新政办［2004］ 69号
新野县人民政府办公室
关于印发新野县交通安全事故应急救援
实施方案的通知
各乡镇人民政府，县直各单位：
《新野县交通安全事故应急救援实施方案》已经县政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○四年十二月二十九日
新野县交通安全事故应急救援实施方案
为有效预防、控制交通事故，妥善处理交通事故，降低和减少人民生命、财产的损害，进一步加强交通管理工作，提高快速处置交通安全事故的能力，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持政府职能部门协调配合，社会各方面联合行动的原则，紧紧围绕县委、政府有关交通安全的工作部署，认真落实交通安全管理工作责任制，积极推动“政府领导，各部门负责，社会参与”的交通安全机制，最大限度地预防和减少交通事故的发生，妥善处理交通事故，维护人民的合法权益和社会大局稳定，推动新野经济建设。
二、加强领导，统一组织
为切实加强领导，县政府成立全县交通安全委员会，县政府主管公安工作的副县长任委员会主任，县政府办公室协调公安工作的副主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局主管副局长任副主任，县文明办、监察局、交通局、建设局、农机管理总站、人险公司、工商局、教体局、广电局、文化局等单位主要领导任委员。办公室设在县交警大队，大队长任办公室主任，下设两个应急救援小组，由交警队一名副大队长负责，组织实施救援工作，每一组的人员构成为：交警8人，治安2人，刑警2人，巡警2人。
三、总体目标
通过科学制定本方案，有效处置紧急交通事故，最大限度减少交通事故中生命、财产的损害，实现社会大局稳定。
四、具体工作措施
(一)交通安全事故应急处置
1、结合本县道路及设施情况，综合不同季节特点及恶劣气候条件，科学分析研究存在的事故隐患，预测可能出现的各种紧急情况，有针对性地制定应对措施。
2、实现110、120、122三台联动。发生交通安全事故，启动应急救援时，由110或122做好详实记录，立即上报交通安全委员会，同时通知120赶赴事故现场。依领导指示，通知应急救援小组迅速赶赴现场。为防止事态进一步扩大和造成不良影响，救援小组在接到命令后，必须在3分钟内集结出警，25分钟内到达现场。
3、视情况采取单向(双向)封闭事故现场路段，由专人负责疏导交通，划出专用的绕行车道，确保道路畅通。设置警戒线或警示标志，标志采用电瓶警灯或反光锥筒，设在距现场30m或50m外，划出安全区，积极引导车辆，行人绕行，防止过往车辆驶入现场发生交通事故。
4、应急救援小组到达事故现场后，要在第一时间内积极抢救伤员及财产，并迅速控制事故现场，采取相应的急救措施，防止受伤人员病情恶化，以致造成死亡，制止事故进一步扩大。如受伤人员出血，应当照准出血部位，用毛巾、手帕等采用捆绑或者压按的方式止血；
如受伤人员失去知觉或者呕吐，应当将受伤人员横卧、舒身躺下，保证其呼吸道畅通，避免因姿势不对导致咽喉被堵塞窒息；如受伤人员颈部或头部受伤，抢救时不要晃动，尽量保持其原有姿势等待专业护理人员救助；如发现受伤人员骨折，应当用木板、木棍等物将骨折部
位固定，减少移动，等待医务人员处理。如急需送往医院动用事故车辆时，应仔细标注车辆在路面的准确位置。
5、出现翻车及挤压情况，无法救出伤员时，采用吊车、割抢、绀等工具，由专业消防武警进行，有效解救伤员，并进行抢救。
6、对载有危险物品的车辆发生事故后，须立即封闭道路，疏散群众，并及时上报县政府，通过有关部门及时处理。待危险消除后，再勘查现场，并尽快恢复交通。
7、对交通事故当事人逃离或驶离现场的，要及时布置追缉，必要时发出协查通报。
8、及时调查访问当事人及证人，并将结果完整、准确地记录下来。妥善保护好事故现场遗留物品。暂时无法移动的财产，应指定当事人一方或有关人员守护，并设明显标志。
9、交通事故中，造成人员伤亡或财产损失的，对投保第三者责任强制保险的车辆，由事故处理民警及时通知保险公司，无第三者险的，通知社会救助基金管理机构，安排医药费的支付问题。
10、物价部门积极介入，及时对受损财产进行公证评估，共同做好赔付工作。
11、民政部门切实履行社会救济职能，妥善处理因交通事故导致的救助问题。
12、事故勘查人员要全面、仔细勘查现场，严格执行现场勘查的技术标准。即《道路交通事故痕迹物证勘验》、《道路交通事故现场勘验照相》、《道路交通事故现场图绘制》。在勘查现场的基础上，依法处理交通事故，严格按照规定程序、时效办理，切实保护当事人的合法权益。
(二)恶劣气候条件下的交通管控
1、雨雾天气的交通事故。加强路面巡逻管控，限制车辆超速、违法超车，雾天要求驾驶员必须开启防雾灯和警示灯，对弯道、窄桥、施工路段采取驻警指挥。
2、冰雪天气的交通事故。出现严重妨碍驾驶员安全视距的雪雾天气、路面冰雪严重影响行车安全时，视情况依法封闭道路，强制全部或部分车辆禁行，安装防滑链等措施，及时协调公路部门整修路面，采取撒沙融雪、防滑措施。
3、及时将“病”车、故障车、事故车拖离路面，以免再次发生交通事故。
4、加强信息联络。咨询周边地、市、县天气及道路情况，公布天气形势、天气预报和路面情况，及时调整车辆行驶线路或实施交通管控。
五、保障措施
1、加强组织领导。在应急救援工作上，各有关单位必须严格执行命令，发生问题实施责任追究制。
2、加强值班备勤。有关民警通讯工具24小时开通，随传随到。严格请销假制度，保证足够的警力。
3、结合岗位大练兵活动，进一步提高民警业务素质。
4、加强模拟训练，提高整体作战能力。
5、加强机动车第三者责任保险。
6、加强情况报告，不断总结经验。各单位在应急救援工作中所采取的措施、取得的成效及发现的问题要及时总结报告，以便进一步完善交通安全事故应急救援措施。
主题词：经济管理 交通 安全 事故 方案 通知
新野县人民政府办公室 2004年12月29日印发
