中共新野县委、新野县人民政府、南阳市教育局：

2024年，在县委县政府的坚强领导下，新野县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《新野县法治政府建设实施方案（2021-2025）》工作要求，围绕立德树人根本任务，扎实推进法治政府建设，为新野教育高质量发展营造良好法治环境。现将有关情况报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2024年度，县教体局党政主要负责人坚持把全面推进法治建设摆在突出位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设有序推进并取得较好成效。

1.带头落实全员学法。党组书记、局长陈冬禹高度重视干部职工普法学习教育，带头尊法学法用法。将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组、局班子会和学校党支部“三会一课”第一议题学习，坚持学用结合、知行合一，推动依法治教、依法治校走上新台阶。同时，将法治政府建设工作纳入教体局年度工作计划，摆上重要工作日程抓紧抓实抓好。定期召开局党组会、班子会研究教育系统法治政府建设工作，对法治政府建设工作陈局长亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治政府建设各项任务落地落实，高效推进。

2.持续规范权力运行。将教育系统法治政府建设与民主决策、党风廉政建设有机结合，出台了《中共新野县教育体育局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《关于进一步完善机关工作制度规范管理行为的意见》《新野县教育体育局关于人事管理的若干意见》，完善了“三重一大”集体决策制度、党组议事决策规则、业务层面管理制度等。在新野政务网公示了县教体局行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、行政奖励、其他职权等权责清单，明确了各类事项的权责项目、实施依据、办理流程、责任股室等，方便服务群众，规范权力运行。

3.规范重大行政决策行为。严格落实重大行政决策程序规定，提高决策质量和效率，夯实全县教育发展基础。2024年以来，推进党组织领导的校长负责制改革。纵深推进党组织领导的校长负责制，教育系统113个党支部全部完成换届，全面实现学校行政领导与党组织领导“双向交叉任职”，为推进全县教育科学管理、规范管理奠定基础。健全教育管理干部队伍常态调整机制，坚持“以德为先、任人唯贤、人事相宜、人岗相适”原则，调配了4所公办高中党政领导负责人，调整3所初中负责同志，激励全县教育管理干部队伍潜心教学、勇争一流。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）强化组织领导，厚植法治根基。一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设，根据上级关于法治政府建设的决策部署，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的领导小组，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。将法治政府建设纳入重要议事日程强力实施，2024年专题研究部署教育系统法治政府建设工作3次，及时研究解决具体问题7项，推动了法治建设深入开展。各学校也成立了领导小组及办事机构，切实加强了机构队伍建设，为法治政府建设提供组织保障。二是推进全员学法。把法治教育作为党组理论学习中心组、局班子会、党支部“三会一课”重点学习内容，营造“班子成员带头学、执法人员重点学、干部职工全员学”的浓厚学法氛围。全年共开展党组理论学习中心组学法12次，党支部“三会一课”学法30余次。同时积极组织机关干部观看法制录像，进行“警示教育”，开展法律知识竞赛、参与法治宣传日等活动，提高学法、守法、执法的自觉性。

（二）完善制度建设，规范行政行为。我局不断完善依法行政制度建设，建立健全重大决策合法性审查、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。一是对涉及项目建设、党建工作、干部考核等重要事宜，严格执行民主审定程序，确保行政决策科学民主、合法合规。二是认真落实市县关于行政规范性文件制定、监督管理工作要求，全面推行规范性文件合法性审核机制。

（三）推进政务公开，加强社会监督。2024年，县教体局按时按要求在县政务网发布民办学校年检、建议提案办理、教师招聘信息等政务信息52条、公示公告16条；在县教体局官方微信公众号推送教育资讯400余篇，面向学校、师生和家长以及广大市民发布最新权威政策，公示教育重要资讯，展示教育工作进展，播报中小学校新鲜动态，宣传师生荣誉，提供招生考试、志愿报考、教师招聘信息等，为群众提供了优质、及时的信息服务，传递了正能量。

（四）推进依法治教，提升教育管理水平。①大力加强依法治校工作。开展新一周期“依法治校”示范校创建工作，督促指导学校从依法治理、制度完备、全面施教、公正评价等方面提升管理水平，建立平安法治校园。②多形式推动青少年普法教育。始终将青少年法治教育放在突出地位，创新法治教育形式与内容，切实增强法治教育的针对性与实效性，不断提高青少年法治意识。一是扎实推进教育法治化进程。贯彻落实《新野县教育系统“八五”普法规划》，在青少年学生、教师、机关干部中，深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规宣传教育，着力提高广大干部、师生的法治意识和法律素养。二是选优配强法治副校长。与县公、检、法、司等部门联合推进，为全县320所中小学校聘请了法治副校长。定期深入到各中小学校，采取专题讲座、模拟法庭、法律宣传海报等形式，或以案释法、或依法论事，着重宣讲《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等，帮助学生了解法律知识，增强法律意识，提高自我保护能力。三是加大校园法治教育和宣传。全县各学校开足开好“道德与法治”、“思想政治”等课程，结合法治教材，全面推动习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。利用“4·15国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等时间节点，不完全统计全县先后开展主题班队会500余（场）次、国旗下的讲话3000余次、举办主题讲座700余场次等法治宣传活动，有针对性地对学生进行未成年人保护、国家安全、宪法教育等，营造了浓厚的普法氛围，取得良好效果。

(五)严格文明执法，创优教育发展环境。①加强教育行政执法。开展“双减”百日攻坚专项行动，成立14个“双减”督导检查组，深入全县96所学校实施全覆盖督查，全面纠查“双减”政策落实不到位现象。先后联合市场监管、城管、公安、网信办等部门，开展3次执法行动，对冒尖露头（挂招牌、发传单、发微信、发抖音）的机构或个人重点打击，干净彻底拆除街面、机构内部各类违规及无主宣传广告版及招牌，封停涉校外培训广告宣传的抖音、微信等网络媒体账号，净化了校外培训市场。加强高三、初三节假日、双休日补课监管，约谈校长3人，打破依靠拼时间提升教育质量理念，转变育人观念，确保了各项减负措施得到有效落实，切实减轻学生的课业负担。②强化学校日常监管。深入推进基础教育“规范管理年”行动，聚焦“三项规范整治重点”和“十二条负面清单”，紧盯课程开设、心理疏导、校园霸凌、法治教育等内容，先后深入86所学校开展全方位督查，主动联合县公安局（派出所）开展校园周边环境督查30余次，邀请县法院、检察院、司法局到校开展法治报告会100余场次，师生法治意识、维权意识不断增强。③推进学校食堂管理改革。落实县政府有关工作要求，与市场监管、财政、卫健、纪检等职能部门协调联动，以“校园餐饮阳光智慧平台”为牵引，推进食材采购、食品加工、餐食售卖、财务监管的全流程数字化监管；完善餐食价格、食品安全、责任体系、配餐制度等制度建设，实施常态化监管，筑牢师生“舌尖上的安全”。目前，全县69所学校食堂纳入校园餐饮阳光智慧平台监管范围，实现在校就餐人数50人以上学校全覆盖。④强化教育行政执法监督。将教师资格认定、校车使用许可、适龄儿童青少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批等列入《行政执法索引》，在新野政务网进行公示，自觉接受各方面监督。一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督。2024年县教体局共承办人大建议政协提案44件，其中人大代表建议11件、政协委员提案33件，办结率100%，满意率100%；二是自觉接受群众监督。通过市委书记市长留言板、12345便民服务热线、公布举报电话等渠道依法保障公众对教育工作的知情权、参与权和监督权。

（六）有效化解矛盾，确保系统安全稳定。一年来县教体局党组高度重视信访和案件查处工作，畅通信访举报渠道，专人受理信访举报，全年共办理答复群众有关适龄儿童入学、“双减”政策实施、课后延时服务等各类诉求300余件，其中回复12345热线投诉267条，调查答复市委书记、市长信箱督办件46件，办理信访局转办件6件。全年教育系统运行良好，校园稳定，教育教学各项工作秩序井然，无校内聚集性缠访闹访事件发生。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况。

回顾2024年，我局法治政府建设工作有序开展，但对标上级要求和群众对教育高质量发展的期盼还存在一些短板和不足：

1.法治观念有待进一步增强。少数干部和教职工对推进法治政府建设工作的重要性认识不足，对法治政府建设的内涵理解不够深入，致使在实际工作中落实依法行政、依法治教的自觉性和主动性有待加强。通过常态化开展法治学习培训，坚持学以致用，强化考评，机关干部、职工的法治观念明显增强。

2.法治宣传教育形式有待创新。目前学生层面的法治宣传教育形式多样、内容丰富、成效明显，但教职工层面的法治宣传教育形式较为单一，缺乏创新性和针对性，难以有效激发教职工学法用法的积极性。对此，我局在随后的法治宣传中改变过去单一形式，更加注重线上学习与线下培训相结合、观看录像与现身说法相结合，集中学习与主题实践活动相结合，进一步创新法治宣传方式，提高了针对性和时效性。

3.协同推进机制有待提升。在开展执法检查中，同县政府其他职能部门之间以及局科室之间的协同配合仍需加强，形成工作合力，进一步完善教育行政执法机制。对此，我局持续加大与县市场监管、发改、公安、消防等职能部门的协调力度，积极构建通力协作，密切配合的工作格局，强化执法措施，提高了联合执法的水平。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排。

（一）深化法治学习，增强法治观念。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、基层党支部“三会一课”等的重要学习内容，常态化开展学习，把法治教育纳入干部职工培训体系，促使领导干部带头学、模范践行。把习近平法治思想作为学校思想政治教育的重要内容，推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。

（二）强化依法行政，提高执法水平。严格遵循重大行政决策程序。严格执行重大行政事项决策程序规定，按照酝酿决策、集体决策和执行决策的程序，进一步规范重大行政决策行为。全面推进政务公开，提升行政执法和政务信息透明度，助力教育系统法治建设。建立部门联合“双随机、一公开”监管机制，加强和规范事中事后监督，提升执法规范性和透明度，提升教育部门依法行政能力。                      

（三）严格依法治教，巩固普法成果。依据青少年身心特点和接受能力，增强法治教育针对性与实效性，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识。巩固法治宣传教育成果，宣传先进典型和经验，营造良好舆论氛围。

（四）创新普法形式，营造良好氛围。深入开展普法宣传，利用宪法宣传周、民法典宣传月、未成年人法治宣传教育活动月等重要时间节点，开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等宣传教育工作。利用校园广播、电子屏、微信公众号、宣传展板等载体，加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传舆论氛围。倡导有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，通过体验式、互动式教学，激发学生学法兴趣，增强维权意识，提高用法能力。

五、其他需要报告的情况

无

新野县教育体育局

                          2025年2月28日