2023年以来，新野县烟草专卖局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，2023年,在新野县委、县政府的正确领导下,在县司法局的大力支持下，新野县烟草专卖局法治工作能力和水平不断提高。现将本年度“法治政府”工作开展情况报告如下：

　　一、夯实法治建设主体责任

　　(一)深学笃行法治思想，坚持正确政治方向

　　认真推进单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的落实。始终坚持党对法治建设的全面领导，牢牢把握法治建设的正确方向，认真安排部署年度法治建设工作，制定工作要点，抓好落实。切实把“两个确立”真正转化为坚定做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央及上级要求保持高度一致。截止2023年底，法治建设第一责任人通过市、县两级党组中心组学习，集中学法22次；通过3.15、6.29法制宣传活动向单位员工、商户、广大消费者普法2次，县局法规、专卖、销售等部门面向社会全年常态化开展学法、用法、送法活动。

　　（二）坚持法治思想指导法治实践，提升工作质效

　　立足新发展阶段，推进法治建设,在法治轨道上实现企业管理体系和管理能力现代化，也是新野烟草面临的新任务。在做大做强新野烟草、实现高质量发展的征途中，“法治”不能缺席。聚焦领导干部“关键少数”常态化学法。将党的二十大精神和习近平法治思想纳入单位党组理论学习重点内容，坚持领导干部带头学，基层党组织广泛学，全体干部职工主动学，重点内容反复学。树牢法治意识，强化法治观念，自觉运用法治思维、法治方式，将法治贯穿融入到行政处罚、市场监管、合同管理、指导商户等工作。

　　（三）坚持党的领导，推动法治建设

　　一是坚持党建与法治建设融合，“党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”，新野县局聚焦堵点难题，以“党建＋课题”模式攻关破题，扎实开展“能力纪律作风建设年”暨“三转一促”大讨论活动，全体干部职工齐上台，谈认识、找差距、话发展。二是深入学习宣贯习近平法治思想，持续推动广大干部职工全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。召开普法宣传专题会议5次，研究依法行政专项会议4次。三是积极谋划法治建设工作。在2023年度工作报告中，明确抓好法治建设作为企业长远发展的根本保证。深入开展“八五”法治，围绕线上普法、指尖学法、以案说法等活动，推行依法行政、依法治企。通过评查比武，梳理法律风险清单，加强风险防控体系建设。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)加强组织领导,进一步提高依法行政能力

　　坚持把法治宣传教育和依法治理工作纳入年度目标任务同步安排部署抓落实。成立了以县局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设领导小组办公室。明确并制定了领导干部述法制度、领导小组工作制度、职责、领导小组办公室职责和成员工作职责。本年度领导述法4人、部门负责人述法4人、中心组学法12期,为法治工作规范化、制度化建设提供了有力保障。

　　(二)完善各项制度,进一步强化制度落实情况

　　认真落实“双随机、一公开”工作要求,明确了各执法中队的工作内容,将随机抽查与日常检查和联合执法行动结合起来,不断提高市场监管水平。认真梳理汇总行政权力事项。建立和完善了重大决策法律审核、重大行政处罚备案、行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度和“两个清单”,做到依法行政;完善了合同的管理与审核制度。年度共审核经济合同44份。完善的制度是企业平稳运行的保障,为提高管理水平,为实现依法治企奠定坚实的基础。

　　(三)加强法治宣传教育,进一步提升法治工作水平

　　切实加强宣传教育，多渠道宣传防疫方面的法律法规；利用“3.15”、“4.15”、“6.29”、“12.4”等节点组织开展了烟草专卖法律法规宣传活动。全年打假和普法宣传共计出动车辆80台次、出动人员120余人次、发放宣传资料5000余份、制作各类条幅展板22幅、通过新媒体宣传12次，推送法治新闻信息18篇,以“八五”普法开局为契机组织全体员工学习《宪法》、《民法典》、新修订的《行政处罚法》、《烟草专卖法》《烟萆专卖法实施条例》等法律法规,普及烟草法律知识，有效地提高了全员的法律素养。全年组织《宪法》专题学习1次、习近平法治思想专题学习1次、《民法典》专题培训2次、全员参加《宪法》、《安全法》等网上答题。全程参与了市局法规科线上案卷评查系统的开发、推广及应用，并在新野县局召开了全市工作推进会；撰写了论文“浅析烟草商业企业法律风险与防控”。为“八五”普法工作和新野烟草法治建设营造了良好的法治氛围。

　　(四)强化执法监督,进一步规范行政执法过程

　　强化专卖执法资格管理，压实主体责任，严肃专卖执法证件办理。严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，切实维护行政相对人的合法权益。重大案件必须经过集体讨论,确保案件处罚程序合法、证据充分、适用法律条款依据正确并向县司法局和市局双备案,本年度开展案卷评查4次、截至目前共计审核案卷135份。

　　(五)加强行政指导、行政调解探索,提高执法服务质量

　　认真探索开展行政指导、行政调解工作,严格落实三项制度，有效提升执法服务效能。认真落实河南省行政指导工作意见及相关工作规范,严格按照管理、执法、服务三位一体行政执法模式,和行政许可相对人、行政管理相对人进行面对面指导,心贴心交流,持续开展提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导工作,已初步实现人性化指导,规范化操作,程序化办案。

　　三、下一步打算

　　一是提前谋划，做好工作规划。认真落实法治宣传教育“八五”规划。深入推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的落实。坚持法治宣传教育与依法治理相结合，及时响应干部职工的普法需求，以问题为导向，以各条线各部门为主体，强化法治教育培训。创新普法载体，充分运用“报、网、端、微、屏”等媒介平台，丰富普法形式，推动精准普法，提升普法效能。

　　二是强化法规队伍建设。面对新形势新任务新要求，加强对法规队伍的培训力度，组织安排业务骨干集中研讨、课题攻关、以干代训，提升基层法治员的专业能力和综合素养，为全市系统法治建设提供人才队伍保障。

　　三是加强监督，防范法律风险。进一步强化日常监督工作，把经常性的监督检查与专项执法检查相结合，规范执法行为、严把审核流程、严格工作制度、严肃工作纪律，防止发生法律风险。

　　新野县烟草专卖局

　　2023年12月27日