县政府办关于印发《县2008年棉花良种推广补贴项目实施方案》的通知

2008年，我县20万亩棉花补贴良种的供应，由县种子公司和丫丫壮农资公司两家企业承担，县种子公司负责豫杂35、中棉46、豫宝杂4号、银山2号和鲁RH-1的供应，丫丫壮农资公司负责南农6号、鄂杂10号和湘杂3号的供应。供种企业要服从和配合县供种办公室的统一安排，要深入到乡、村、组拓展供种渠道，要搞好补贴品种和补贴政策的宣传、培训工作，确保20万亩棉花补贴面积落实到位。

四、主要技术措施

（一）大力推广优良品种

按照一村一品的要求，全面推广省农业厅、财政厅统一招标确定的脱绒包衣抗虫杂交棉品种。

（二）全部推广育苗移栽促早栽培技术

要促进壮苗早发，提高优质铃比例；温床育苗移栽面积12万亩，4月上旬育苗结束，冷床育苗移栽面积8万亩，5月上旬育苗结束。

（三）优化群体结构，实行合理密植

培育高光效群体，挖掘增产潜力，春棉种植密度一般在每亩1500-1800株，麦后棉种植密度保证在每亩2000株以上。

对项目区所有棉田进行测土配方施肥，建立一套因产、因地、因肥的平衡施肥机制。同时，要切实搞好封根培土，抗旱防涝工作，为棉花生长发育提供养分和水分支持。

（五）大力推广无害化病虫防治技术

要建立健全测报网络，及时掌握病虫发生动态，搞好预测预报。要选用生物农药、高效低残留农药，做好棉铃虫、红蜘蛛、盲春蟓以及枯黄萎病等病虫害的综合防治。

（六）科学收摘，提高品质

采取分摘、分包、分晒等措施，适时收摘棉花，优化质量，提高原棉一致性。

五、建设标准化示范基地

项目区内各乡镇要选择2-3个基础条件好、棉农素质强、管理水平高的行政村，建立500-1000亩示范方，示范方不少于26个，面积不低于15000亩。示范方要连片种植，品种统一，管理技术统一，种植模式统一，单产要比大田增10%以上，切实发挥辐射和示范带动作用。

六、组织保障措施

（一）加强领导，建立组织

由县棉花良种补贴领导小组具体负责项目组织实施、检查验收，并协调有关部门搞好配套措施的落实。同时，成立技术指导组、质量监督组和项目督导组。技术指导组负责技术方案的制定、技术培训与技术指导等工作，质量监督组负责对统一供应的种子进行抽检和质量把关，项目督导组负责项目实施的检查、督导工作。各乡镇和有关部门要切实加强领导，搞好组织协调，把项目实施纳入重要工作日程，将上级的惠农政策落到实处。

（二）加大政策宣传力度，广泛动员发动

要利用广播电视媒介和张贴公告、标语、组织人员到农村演讲等形式，重点宣传国家棉花良种推广补贴项目相关政策、规划布局、目标措施等，让良补政策家喻户晓，充分调动广大基层干部和农民群众的积极性，努力形成政府统一组织，有关部门密切配合，干部积极工作，群众踊跃参与，社会各界支持的良好氛围。

（三）强化技术培训，全面提高棉花栽培技术水平

要加大棉花优质高产栽培技术的推广力度，进一步提高栽培技术水平。积极开展棉花超高产栽培技术研究和示范，深入探索和研究提高棉花单产的主要措施。要加强技术培训，全面提高项目区农民的科技素质，确保各项技术措施落到实处。要扩大技术培训面，争取达到每户有一个技术明白人，每家有一张明白卡。

（四）实行项目公开制度，广泛接受社会监督

按照上级要求，项目实施工作要公开透明，采取张榜公布等形式，让广大干部和群众监督项目实施和资金运用。对补贴工作做到“四公开”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开。县、乡都要向社会公布咨询和举报电话，随时接受来自各方面的电话咨询和意见反映。定期组织新闻单位深入基层采访，宣传先进典型、反映存在问题，推动项目顺利实施。

（五）加强项目管理，建档立案

县、乡（镇）、村都要建立项目档案，县棉花良种补贴办公室统一制定标准化表格，建立规范的“图、表、册、卡”项目档案，统一档案内容。村委会和供种企业负责农户供种情况登记，建立统一供种清册，汇总后村级建档，同时上报乡（镇）政府，乡（镇）政府按照村级统一供种清册填写乡（镇）登记表，组织人员对各村统计上报内容进行核查，核准后由乡（镇）长签字于4月10日前上报县棉花良种推广项目领导小组办公室，办公室根据各乡（镇）上报情况绘制出棉花良种补贴项目区域种植示意图，做到县有示意图，乡有种植面积分解表、村有供种清册，户有供种卡，即“县有图、乡有表、村有册、户有卡”。供种企业向各乡、村种植户发放棉花种子时，由种植户在供种清册上签名，并由各乡（镇）、供种企业汇总后交办公室存档。

（六）切实加强补贴资金监管工作

财政、农业（棉花）部门要对项目资金使用情况经常进行检查，对该项资金进行定期审计，对滞留、挪用、棚架、贪污资金等违法乱纪行为要严肃处理。同时，要认真做好项目的跟踪问效和验收工作，对资金使用情况、项目效益发挥情况进行分析评价，及时改进工作，提高资金的使用效率。