根据《中华人民共和国审计法》第十八条、第十九条的规定和中共新野县委审计委员会办公室、新野县审计局2023年度审计项目计划安排，新野县审计局组成审计组，对县本级2022年度财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：

　　一、2022年度预算执行总体情况

　　一般公共预算收支情况。2022年，县本级一般公共预算总收入417212万元。其中：本级收入75581万元，为年初预算84878万元的89.05%，比2021年增长8%；补助收入276730万元；债务转贷收入17351万元；上解收入12550万元，调入资金35000万元。总支出377194.84万元，其中：本级支出308681.94万元，为调整预算313072万元的98.60%，比2021年增加6.93%；一般债务还本支出10466万元；上解支出34669万元；补助支出23377.9万元。上年结余57321.47万元，本年结余40017.17万元，累计结余97338.64万元。

　　政府性基金预算收支情况。2022年，政府性基金总收入179434.35万元。其中：本级收入55948.35万元，为年初预算159900万元的35%，比2021年减少29%；上级补助收入8486万元；债务转贷收入115000万元。总支出180086.7万元，其中：本级支出122247.9万元、补助支出19243.80万元、上解支出95万元、调出资金35000万元、专项债务还本支出3500万元。上年结余19681.46万元，本年结余-652.35万元，累计结余19029.11万元。

　　社会保险基金预算收支情况。2022年县本级社会保险基金收入预算27975万元，完成25325.82万元，为预算的90.53%；全县社会保险基金支出预算18801万元，支出18800.18万元，为预算的99.99%。上年结余74047.45万元，本年结余6525.64万元，累计结余80573.09万元。

　　国有资本经营预算收支情况。2022年国有资本经营预算收入9006万元，完成1705万元。预算支出9006万元，完成1650万元。上年结余6万元 ，本年结余55万元，累计结余61万元。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明，2022年，县财政预算报表、决算报表（草案）和相关财务资料基本真实地反映了当年县本级预算执行和其他财政收支活动情况,县财政局等有关部门认真履行职责，较好地遵守了《中华人民共和国预算法》、《财政总预算会计制度》等法律法规。2022年，面对风高浪急的外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县财政部门坚持贯彻落实县委、县政府各项决策部署，严格执行县十六届人大历次会议有关决议，以“干”字当头，“实”字为先的精神，锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，强化财政资源统筹，保障重点支出需要，经济运行总体延续恢复态势。

　　但审计也发现一些预算编制不科学、财政资金管理不严格不规范、预算绩效管理工作不严不实等问题，需要加以改进和规范。

　　三、审计发现的主要问题

　　（一）预算编制和执行方面存在的问题。

　　1.预算编制不具体不科学。

　　（1）政府性基金预算支出中8300万元、国有资本经营预算支出9000万元未细化到具体单位。

　　（2）上级财政提前下达2022年国有资本经营预算资金22万元，财政部门未按规定编入年初本级预算。

　　2.预算执行不规范不严格。

　　预算支出不均衡。总预算账2022年政府性基金预算本级支出186090.61万元（调账前），其中12月当月支出116583.04万元，占全年支出的比例为62.65%。

　　3.转移支付资金分配下达不及时。

　　2022年省市财政下达的20项转移支付指标共12153.03万元，财政部门未及时下达到具体单位。

　　（二）财政资金管理方面存在的问题。

　　1.收入未及时上缴入库。

　　（1）2022年财政局土地专户土地收益金、土地出让金共1535.31万元未上缴国库。

　　（2）2022年粮食风险基金账、中央特设专户、土地专户利息收入共46.57万元未上缴国库。

　　2.财政资金未及时使用1602.16万元。

　　截至2022年底，县财政国库支付中心单位银行存款余额中结余超过2年未发生变动1602.16万元。

　　3.往来资金未及时清理。

　　（三）专项资金管理方面存在的问题

　　1.新增债券资金1125.36万元长期未使用。

　　截至2022年底总预算账“其他应付款-2017年新增债券”余额1125.36万元仍未拨付使用，该资金结余已超过三年。

　　2.专项资金未及时支付。

　　2020年财政部门下达生态环境保护和污染防治资金720万元，截至2023年7月，共支付65.50万元，余654.50万元未支付。

　　（四）预算绩效管理方面存在的问题。

　　1.绩效目标管理工作流于形式。

　　2022年县直单位部门预算中，82个县直预算部门中设置整体绩效目标的只有10个。

　　预算执行环节未严格实施绩效监控。

　　2022年有关县直部门未严格按照要求开展绩效监控工作，财政部门对重点项目绩效未进行有效监控。

　　决算环节绩效评价未实现全覆盖。

　　截至2023年7月，全县82个部门中有62个开展整体自评，有20个部门未开展。

　　四、审计处理及整改情况

　　对此次审计发现的问题，新野县审计局已依法出具了审计报告。新野县财政局正在对有关问题进行整改，整改完毕后具体整改情况由其自行公告。