2024年，新野县商务局在县委县政府领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府工作建设的情况

　　今年以来，商务局党组一把手自觉履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真落实“谁执法谁普法”责任制，按要求积极落实法治政府建设年度报告制度。积极研究推进《法治政府建设实施纲要(2020-2025年)》的落实情况，指导按时按质完成上级交办的法治建设各项工作任务，确保各项工作在法治化的正确轨道上运行。

　　二、推进依法行政的主要举措及成效

　　(一)加强组织领导，推进法治建设。推进法治政府建设工作，关键在领导、重点在落实。商务局始终把法治政府建设作为商务工作开展的基本准则，及时建立法治政府建设工作领导小组，党组书记、局长任组长，严格厦行法治政府理设第一责任人职责，分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的工作领导小组，全面负责依法行政工作的组织实施。并将依法行政工作目标任务细化，分解到有关班子成员、科室和个人，建立起横向到边、纵向到底的目标责任体系，形成了职责明确、齐抓共管的工作机制，极大地调动了各科室抓好依法行政工作的积极性和主动性。

　　（二）严格行政执法，力求执法依法规范

　　一是严格依法审批，把好源头。对职权内的行政审批项目，严格按要求办理审批手续，并如实告知当事人应享有的权利；在行政执法工作中，严格按照法律、法规依法办理。

　　二是严格加强事中事后监管工作。为加强执法监管工作 ，我局积极开展“双随机一公开”工作，对执法人员信息、执法检查对象录入数据库。

　　三是坚持文件、文书、案卷规范化管理制度。我局实行专人专职管理制度，统一保管，严格按照各项规定，根据行政许可和处罚程序要求，制作各种文件、文书，对执法案卷及时进行整理、归档、储存，及时对规范性文件进行清理。

　　四是建立健全行政执法全过程记录制度。我局按照省市县级有关规定编制和完善了音像记录清单，配备了行政执法记录仪，运用在日常行政执法和环境监管工作中，以方便在案件审核时调阅相应的音像记录资料。

　　(三)强化文件审查，规范决策行为。一是加强规范性文件审查清理。开展2024年度以来行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我县经济社会的发展。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。修订完善"三重一大"决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关单位、法律专家进行论证。三是完善政府法律顾问制度。充分发挥局法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策风险和成本，提高了决策质量。制定合同管理制度，要求凡合同签订必经合法性审查。

　　(四)落实执法责任制，规范执法行为。一是加强依法管理。要求行政管理人员规范行政管理行为，严格按照不少于两人参与的原则，通过纸质和音视频、照片等载体，完整记录行政管理活动全过程，固定相关证据。努力建设一支"素质高、纪律严、形象好、业务强"的行政管理队伍。建立健全法制人员审核制度、法律顾问服务制度、重大事项集体审议制度，在法制审核过程中形成书面审核意见记录在册。二是有序开展"双随机"抽查。2024年，开展检查50余次，出动人员158人次，发现隐患10余处，已全部整改到位，全年全局没有发生一起重大安全事故。

　　（五）加强普法宣传，坚持教育与法治实践相结合

　　今年已集中组织全系统干部职工学习了《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《河南省行政处罚听证办法》、《汽车销售管理办法》、《二手车交易市场管理办法》等法律法规，同时也将学法用法工作纳入党组中心组的学习内容，做到同布置同安排。今年以来，中心组成员集中学习法律知识10余次，在学习后，领导干部带头参加法律知识考试，在提升自身法律知识素养之余，为营造干部职工学习法律知识氛围起到良好的带头作用。进一步提高了商务行政执法人员和领导干部的理论水平和法律素养，提高了依法决策、依法行政和依法管理的能力。

　　(六)完善公开制度，力求政务公开透明

　　我局严格落实信息公开制度，行政执法结果信息按要求全面网上公开，执法依据、执法救济渠道等事项在执法文书中公开。日常执法中，要求执法人员在执法工作中做到执法程序“四公开”，即：执法人员身份公开、执法依据公开、执法程序和文书公开、处罚的事实和理由公开，坚持持证上岗、亮证执法，并及时告知当事人的权利和义务，告知其陈述、申辩及听证的权利。在抓好执法工作的同时，积极推进廉政建设的开展，做到了“公开、公正、公平”，在“阳光下操作”。

　　三、存在的问题及不足

　　一是干部学法用法力度有待进一步加大。随着“放管服”改革的深入推进，商务局逐步承接省市级下放的政务服务事项和行政执法事项，部分干部职工在相关法律法规的学习上不够全面系统，运用法治思维和法治方式推进工作落实的能力有所欠缺。二是法治宣传的深度和广度有待拓展。我单位的法治宣传主要采取派发宣传手册、开宣讲会等常规的方式，法治宣传的方式不够创新，法治宣传效果有待进一步提升。

　　四、下步工作打算

　　（一）深入学习法治思想。紧盯“关键少数”，通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部的法治意识，增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）提高依法行政水平。提升政务服务效能，深入推进“一窗通办”“一网通办”，进一步优化行政审批程序。规范行政执法工作，加强环保、消防、食品、危化品、道路交通安全等重点领域的执法，进一步完善执法程序，创新执法方式。加强矛盾纠纷排查化解，提升排查化解能力，引导群众采取合法途径表达合理诉求。

　　（三）加大普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规，深入社区、校园、企业、家庭等开展宣传活动，提升公民的法治素养。

　　2024年12月28日