所设立村组财务管理中心，使基层干部队伍和财务管理进一步制度化、规范化。
二是推行“党员形象工程”。通过“讲正气、树新风”活动的深入开展，引导全乡广大党员做政治坚定的明白人、农民致富的带头人、文明风尚的倡导人，树立了共产党员的良好形象，培养了一批优秀基层干部和党员队伍。全乡22个村的支部书记、村主任80％以上是致富能手或经营大户，有70％以上的党员掌握了1—2门实用技术。
三是推行“干部素质工程”。突出“党委中心组”的示范带头作用。坚持集中与分散相结合的办法，集中学习每月不少于两次，重点学习党的理论、政策以及法规、科技、市场经济、领导科学等各方面知识，坚持做到了“时间、人员、效果”四落实。狠抓党员教育。严格落实“党员学习日”活动，并把党员干部参加学习教育的情况和理论考核的成绩与党员评议、年终考核、争先评优结合起来，保证党员教育的经常性、制度化。今年以来，先后组织党员集中上党课5批次，集中教育1700多人次。加强干部培训。创新学习方式，采取外派跟班、下派挂职、聘请专家举办专题讲座等方式，丰富学习内容，提升学习效果。先后举办了土地城镇建设政策法规讲座、党风廉政建设、新农村建设知识讲座等，听讲人数达900多人次，有效提高了乡村干部的工作能力。
几点启示：
(一)乡镇领导重视支持是做好新农村工作的前提和关键。该乡党委、政府始终坚持把新农村工作作为引领农村工作全局的“头号工程”来抓，组织骨干力量，专职负责新农村及沼气建设任务落实，由分管领导带队，每天到村巡回指导，发现问题，当场指出，限期整改；乡主要领导每天听取工作进度，定期不定期进行督查，真正把工作落到了实处。
(二)必须进一步解放思想，合理配置和使用各种软硬件资源。城郊乡党委、政府始终坚持以新农村建设统领农村经济工作全局，较好地实现了资源的优化配置和效益的最大化，推进了总体工作落实。因此，在实践中必须进一步解放思想，结合本地实际，统筹规划，整体推进，逐步形成一个运转高效，推进有力的良性循环体系。
(三)必须坚持以农民为主体，保持新农村建设旺盛的生命力。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。该乡在实践中找准了群众的“兴奋点”，充分激发和调动了群众参与新农村建设的积极性和主动性，为我们探索和完善各种长效机制，促进新农村建设长期、深入、有效开展积累了有益的经验。
