关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共新野县委 新野县人民政府
关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共南阳市委、南阳市人民政府：
2023年，我县认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《南阳市2023年度法治政府建设工作安排的通知》等工作要求，加快推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
县政府常务会研究全县法治政府建设工作4次。县政府县长李文鹏统筹部署新野县配合南阳市创建全国法治政府建设示范市工作，召开创建动员大会。分管副县长王长师具体指导安排法治政府建设各项工作，部署法治政府建设年度考核任务。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。制定发布县委常委会、县政府常务会学法计划，将习近平法治思想纳入学法计划，县委常委会、县政府常务会学习习近平法治思想相关内容3次。将习近平法治思想持续纳入各级党委（党组）理论学习中心组重要内容。全县开展学习贯彻习近平法治思想活动5场。
（二）健全政府机构职能体系，有力推动政府作用更好发挥。一是推进政府机构职能优化协同高效。公示行政许可事项282项，梳理并公示104个行政审批中介服务事项，公布政府各部门权责清单事项5350项，政务服务事项2126项。二是深入推进“放管服”改革。梳理下沉至便民服务中心(站）政务服务事项 249 项，320名帮办代办人员完成代办服务6679件，“一件事一次办”事项126项，累计办件4.9万余件。三是持续优化法治化营商环境。编制并发布数据资源目录375个，目录挂载覆盖率100%，挂载总量850万余条；电子证照库有效证照105类，总量15万余张。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。2023年以来，全县共审核行政规范性文件6件，提出修改意见建议13条。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。一是强化依法决策意识。邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，通过县政务网公开进行民意征集14件。二是健全落实政府法律顾问制度。全县各单位法律顾问覆盖率为100%，各单位法律顾问参与规范性文件制定4次，参与信访等矛盾纠纷化解事项7项，参与行政应诉51次。三是严格落实重大行政决策程序。新野县人民政府办公室发布《关于印发新野县人民政府2023年重大行政决策事项目录的通知》（新政办明电[2023]32号），公示重大行政决策事项目录2项。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。全县15个乡镇（街道）综合行政执法大（中）队共有大（中）队长15名，副大（中）队长30名，内勤人员15名；发放执法证179人；办公用房数量全部达到8间以上，配齐配全“三室一库”及执法装备。二是加大重点领域执法力度。全县累积开展“双随机、一公开”部门联合抽查任务88项，单位内部双随机完成75项，抽查市场主体5325户，非市场主体259户，检查结果实现100%公示。三是全面落实行政执法责任制。县政务网公示全县行政处罚、行政强制、行政许可100154件，今年新办理行政执法证件118个，注销128个。被命名为市级行政执法责任制示范点2个。开展行政执法人员法律法规培训活动6次。四是深入推进服务型行政执法。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动6次，进行培育指导6次。被命名为市级服务型行政执法示范点3个。全县实施不予处罚17件、从轻处罚61件、减轻处罚4件、不予实施行政强制1件。
（六）健全突发事件应对体系。今年来，全县共排查整治各类风险隐患1200余个，消除一般安全隐患26处，立案3起，开展各类应急演练40余场次。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。2023年以来县政府行政复议机关受理复议案件55件，已结案53件，行政首长出庭应诉率达到100％。2023年以来全县共调处各类矛盾纠纷1941起，调成1931起，调成率99.4%。
（八）健全行政权力制约和监督体系。一是加强对行政执法制约和监督。认真开展行政执法监督检查活动，下发问题整改通知书10份。2023年已收到重大行政处罚备案42件，审结42件，抽查评查行政执法案卷1851件，对相关4个执法单位开展“驻站式”执法监督，发现问题数量10项。二是全面推进政务公开，县政务网主动公开政务信息数量达1.29万条。三是加快推进政务诚信建设。建立失信政府机构问责制度。对涉诉案件政府部门发送交办函3份，各部门均按时完成交办任务。
（九）健全法治政府建设科技保障体系。深入推进“互联网+”监管执法，县纪委监委、县司法局等4部门联合建立“清廉护航码上行”微信平台。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设组织保障和落实机制。一是全力配合南阳市创建全国法治政府建设示范市。县创建办成立4个工作专班汇总示范创建材料，组织精干力量在“新野政务网”扩展法治政府建设专栏，营造浓厚创建氛围。二是完善“1211”推进机制。认真开展2022年度法治新野(法治政府)建设考核。依托全面依法治市督导平台，对年度重点任务进行督导。三是加强队伍建设。新野县和西南政法大学续签校地合作框架协议，加强法治领域交流合作。县法政办组织领导干部旁听行政诉讼案件庭审活动3次，开展政府部门依法行政能力培训4次。四是深入开展府院联动工作。今年以来，县府院联席办召开府院联动工作会议5次，相互提交的需解决问题取得了明显成效；县人民法院2023年共受理行政诉讼案件85件，其中一审生效败诉案件16件，败诉率为18.8%。
三、工作中存在的不足、原因和问题整改情况
（一）工作认识还需进一步加强。少数单位负责同志对法治政府建设工作认识不到位，对相关工作没有亲自督办。
（二）法治队伍建设上还有差距。少数单位基层执法力量不足，法制审核与日常执法“两张皮”。
（三）法治政府建设材料体系存在缺陷。个别单位法治政府建设档案资料不成体系，内容不够充分，工作缺乏佐证支撑。
以上问题，县法政办已向相关单位下发问题交办函，不断推进整改到位。
四、下一年度推进法治政府建设的初步安排
（一）提高政治站位，加强组织领导。对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实工作任务，强化县政府督察力度，强化督察结果运用。
（二）强化法治意识，提升执法能力。加强行政执法人员公共法律知识培训、比武活动。持续开展示范点(标兵)创建行动。
（三）发挥示范引领，夯实基层基础。充分发挥法治政府建设示范点引领作用。加强乡镇（街道）综合行政执法大队规范化业务指导。
中共新野县委 新野县人民政府
2023年12月29日
