李先军委员：

　　您提出的“如何实施资本、技术、人才、税源‘四大回归’行动方面的建议”收悉，我单位仅就人才回归方面结合人社部门的职责现答复如下:

　　省、市、县各级政府一直对人才工作都十分重视，把人才引进和我县的特色经济发展相结合，落实创业优惠政策，在全县形成了引导创业、支持创业的良好局面。下一步将采取以下措施继续深入做好人才回归工作：

　　1、制定优惠政策，转变就业观念

　　一是对大中专毕业生就业实行“双向选择、自主择业”的原则，引导大中专毕业生独立创业自谋职业。凡自愿在县人才中心实行人事代理的，均可享受档案管理和落户等服务。二是鼓励大中专毕业生面向基层、面向农村、面向企业、面向非国有单位就业。对到基层就业毕业生，在实习期享受转正定级工资；对非国有单位就业的毕业生，县人才中心免费实行人事代理费。

　　2、积极开展职业技能培训。

　　一是加大宣传力度，宣传青年劳动力技能培训政策，利用媒体宣传和组织人员发放宣传资料的形式让他们了解这项政策；二是根据掌握的情况有针对性地开展电子、电焊、家政服务等实用型技能培训班，提升青年劳动力的就业技能；三是加强与企业合作，把技能培训和企业招工结合起来，提高就业率。县就业服务中心与园区企业结合，举办纺织技术和电子仪器仪表装配等专业的技能培训班，每年培训1000人以上。

　　3、优化就业创业服务，创造良好的就业环境，吸引各类人才回归

　　一是结合我县实际充分运用各种宣传工具和手段，设置宣传板面，举办各类人才创业政策咨询会，大力宣传创业优惠政策，在全县营造浓厚的创业氛围。二是加快政府职能转变，改善服务环境，积极为创业者提供创业政策咨询、开业指导等方面的服务。成立创业辅导中心，对需要帮助的创业者提供相关法律政策咨询。三是加强协调，做好创业工作各个阶段的衔接。劳动保障部门做为推动全民创业的牵头单位，要当好参谋，加强与各部门的联系沟通，召开好工作协调会，及时反馈群众反映的问题。

　　4、积极引导新野在外出务工人员返乡创业、返乡就业

　　新野在外务工人员众多，其中有不少成功人士，县政府建立了长效的招商引资机制，特别是向新野企业家大力推介引资项目。并对这些企业实施政策优惠，在贷款融资、用水用电等方面，制定了扶持创业的各种政策，同时，简化和公开各项办事程序。

　　5、扩大小额贷款规模，激励各类人才创业

　　我县在认真落实创业优惠政策的同时，结合实际，及时完善创业各项政策，人社局进一步扩大了小额担保贷款发放范围，提高了贷款额度，规范小额担保贷款的申请程序。把进城务工又失业人员和未纳入政府安置序列的退伍军人也纳入小额担保贷款的范围，最高额度个人最高不超过30万元，企业最高不超过300万元，并且实行财政半额贴息。

　　通过以上多项举措，加强政策落实的后续服务，使人才回归成为主流，为我县的经济发展增砖添瓦。

　　2024年8月15日