2024年，新野县城市管理局党组在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组精心指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委依法治县工作部署，深入开展法治宣传，全面建设“法治城管”，以全省住建系统行政执法突出问题专项整治行动为契机，转变工作作风，规范行政执法行为，持续将城市管理各项工作纳入法治轨道。现将新野县城市管理局2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、履行法治建设第一责任人职责情况

　　一是坚持一把手负总责、分管领导具体抓的责任机制，充分发挥局党组在全局法治建设中的领导作用，始终把法治政府建设工作列入党组会议议事日程，与城市管理和综合执法相关工作同谋划、同部署。二是深化城市管理队伍建设，强化政治担当，提升履职能力。狠抓市容市貌治理，深化环境污染整治，提升供水供气公用事业服务，推进智慧城管建设管养，重拳惩治违法建设，切实将全局各项工作纳入法治化轨道。三是积极发挥示范带头和监督检查双重作用。尊崇法治、敬畏法律，持续落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，通过民主生活会、开展个别谈话等多种办法，督促领导班子其他成员、下属单位负责人和党员干部强化法治意识、责任意识和廉政意识，依法行政。

　　二、依法全面履行城市管理执法职能情况

　　1、规范行政权力运行。严格落实行政执法资格管理制度和行政执法“三项制度”。推行执法全过程记录制度，每名城市管理执法人员均配备执法记录仪，依照音像记录事项清单运用音像设备，实现行政执法全过程留痕、可追溯，维护行政相对人和行政执法人员合法权益。推行重大执法决定法制审核制度，聘请了专业律师为我局的法律顾问，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，召开重大行政处罚案件集体讨论会议9次，确保行政处罚案件合法公正、准确高效。

　　2、深化行政执法体制改革。认真落实《南阳市人民政府关于开展乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（宛政〔2023〕10号）文件要求，推动乡镇街道执法水平，积极参加县司法局组织开展的模拟执法演练活动，通过实际案例现场演练，进一步补足乡镇（街道）赋行政执法业务短板，提升综合行政执法工作水平及法律素养，今年以来，我局向汉城、汉华、上港等乡镇街道移交《涉嫌违法线索移送函》15件。根据《关于印发<南阳市城市管理执法领域日常监管与行政处罚衔接实施办法>的通知》文件要求，进一步明确行政处罚职能划转后监管与执法的职责边界，今年以来，我局接收住建、自然资源、房管等部门移交《涉嫌违法线索移送函》14件。

　　3、加强重点领域执法力度。一是抓好燃气安全生产工作。开展日常督查检查，共出动200余人次，发现燃气安全隐患300余条，均已全部整改；今年以来，燃气案件立案4件，累计罚款31600元。二是进一步加强对辖区在建工地的有效管理，严格落实安全生产责任主体责任，有效防范安全事故发生，确保我县在建项目安全文明施工。今年以来，建工领域立案12件，累计罚款64万余元。三是抓好“双违”防控治理，做到勤巡查、早发现、严处置，坚决将“两违”遏制在萌芽状态。今年以来，共拆除“双违”50余处，拆除面积2000平方米，立案60件，累计罚款 5857819.49 元。

　　4、推动法治营商环境不断优化。坚持“721”工作理念，对年度服务型行政执法建设进行部署，持续开展“万人助万企”活动，公布减轻、从轻、不予行政处罚事项3张清单;“双随机、一公开”随机抽查燃气和市容市貌两个领域任务总数 33项，监管覆盖率100%;对行政许可现场勘验管理进行详细规定，让群众少跑腿、不跑腿，实行政务服务事项“事前辅导,帮办代办”，出台水电气暖“一事通办”联动报装等便民利民措施，通过规范审批流程、研究容缺办理事项、推广承诺办理范围等方法，最大限度缩短审批时限，提高审批效率，为办事企业、群众提供全方位优质服务。

　　5、注重提升执法队伍素质能力。一是坚持落实“谁执法谁普法”工作责任制，建立健全普法宣传教育机制，坚持每半年组织一次集中普法宣传活动，积极推进“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”法律六进活动，营造良好的法治氛围。二是组织系统执法业务骨干40余人，积极参加市局举行城市管理法律法规百日普法培训活动，通过系统学习城市管理相关法律法规,增强法律意识,规范执法行为,提升城市管理工作法治化水平，营造良好城市管理法治环境。三是举办系统中层执法业务培训班2期，邀请系统内执法领域专家，通过授课《行政处罚法》、实际案例分析、案卷制作等执法业务知识，不断提升执法人员业务水平能力，进一步树立执法队伍良好形象，打造新野城市管理执法崭新品牌。

　　三、存在的问题

　　2024年，我局虽然取得了一定成绩，但仍需要不断改进。存在的主要问题：一是工作机构不健全，法制部门专业人员配备不足；二是执法人员政策理论水平、法律知识水平、业务技巧和实操能力还不够全面；三是行政执法案卷质量参差不齐，有待提高；四是与相关部门职能划转的衔接不够，部门联动和行政处罚机制有待健全。

　　四、下步工作打算

　　1、加大培训力度，严格队伍管理。强化执法规范、自由裁量权适用规范、卷宗制作规范等理论及业务学习，将执法业务培训作为一项经常性的工作列入年度工作计划，建立素质提升管理工作长效机制。引进相应的专业人才，加强执法队伍专业化建设，继续深入开展“强基础、转作风、树形象”等系列活动，提高执法人员的整体素质。

　　2、营造良好氛围，保障依法行政。继续在执法、宣传、服务上下功夫，积极构建和谐、文明、发展的城市管理综合执法法治环境，着力解决执法环境差、宣传不到位、管理跟不上、工作不理解等问题，为推动依法行政、文明执法、严格管理提供可持续执法环境保障。

　　3、创新制度建设，推动城市综合执法工作。针对新任务、新要求、新情况、新问题，摸索城市管理执法工作新思路、新办法、新举措，完善岗位责任制，创新执法理念，转变执法方式，破解执法难题，提高执法质量，增强执法实效，推动城市执法工作迈上新层次。

　　新野县城市管理局

　　2024年12月30日