NH001-0202-2011-03051

新政办［2011］51号

新野县人民政府办公室

关于印发新野县产业集聚区项目入驻建设和管理办法的

通    知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位，各工业企业：

经县政府研究同意，现将《新野县产业集聚区项目入驻建设和管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年五月二十六日

新野县产业集聚区项目入驻建设和管理办法

为加快县产业集聚区建设，引导项目有序入驻，规范项目建设进度管理，集约节约利用土地，促进产业集聚，构建现代产业体系、现代城市体系和自主创新体系，真正把产业集聚区建设成先进产业集中区、改革创新试验区、现代化城市功能区和科学发展示范区，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合新野县实际，制定本办法。

第一条申请入驻产业集聚区的投资项目必须具备以下条件：

（一）符合国家产业政策；

（二）符合安全生产、环境保护和有关法律、法规要求；

（三）符合产业集聚区主导产业发展方向；

（四）市场前景广阔，竞争力强；

（五）固定资产投资3000万元人民币以上。

第二条凡符合入驻条件、申请入驻产业集聚区的项目，应依照下列程序进行：

（一）项目投资人向产业集聚区提出入驻申请，并提供项目入驻申请书、项目情况说明书、资信证明或验资报告、厂区平面图；

（二）产业集聚区办公室牵头，组织工信局、环保局、国土资源局、规划局、安监局等有关部门进行初审，并提出意见，报县主管领导审批；

（三）项目投资人持项目入驻审批表到产业集聚区办公室、规划局、国土资源局、环保局等有关部门分别办理项目立项备案确认书、规划许可证、土地预审意见书、环境评价报告书等有关手续；

（四）项目投资人与产业集聚区办公室签订《项目入驻协议书》；

（五）产业集聚区办公室协调规划局、国土资源局等有关单位进行项目用地放线定界；

第三条入驻项目选址用地必须遵守以下原则：

（一）符合产业集聚区发展规划、土地利用总体规划、产业发展规划、控制性详细规划、空间发展规划、基础设施规划和区域环评规划的要求；

（二）已批准为建设用地；

（三）在同一功能区内依次选址，有序入驻；

（四）项目用地容积率不低于1，绿地面积不得高于15%，办公、生活设施用地不得高于5%，建筑密度不得低于30%，投资强度达到每亩150万元以上，项目用地不得规划建设职工公寓和住宿楼；

（五）必须按行业规定建设标准化厂房，鼓励建设多层标准化厂房；

（六）其它相关规定。

第四条汉城办事处、上港乡政府、城郊乡政府要积极协调，做好项目用地征用过程中的群众工作。

第五条入驻项目工程建设施工，应依照规划图纸和建设部门规定的程序进行。严禁无施工资质、无合格图纸、无质量安全监督、无施工许可证、无监理的项目施工。

第六条入驻项目用地放线定界后，原则上附属工程要在1个月内开工，主体工程要在2个月内开工，并在约定的期限内竣工。工程建设期限以《项目入驻协议书》约定的工期为准。

除法律规定和不可抗因素外，项目用地放线勘界后，3个月以上，项目工程没有明显进展的，由产业集聚区办公室督促其进行整改，项目投资人和依托单位须制定出书面的施工计划，并尽快组织施工；一年以上未动工建设的，按有关规定征收土地闲置费；两年以上未动工的，依法收回其土地使用权。

第七条工程施工过程中要坚持安全、文明作业，不得私拉乱接电线、供水管道，不得在产业集聚区内道路、绿化带上堆放建筑物料，不得损坏公共设施。施工中要主动接受建设、安监和消防等部门的监督检查，确保工程质量和施工安全。

第八条项目投资人要按有关部门审定的项目建设规划进行建设，占地面积不得超过《项目建设用地批准书》核准的供地面积；不得擅自改变土地用途；不得在施工程中随意变更已批准的图纸；不得擅自转让土地使用权；对经核准单独供地的项目，必须依照土地部门有关程序和规定办理用地手续。

第九条由产业集聚区办公室牵头，组织发改、财政、统计、建设、土地、环保、工信、审计、工商、金融等有关部门，成立项目建设监管评估小组，对新上项目投资情况实施全程监督监管，及时评估测算资金到位情况及投资完成情况；凡不能按《项目入驻协议书》约定内容建设、不能按设计规模完成投资计划及投资强度达不到规定要求的，责令其限期整改和提高投资标准；拒不执行的，取消其享受优惠政策的资格，并依照有关规定核减其用地面积。

第十条项目因经营管理不善或其他原因，需要转让或出租现有固定资产的，应首先经产业集聚区办公室同意，并办理有关手续后方可依法转让或出租。

以前有关规定与本办法不符的，以本办法为准。