中共新野县委、新野县人民政府 关于进一步加强招商引资工作的意见 新发［2007］12号 为进一步加快对外开放步伐，加大招商引资工作力度，促进县域经济持续健康发展， 就加强招商引资工作，制定本意见。 一、指导思想 大力实施开放带动主战略，紧紧抓住沿海发达地区产业加速向中西部转移的历史机 遇，创新招商机制，改进招商方式，强化政策支持，优化投资环境，扩大招商成果，推动县 域经济实现跨越式发展。 二、工作组织 （一）强化宣传，营造氛围，掀起招商引资工作热潮 各乡镇、县直单位要解放思想、转变观念，强化宣传引导，努力在本单位、本系统营造招商引资光荣、引进项目有功的良好氛围。宣传部门要站在全局的高度，加大招商引资工作的宣传报道力度，塑造新野良好的对外开放形象。相关职能部门和重点企业要在我县主要出口、公共场所及重点交通路段，设置大型招商引资和对外开放的公益广告招牌及形象口号；以各类展洽会和招商活动为契机，突出宣传我县名牌产品、优势产业、重点企业及优惠政策。县电视台也要开设专门栏目，宣传招商引资工作典型，通报招商进度，营造大开放、大招商的浓厚氛围。 （二）增加财政投入，落实招商经费 县乡财政根据招商引资工作需要，切实加大投入，并逐年有所增长，用于招商项目前期的包装、推介、宣传、对接等相关招商活动及招商信息网络建设。在年度预算中足额安排招商引资工作经费，保证招商引资工作的顺利开展。 （三）围绕“一个创新，两个落实，三个强化”开展工作 1、“一个创新”即：创新招商模式。各乡镇要选择精兵强将到沿海发达地区招商,县直单位要由一名班子成员负责招商引资日常工作，并动员和组织后备干部参与到招商引资工作中来。要充分利用县工业区和新野招商网两个平台，抓好园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商，并采取上门招商、委托招商、专业招商、网上招商等有效途径，创新工作机制，前移招商阵地，实现招商引资工作新突破。 2、“两个落实”即：①落实“三分之一”工作法，1/3以上人员要投入到招商引 资工作中，抽出1/3时间专门开展招商引资工作；②落实项目推进中“一个项目、一个 领导、一 套班子、一笔经费”的“四个一”工作制度。 3、“三个强化”即：①强化小分队外出招商。要在“招”上下功夫，积极主动到珠三角、长三角、环渤海经济圈等发达地区开展联谊活动，寻找商机，收集信息，对接项目。②强化“返乡创业工程”实施。鼓励、支持在外人员回乡考察，兴办实业，引导在外人员当好家乡招商引资工作宣传员，并为家乡传递信息、介绍项目。③强化项目库建设。要认真包装项目，采取多种形式适时向外发布，实现项目库的动态管理。积极开展项目招商活动，确保项目和信息的有效对接。 三、引资奖励 （一）乡镇 属于乡镇引进县工业区的项目，其统计和纳税渠道仍归属引进乡镇。 （二）单位和个人 1、凡引进固定资产投资500万元（人民币。下同）以上的工业项目，从项目投产之日起，五年内，每年按受益财政实际受益额的30%给予奖励。 2、引进注册资本300万元以上的第三产业项目（房地产开发项目除外），产生税收后 ,五年内，每年按受益财政实际受益额的20%给予奖励。 3、争取到非上级普遍支持的无偿资金或引进无偿捐赠资金的，由同级财政按受益额 的2%给予奖励。 原新政［2004］46号《新野县招商引资奖励办法》和新政［2005］17号《关于新野县招商引资奖励办法的补充规定》自本意见发布之日起废止；原享受奖励政策的，继续按原政 策享受到奖励期满为止。 （注：项目由独立引荐人引进的，受益人为独立引荐人；项目由非独立引荐人引进的 ，政府只对准第一引荐人奖励。） 四、加强领导 （一）强化领导责任 实行县招商引资工作领导小组领导分包县直委口和县“四大家”领导分包乡镇、县直单位及重点招商项目制度，实施乡镇和县直单位主要领导“亲自抓”制度。各乡镇、县直单位要把目标任务细化，让人人身上有任务，让领导干部带头开展招商引资，确保领导力量到 位，工作责任到位，任务落实到位。 （二）建立联动机制 各乡镇、县直单位要牢固树立招商引资工作一盘棋的思想，从大局出发，加强部门之间的沟通协调，形成“领导带动、部门联动、企业主动”的工作机制。 （三）狠抓目标管理 县招商引资工作领导小组对年度目标完成情况进行考评，实行月评比、季小结、半年观摩、年终奖惩。每月由招商引资工作领导小组统一组织督查评比，排出名次，进行通报，召开项目工作调度会。 （四）严格兑现奖惩 对乡镇、县直单位和个人在招商引资工作中取得成效的进行奖励。除执行县引资奖励外，年终总评后，对任务完成好的乡镇和县直单位给予重奖；对未完成任务的给予相应处罚。对招商引资工作连续位居全县先进位次的乡镇和县直单位，其主要领导在干部提拔使用时，同等条件下县委优先推荐；成绩突出的副科级干部和副科级后备干部，同等条件下县委优先提拔使用。对连续落后的乡镇和县直单位，要追究主要领导的责任，必要时，采取相 应的组织措施。 2007年7月25日
新发［2007］12号
为进一步加快对外开放步伐，加大招商引资工作力度，促进县域经济持续健康发展， 就加强招商引资工作，制定本意见。 一、指导思想 大力实施开放带动主战略，紧紧抓住沿海发达地区产业加速向中西部转移的历史机 遇，创新招商机制，改进招商方式，强化政策支持，优化投资环境，扩大招商成果，推动县 域经济实现跨越式发展。 二、工作组织 （一）强化宣传，营造氛围，掀起招商引资工作热潮 各乡镇、县直单位要解放思想、转变观念，强化宣传引导，努力在本单位、本系统营造招商引资光荣、引进项目有功的良好氛围。宣传部门要站在全局的高度，加大招商引资工作的宣传报道力度，塑造新野良好的对外开放形象。相关职能部门和重点企业要在我县主要出口、公共场所及重点交通路段，设置大型招商引资和对外开放的公益广告招牌及形象口号；以各类展洽会和招商活动为契机，突出宣传我县名牌产品、优势产业、重点企业及优惠政策。县电视台也要开设专门栏目，宣传招商引资工作典型，通报招商进度，营造大开放、大招商的浓厚氛围。 （二）增加财政投入，落实招商经费 县乡财政根据招商引资工作需要，切实加大投入，并逐年有所增长，用于招商项目前期的包装、推介、宣传、对接等相关招商活动及招商信息网络建设。在年度预算中足额安排招商引资工作经费，保证招商引资工作的顺利开展。 （三）围绕“一个创新，两个落实，三个强化”开展工作 1、“一个创新”即：创新招商模式。各乡镇要选择精兵强将到沿海发达地区招商,县直单位要由一名班子成员负责招商引资日常工作，并动员和组织后备干部参与到招商引资工作中来。要充分利用县工业区和新野招商网两个平台，抓好园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商，并采取上门招商、委托招商、专业招商、网上招商等有效途径，创新工作机制，前移招商阵地，实现招商引资工作新突破。 2、“两个落实”即：①落实“三分之一”工作法，1/3以上人员要投入到招商引 资工作中，抽出1/3时间专门开展招商引资工作；②落实项目推进中“一个项目、一个 领导、一 套班子、一笔经费”的“四个一”工作制度。 3、“三个强化”即：①强化小分队外出招商。要在“招”上下功夫，积极主动到珠三角、长三角、环渤海经济圈等发达地区开展联谊活动，寻找商机，收集信息，对接项目。②强化“返乡创业工程”实施。鼓励、支持在外人员回乡考察，兴办实业，引导在外人员当好家乡招商引资工作宣传员，并为家乡传递信息、介绍项目。③强化项目库建设。要认真包装项目，采取多种形式适时向外发布，实现项目库的动态管理。积极开展项目招商活动，确保项目和信息的有效对接。 三、引资奖励 （一）乡镇 属于乡镇引进县工业区的项目，其统计和纳税渠道仍归属引进乡镇。 （二）单位和个人 1、凡引进固定资产投资500万元（人民币。下同）以上的工业项目，从项目投产之日起，五年内，每年按受益财政实际受益额的30%给予奖励。 2、引进注册资本300万元以上的第三产业项目（房地产开发项目除外），产生税收后 ,五年内，每年按受益财政实际受益额的20%给予奖励。 3、争取到非上级普遍支持的无偿资金或引进无偿捐赠资金的，由同级财政按受益额 的2%给予奖励。 原新政［2004］46号《新野县招商引资奖励办法》和新政［2005］17号《关于新野县招商引资奖励办法的补充规定》自本意见发布之日起废止；原享受奖励政策的，继续按原政 策享受到奖励期满为止。 （注：项目由独立引荐人引进的，受益人为独立引荐人；项目由非独立引荐人引进的 ，政府只对准第一引荐人奖励。） 四、加强领导 （一）强化领导责任 实行县招商引资工作领导小组领导分包县直委口和县“四大家”领导分包乡镇、县直单位及重点招商项目制度，实施乡镇和县直单位主要领导“亲自抓”制度。各乡镇、县直单位要把目标任务细化，让人人身上有任务，让领导干部带头开展招商引资，确保领导力量到 位，工作责任到位，任务落实到位。 （二）建立联动机制 各乡镇、县直单位要牢固树立招商引资工作一盘棋的思想，从大局出发，加强部门之间的沟通协调，形成“领导带动、部门联动、企业主动”的工作机制。 （三）狠抓目标管理 县招商引资工作领导小组对年度目标完成情况进行考评，实行月评比、季小结、半年观摩、年终奖惩。每月由招商引资工作领导小组统一组织督查评比，排出名次，进行通报，召开项目工作调度会。 （四）严格兑现奖惩 对乡镇、县直单位和个人在招商引资工作中取得成效的进行奖励。除执行县引资奖励外，年终总评后，对任务完成好的乡镇和县直单位给予重奖；对未完成任务的给予相应处罚。对招商引资工作连续位居全县先进位次的乡镇和县直单位，其主要领导在干部提拔使用时，同等条件下县委优先推荐；成绩突出的副科级干部和副科级后备干部，同等条件下县委优先提拔使用。对连续落后的乡镇和县直单位，要追究主要领导的责任，必要时，采取相 应的组织措施。
2007年7月25日
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