“在助老餐厅吃饭离家很近，不仅方便，还便宜！”正是饭点，汉华街道团结社区日间照料中心内饭菜飘香，不少家住附近的老人选择来老年食堂吃一顿热乎饭。

　　让老年人在家门口吃上一顿热乎饭，是关键小事，也是民生大事。截至2023年年底，新野县60岁以上老人12.7万人，约占常住人口的21.1%。近年来，新野县聚焦老年人就餐需求与实际，积极构建覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络，逐步实现老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。

　　今年以来，新野县根据《2024年南阳市重点民生实事工作方案》文件精神，印发了《新野县助老食堂建设运营实施办法（试行）的通知》，出台了《新野县老年助餐服务实施方案》，部署进一步满足社区居家老年人就餐服务需求，对老年助餐目标任务、保障政策、建设规范、运营管理等进行了明确，确保老年助餐工作有序发展，要求老年助餐服务进一步向城乡社区（村）延伸，在老年人较多且居住集中、助餐服务需求较高的社区（村）实现全覆盖，切实提升老年助餐服务水平。

　　灵活多样解决农村老人助餐需求

　　“开饭咯！”10余平方米的餐厅内菜香四溢，一大盆豆腐炖鱼被厨师端上餐桌，“别急，还有一盆菜！爱吃啥和我说，多给盛点。”刚放下满盆的荤菜，厨师又快步走向厨房，端出一盆青椒炒鸡蛋，随即拿起餐盘挨个盛菜。

　　“今天中午我点的一荤一素，只花了5块钱，管吃饱，离家近吃着方便还吃得开心。”在芦庄社区助老食堂享受营养午餐的吴大妈喜不自禁。

　　今年来，新野县系统性推进老年助餐工作。通过政府给予助残补贴和运营补贴的方式，扶持助老食堂持续稳定运营，重点关注经济困难、高龄、残疾、留守等特殊困难老年人。

　　2023年12月22日，南阳首家社区助老食堂在新野县汉城街道芦庄社区正式投入使用，社区内60周岁以上的老人都可以到餐厅吃饭，菜品基本满足老人们的需求。

　　“对行动不便、距离较远的老年人，我们还将积极探索送餐上门的方式，满足他们的就餐需求。”县民政局养老服务股股长张振磊介绍。

　　探索多种助老餐厅运营模式

　　“社区范围内老年人不少，其中有相当一部分是独居老人，做饭较为困难。在家门口吃上一口热乎饭成为老年人集中反映的诉求。”汉华街道湍口社区党组织书记表示，“社区曾想过自己办老年食堂，但资金和人手等现实条件都不允许，一度搁置了该想法。”

　　为推动助餐服务可持续发展，新野县积极探索多种运营模式。

　　“公建民营、社会合作是现阶段新野县助老餐厅建设运营的主要方式。”县民政局党组书记、局长汤清泉介绍，公建民营助老餐厅主要是利用住宅小区配建的社区居家养老服务用房、国有闲置用房等，采取以奖代补方式进行建设，建成后交给专业的第三方机构运营，并允许其向社会开放运营，以获取的微利持续运营。社会合作助老餐厅则主要是通过签订合作协议、授牌经营等方式，依托现有政府单位食堂和餐饮服务企业进行建设，为老年人提供就餐服务。

　　去年12月，经公开招募，芦庄社区助老餐厅正式营业。“餐厅属于公建民营的形式，场地由街道提供，我们负责具体运营。”餐厅负责人介绍，餐厅提供便利的中餐服务，每餐对60-69岁老人优惠2元，70-79岁老人优惠3元，80岁以上优惠4元。目前，已办理助餐卡的老人有60多位。

　　在家门口吃上一口热乎饭，不仅是老年人生活所需，更是子女心之所系。新野县根据辖区老年人口规模、用餐需求、服务半径和现有餐饮资源状况，制定老年助餐服务场所布局规划。“截至目前，新野县累计建成45个老年助餐场所，累计服务老年人6000余人次，已初步形成了社会餐饮企业合作、政府单位食堂开放、养老机构示范等多元化助老餐厅建设模式。”汤清泉说。

　　建设布局合理的助餐服务场所

　　敬老席、急救医药包、公共轮椅、扶手……餐厅内的小变化，饱含对老年人的温暖关怀。

　　“了解到周围居民的诉求后，我们在开业不久便申请成为助老食堂，适当调整饮食口味，食材要尽量烹饪得更软烂些，并进行适老化改造，力所能及为周边老人提供服务。”该餐厅负责人说，“目前，全县老年食堂实行统一编码管理，民政局统一规格、统一制作、统一版面、统一编号悬挂了“老年助餐牌”“助餐公示牌”“服务规范”等制度。同时对餐厅的老年人用餐区域进行了规范设计，餐厅的出入口、卫生间等关键位置进行适老化改造，让老人享受到比普通餐厅更安全更贴心的养老助餐服务。”

　　民之所需，政之所向。在老年助餐服务场所建设上，新野县在积极响应国家文件要求的基础上，进行更加清晰明确的划分和区别，建设布局合理的老年助餐服务场所。

　　“具体而言，主要利用现有闲置房产资源、现有养老服务设施、现有社会餐饮企业积极推进。”汤清泉介绍，将充分挖掘新建小区配建的养老服务设施，老旧小区补建的养老服务设施，机关事业单位、学校、国有企业、农村等闲置房产资源，因地制宜改建一批老年助餐服务场所。同时，鼓励支持具备条件的养老机构、机关、企事业单位、学校等食堂向居家老年人开放，并支持具备条件的城乡社区、社区养老服务中心、老年人日间照料中心等拓展完善助餐功能。

　　目前，新野县已经建成了一批老年餐厅，按照“一年做示范、三年见成效、五年全覆盖”的目标，到2024年底，将实现老年助餐服务覆盖全市40%的城镇社区和10%的行政村，每个街道（乡镇）都有1个能够提供配餐服务的老年食堂。