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“三专并举”合力整治招投标领域突出问题

来源:县委巡察办 作者:吕佳宁 时间:2025-08-11

新野县深入贯彻落实巡视巡察部署要求,以专项巡察为重要抓手,统筹推进专项整治、专项巡察、专项审计深度融合、协同发力,通过“三专并举”,精准整治招投标领域突出问题,取得明显成效。

一、健全协同机制,凝聚联动监督合力。一是强化组织领导,统筹推进工作。县委成立专项整治工作领导小组,将专项巡察纳入整体工作布局,与专项整治、专项审计一体谋划安排、一体推进落实。科学制定《招投标领域突出问题专项巡察工作方案》,与专项整治行动方案、专项审计工作方案精准衔接,明确巡察目标、监督重点、工作流程及任务清单,确保同频共振、同题共答。二是整合专业力量,提升监督能力。建立部门协作配合机制,从公安、发改、财政、审计和公共资源交易中心等单位抽调专业人员组建工作专班,与巡察组深度对接。针对招投标领域专业性特点,组织巡前集中培训,重点学习工程审计要点、招投标常见违法违规情形等专业知识,提升巡察人员精准发现问题的能力。三是加强宣传引导,畅通监督渠道。召开全县招投标领域突出问题专项整治工作动员会,全面部署“三专并举”工作。发布专项巡察公告,营造 “全民参与、全程监督” 的浓厚氛围。建立 “受理—登记—核查—反馈” 闭环信访受理工作机制,专项巡察期间共受理信访举报18件。

二、联动聚焦监督,全链条深挖问题线索。一是强化协作联动,提升监督实效。建立县委巡察办与纪检监察、审计等部门线索移送、信息共享、联合核查机制。巡前,县纪委监委、县审计局向县委巡察组书面通报全县招投标领域相关情况,县纪委监委专班负责人向巡察组组长面对面介绍问题收集、案件查办“活情况”。如专项整治、专项巡察期间,依据《审计报告》中东北新区排水连接工程项目“先施工后补办招投标手续”等问题,选准突破口,快速进入工作状态。二是全面排查覆盖,精准发现问题。组建2个专项巡察组,聚焦2020年以来全县569个招投标项目,对县交通运输局、住建局等13个重点单位开展为期2个月的 “嵌入式” 巡察。通过“听、谈、查、访”四步法全面排查突出问题,共听取汇报24次、谈话295人次、调阅资料6600余份、实地走访80余次,发现招投标程序不规范、围标串标、虚假招标等问题56个,筛选有价值问题线索19件。完善县委巡察办与县纪委监委巡中问题线索研判机制,边巡边交问题线索4件,强化巡中查案,形成强力震慑。三是创新监督方式,提升工作质效。探索“智慧巡察”模式,运用工程造价审计软件等技术手段,与专项审计数据互通,提升发现问题精准度。配备专业审计力量,全程参加专项巡察工作。优先选择投诉率较高、合同变更频繁、多次中标项目开展深度跟进审计,将传统“被动受理举报”变为“主动精准打击”。

三、深化标本兼治,构建长效监管体系。一是完善巡后整改联合监督机制,强化成果运用。针对“三专并举”工作中发现的问题,县委巡察工作领导小组会同纪检监察、审计等部门,全面梳理排查现有招投标制度的漏洞和薄弱环节,指导督促县发改、住建、财政等部门修订完善制度9项,健全招投标全流程监管体系。采用网络远程异地评标“双盲”模式,推动“评定分离”改革,推动建立招投标领域“黑名单制度”,从源头上规范市场秩序。二是坚持贯通融合,压实整改责任。加强巡察监督与纪检监察监督的配合,充分发挥派驻组的日常监督作用。县委巡察办会同纪检监察部门向被巡察单位制发《监察建议书》3份、《巡察建议书》6份、《整改建议书》8份、《情况说明通知书》5份,督促完善内部管理制度20余项。三是深化警示教育,筑牢思想防线。县委巡察办联合纪检监察部门,选取“某中心违规拆分规避招标问题”等典型案例,督促被巡察单位召开警示教育大会,以身边事教育身边人,增强党员干部纪律意识和规矩意识,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制,实现了巡察监督、纪检监察监督与审计监督同向发力、同增质效。