新政办［2007］ 63号
新野县人民政府办公室
关于制定新野县防空袭预案的通知
各乡镇人民政府、县直各有关单位：
根据《河南省国防动员建设三年规划》，为切实做好对台军事斗争人防应急准备，按照省、市人防办的工作部署，2007年完成县级防空袭预案制定工作，这是平时进行人防建设，战时组织防空袭斗争的主要依据和总体方案，对组织各项人民防空建设和战时组织人民群众防空袭斗争具有十分重要意义。因此，必须结合我县实际，搞好调查研究，在反复推测的基础上高标准按时完成防空袭预案制定任务，现将有关事项通知如下：
一、制定防空袭预案的指导思想
以“三个代表”重要思想和中央军委对台军事斗争人防任务应急准备战略为指导，统揽全局，着眼于信息化条件下对付高技术精确制导武器的空袭。结合我县的实际，在对敌战双方情况进行分析的基础上，依据市防空袭预案的总体内容，从最困难、最复杂的情况出发，制定出科学合理，便捷使用，能应对突发事件的防空袭预案。
二、制定防空袭预案的主要内容
制定县防空袭预案，要根据上级赋予我们的防空袭斗争的任务，紧密结合我县实际，尤其要结合信息化战争城市防空袭斗争的需要。整个预案包括三个部分，第一部分基本方案：1、敌情判断；2、敌情分析；3、任务决策；4、组织指挥；5、战时防空主要任务和行动；6、保障要求。第二部分保障计划：1、通信警报保障计划；2、人防工程保障计划；3、物资器材保障计划；4、交通运输保障计划；5、政治工作保障计划；6、医疗救护保障计划；7、消防保障计划；8、城市管控保障计划。第三部分附图：1、新野县防空袭敌情判断图；2、新野县防空袭兵力部署图；3、新野县防空袭工程保障图；4、新野县防空袭人口疏散图；5、新野县防空袭人口紧急疏散隐蔽图；6、新野县防空袭警报主要目标分布图。
三、制定防空袭预案等工作具体任务的区分
县政府办、人防办和有关部门负责防空袭预案的第一部分和第二部分的制定。人武部、人防办要协调上级军事部门和市人防办做好第三部分的制定。在整个预案的制定过程中，县政府办、人武部军事科、人防办要加强督促检查和指导。各有关单位要按要求搞好配合，高标准严要求按时完成防空袭预案制定工作。
四、时间安排
各有关单位要高度重视防空袭预案制定工作，时间紧，任务重，要抓紧时间，全力以赴。全县防空袭预案制定任务要于8月底前完成，并于8月底前上报市政府、军分区、市人防办及有关专家，防空袭预案进行审定后，上报省政府、省军区、省人防办审批备案。
五、有关保障
制定全县防空袭预案工作是一项涉及部门广、数据资料多、十分繁重的任务，所需经费由人武部、人防办提出预算计划，依据济南军区、山东省人民政府、河南省人民政府颁布的《人民防空组织指挥建设若干规定》(［2003］6号)有关规定，由县财政负责保障，所需军事地图由人武部、人防办向上一级军事部门购买，所需有关资料由机关单位负责提供。
六、方法和要求
1、切实加强组织领导。制定全县防空袭预案是一项很复杂、很重要的工作，涉及到各个部门和单位，政府和军事部门要切实加强领导，政府办要有专门领导具体负责，按照市政府办公室、南阳军分区司令部的统一部署，由县人武部、人防办牵头，由宣传部、发改委、规划、建设、水利、交通、电业、广电、卫生、公安、环保、消防、网通、环保、粮食、统计、移动、地方志、城关镇等有关部门参加，共同完成防空袭预案的制定任务。
2、搞好调查研究。制定全县防空袭预案需要收集大量准确详实的各类资料和数据，对辖区内重要目标、疏散地域和路线必须进行实地勘察。各有关单位要及时、准确提供所需资料数据，帮助搞好预案的制定。
3、严格保密措施。县级防空袭预案属国家重要机密，要按有关保密规定，认真挑选参加制定工作人员，加强保密教育，缩小知密范围，严防发生泄密事件。
二○○七年七月二十五日
主题词：人民防空 预案 通知
新野县人民政府办公室 2007年7月25日印发
