新野县商务发展中心党委

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2025年10月20日至11月29日，县委第三巡察组对县商务发展中心进行了“回头看”巡察。2026年1月5日，县委巡察组向县商务发展中心党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

组织落实整改情况

新野县商务发展中心党委高度重视巡察整改工作，接到巡察反馈意见后，2025年12月24日，由中心党委书记领学《县委第三巡察组向县商务发展中心反馈问题清单》，同时传达巡察整改培训会议精神，深入研究我单位巡察整改工作部署，成立巡察整改领导小组，对巡察反馈问题逐条分解任务，明确责任领导、责任部门和责任人。2026年1月9日，召开了整改工作推进会，组织相关责任股室（单位）对号认领问题，明确整改任务，同时研判整改措施，规范建立问题清单、任务清单和责任清单。2026年1月20日前，将《县商务发展中心党委关于巡察反馈意见的整改落实方案》经县委巡察办、县组织部相关科室审核把关后，报送至县巡察工作领导小组。2026年2月6日，中心召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕巡察反馈问题和整改工作自查剖析，开展批评和自我批评，以民主生活会高质量提升整改成效。整改方案及整改台账经县委组织部、县委巡察办审议通过后，再次在全系统进行动员部署，进一步明确整改任务、责任人、整改时限。

通过认真对照县第三巡察组提出的3个方面问题和3个方面的意见建议，梳理出10项整改任务，针对每一项整改任务，制定了相应的整改措施24项。截止目前，7项整改任务已完成，3项整改任务正在整改中，整改完成率70%。通过巡察开展了9项专项治理，共追缴退还违规发放资金4.593万元，挽回经济损失4.593万元。

整改任务落实情况

资产处置未形成监督闭环

1、关于集体决策“决而不用”的问题

整改情况：一是对照租赁情况及办公楼资产等历史遗留，中心组织机关科室负责人和原负责同志，查阅相关房屋租赁合同文书、会议记录、会计凭证等原始资料，进行认真分析研判，并聘请了律师，向法院提起诉讼，诉求依法追回国有资产财产和土地占用费。二是目前法院正在审理中，待判决书下达后，我中心将依法追回资产和租金，确保国有资产不流失。三是中心对照党章党规及上级有关文件要求，制定了《三重一大事项集体决策制度》，要求中心和所属企业严格按照程序进行集体决策，并加强对决策落实情况的监督检查。

2、关于下属企业处置资产随意的问题。

整改情况：一是明确专人收集相关民事判决文书、协议合同、土地证、房权证等材料，对照法律法规和内部规章制度，认真梳理剖析，制定了具体的整改办法。二是待原合同到期后，将依据《民法典》的相关规定依法处置。三是下一步将完善合同管理办法及相关规章制度，明确合同期限、续签条件和审批流程，确保资产处置、出租决策规范，程序合法，坚决杜绝国有资产流失现象。

3、关于部分资产处置失管失控的问题

整改情况：一是进一步修改完善企业财务、资产管理制度，明确规定“一律不得再借贷资金”制度，限期偿还高息借款。目前公司已与债权人和承租户达成还款意见，预计年节约利息支出1.8万元。下一步中心将督促执行相关法规制度，并举一返三，防止类似问题再次发生。二是中心已下发了《整改通知书》，责成严格按照合同约定的内容执行，明确责任人，限期整改，确保国有资产不流失。三是公司认真审阅了上轮承租期合同约定内容，经全面研判：原合同约定的标的物归已公司所有，应承担该房屋维修义务和相关费用。故公司支付了大棚房屋维修相关费用。四是召开了专题会议，要求所属公司，即日起对所有承租合同进行再审核，依法依规进行规范完善，必须明确租赁双方的权利义务，并报中心一份备查监督。

4、关于部分资产处置失管失控的问题。

整改情况：一是中心成立了由主要领导牵头，原外贸中心和财务、纪检室负责人为成员的工作专班，以县闲置低效土地等资产盘活处置工作为抓手，开展了前期工作。二是工作专班详细的收集查阅了有关合同，账务凭证等资料，并走访了镇政府领导和原外贸中心相关领导，已梳理好大量资料、财务证据。三是中心召开了专题会议，研究安排了巡察整改工作，止目前工作专班已3次现场调查了解情况，又多次约见原租户，要求依照合同或法律

程序上缴资产收益。四是中心拟聘请律师为法律代理人，将依法依规完成巡察整改任务，确保国有资产收益不流失。

5、关于资产出租后管理缺失的问题。

整改情况：一是办公楼加盖时，已提出申请，办理了相关建设规划许可手续，在合同中已明确了“承租期满时，原承租人装潢及搭建的临时建筑物均不予补偿，除可以搬迁的动产外，无条件无偿属于甲方所有，乙方不得拆除所有不动产部分”，保障了中心的合法权益；二是中心商场承租合同尚未到期，待租期到期后，公司将严格按照县政府关于国有资产对外有偿使用管理办法规定的报批程序、资产评估和竞价办法等要求组织实施，中心将会同县国有资产管理部门全程监督，确保国有资产收益不受损失。

财务管理问题突出

1、关于资金风险隐患大的问题。

整改情况：一是中心组织专人会同下属5个公司经理和财务人员对涉及的高息借款情况进行认真梳理审核，并完善了相关手续，出台了财务资产管理制度，坚决杜绝今后再发生高息借款的现象。二是中心对涉及有高息借款的5个公司经理进行了集体约谈，要求完善统一报账制度，强化财务管控，压缩非必要的利息支出，提升自身专业能力水平，增强风险防控能力。三是拆迁补偿专项款已在中心的协调下，双方进行评估协商，结清了借款剩余本金余额。

2、关于支出疑似变通套取的问题。

整改情况：一是下达了《整改通知书》，并对公司主要负责人进行了巡察整改约谈，责成依据《整改落实方案》的完成时限等要求，对不规范的会计附件进行认真核查，对不完善的予以补充完善，确保会计资料的合法性、规范性、完整性。二是中心组织所属公司财务人员学习财经法规，就会计凭证要素等财务处理事项，进行了实操性培训，以制度的形式要求今后所有财务事项必须依法依规审核报账，杜绝违反财经法规的事项发生。三是中心修订了关于财务票据报账审核的管理规定，以确保原始发票和单据合法合规有效。四是由中心财务股会同纪检室负责同志，对所属公司的财务收支、会计凭证进了审计检查，并做到立行立改，使财务工作有了明显的提升。

3、、关于财务交接不规范的问题

整改情况：一是相关财务凭证及附件已全部移交公司，现归档财务室；二是中心在县纪委核查组的指导下，进行了调查落实，经研究决定，在全系统就“财务交接不规范”的问题，对责任人进行通报批评；三是要求引以为戒，严格遵守法律法规规章制度，杜绝此类问题再次发生，如再发现违规行为，将依规从严处理。

（三）落实中央八项规定及其实施细则精神不到位

1、关于无公函接待现象普遍存在的问题。

整改情况：一是中心组织机关及所属公司领导班子和财务人员认真学习党纪党规、中央八项规定及其实施细则精神，要求不折不扣地按照上级关于公务接待的规定执行。二是修订完善了公务接待管理制度，明确了程序，规范了手续，严控了标准，以制度的形式严格执行公务接待函制度。三是中心组织所属公司主要负责人，对落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题，召开了集体约谈会。四是进一步强化了对财经纪律的学习，加强内部监督，树牢责任意识，加强对财务票据的审核把关，坚决杜绝不符合要求票据入账。

2、关于滥发补贴的问题。

整改进展情况：一是中心已下达了《整改通知书》，责成依据《整改方案》的完成时限等要求落实到位，并进行了巡察整改集体约谈，明确要求认真核对每笔补贴发放的事项、金额，对于违规发放部分，全额返还入账。二是针对中心下发的《整改通知书》，各个公司都召开了专题会议，认真领会学习了整改要求，也重新修订了有关制度，坚决杜绝此类问题再次发生。三是已追回滥发补贴补助8人计45930元。

下一步工作打算

此次巡察“回头看”，是对县商务发展中心的一次深入政治检验。县商务发展中心党委将坚持问题导向，锚定加快发展的目标，以坚定的决心、扎实的作风和高效的执行力，全面做好巡察整改后续工作，确保每个问题整改落实到位，同时做到“当下改”和“长久立”有机统一，切实提升整改工作的深度、广度和持久成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0377-66287818。

中共新野县商务发展中心委员会

2026年5月30日