8月25日，我县召开“十四五”发展成就巡礼系列主题新闻发布会汉城街道专场。 

发布会现场，汉城街道有关负责同志就“十四五”发展成就开展情况进行通报，并和媒体记者围绕我县“一极一节点三城”发展定位，锚定“五个汉城”建设目标等进行了沟通说明。

聚焦高质量发展，建设“实力汉城”，经济综合实力实现新跨越。坚持“项目为王、产业为基”理念，持续优化营商环境，精准开展招商引资，培育壮大特色产业集群。五年来，累计引进亿元以上项目16个，培育规上工业企业23家，2024年新增“四上”企业8家，数量全县第一。以磊展科技、乐迅科技为龙头的玩具产业集群加速形成，引进产业链企业7家，提供就业岗位超3000个，年带动群众务工收入1500余万元。乐迅科技从签约到投产仅用4个月，创造“汉城速度”，其产品远销欧美；磊展科技高标准厂房已建成，投用提供就业岗位600多个。成功引进农产品智慧物流园、粤汇丰冷链物流园等3个亿元以上项目，项目建成后，农副产品加工年产值将突破12亿元。2025年上半年完成固定资产投资5.4亿元，农副产品智慧物流园已建成6栋主体，农机物流园项目顺利启动，发展后劲持续增强。

注重精致精细，建设“宜居汉城”，城市功能品质展现新面貌。以“绣花”功夫推进城市更新，累计投入3.2亿元用于基础设施建设。五年硬化提升背街小巷80多条共6300多米，改造老旧小区47个，惠及居民1900余户。新建口袋公园4个、社区养老服务中心1个、日间照料中心9个。创新打造全市首个社区烧烤营地，纱厂二区便民农贸市场、南关便民农贸市场即将投用。新建4个口袋公园中，家河、文化路园已开放，新增活动场地800余平方米。实施“六化”整治标准，打造东关大街、竹匠街等特色街巷，建立百宁街月季带等绿化景观的长效管护机制，绿化覆盖率提升至38%。创新“背街小巷+内河治理”模式，疏通沟渠2500余米，建设生态微景观。

坚持共建共享，建设“幸福汉城”，民生福祉改善取得新成效。践行以人民为中心的发展思想，五年投入民生资金4.8亿元，解决群众“急难愁盼”问题1200余件。新建改建中小学幼儿园6所，新增学位1800个;建成标准化社区卫生服务中心3个，家庭医生签约率达85%以上。养老保险、医疗保险参保率分别达98%和99.2%，2024年新增低保42户，发放临时救助137万元。累计完成技能培训5277人次，2128人取得技能认证,帮助超6000人稳定就业，北关社区获评“星级充分就业社区”。推行“党建+养老”模式，建成助老食堂5个，日均服务200余人次。五年来举办社区春晚、粽香端午等活动300余场,参与居民超6万人次,社区凝聚力不断增强。

深化协同高效，建设“红色汉城”，基层社会治理开创新格局。构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”四级体系，划分69个基础网格、203个专属网格。新建4个社区党组织、2个联合党委，在“两新”组织建支部9个，选派党建指导员27名。投入80万元打造智慧网格平台，形成“监测—派单—处置”闭环机制,今年以来办结群众诉求1600余件，办结率98%。建立“警网融合”模式，年均化解纠纷400余起，消除治安隐患60余处。深化“五共联动”，联合75家驻区单位建成“邻里中心”等阵地23个。1144名在职党员下沉组建26支志愿队，年均开展服务活动50余场次。创新吸纳36名快递小哥为“治理合伙人”，推动18个无物业小区成立业委会，打造市级红色物业示范项目3个,解决停车充电等难题190余件。培育“三张说事”等调解品牌,2024年排查化解矛盾2000余起,消除安全隐患600多处，网格化工作连续两季全县第一。

锤炼过硬作风，建设“先锋汉城”，干部队伍能力实现新提升。着力锻造“忠诚担当、实干争先”的汉城铁军。落实“第一议题”，书记带头讲党课，每周二开设“学习大讲堂”。建立“项目攻坚专班”，让干部在一线锻炼，2024年街道党工委获评“南阳市先进基层党组织”。实施“青蓝计划”，储备32名四色梯队人才，3人担任社区书记。推行“二十字”执行铁律，班子成员包联16个重点项目，中层干部驻点服务57家企业，形成层层抓落实、人人勇担当的良好局面。

2025年是“十四五”收官之年，汉城街道将扛牢“经济发展主引擎、城市提质主阵地、社会治理主战场”的重任，对标县委“十大行动”，推进如意湖片区改造、粤汇丰冷链物流园等7个重点项目，实施15个老旧小区改造，力争“县内夺第一，省市争先进”，为现代化新野建设贡献更大力量。

问题1：汉城街道作为主城区，近年来涌入大量“新汉城人”，给社区治理带来不少新挑战。咱们具体是怎么提升服务效能，让新老居民都住得舒心的？

答：汉城街道现有常住人口14.8万，其中“新汉城人”占近半，治理压力确实不小。我们主要从三方面突破：

一是织密组织网络，把69个基础网格和203个专属网格升级为“四级党组织链条”，32名社区干部兼任物业副经理，18名物业经理进居委会，75家驻区单位共建23个“邻里中心”，连快递小哥都成了“治理合伙人”。比如东关社区的快递员小王，现在每天边送件边排查安全隐患，上个月还帮着调解了3起邻里纠纷。

二是创新治理机制，商住小区搞“两长两员”（党小组长、楼栋长+安全员、监督员），老居民区推“一长三员”，小事楼栋长当场办，中事网格协同办，大事党组织牵头办。去年通过“五步闭环”机制解决飞线充电、垃圾清运等问题1600多件，办结率98%。应急响应更是快，30分钟内就能集结力量，去年汛期我们3小时转移了低洼区200多居民。

三是科技赋能提效，投80万建了智慧网格平台，居民在微信群“点单”，平台“派单”给志愿者，像“三张说事”调解队，去年靠这个系统化解矛盾127起。现在2.4万户居民都在我们的人口信息库里，AI摄像头还能自动识别消防通道占用，治理精度比以前提高了60%。

问题2：背街小巷改造和老旧小区提升是项长期工作，汉城街道怎么把环境改善、城市管理和文化传承结合起来，让老街既“新”又“有味道”？

答：我们始终认为，老城区改造绝不能“一拆了之”，必须让历史文脉与现代生活有机融合。以劳动街为例，这条百年老街改造时，我们不仅保留了赵家油坊、杨家面馆等老字号的原始门面，还用雕塑生动还原了“邓家铁铺”的打铁场景，就连铺路的青石板，也是回收老房子的旧料重新铺设。如今巷内嵌入“汉议事台”主题浮雕，墙角绘制三国典故手绘墙，居民常说“走在街上就像逛博物馆”。

在环境提升方面，近五年我们持续推进以“硬化、美化、亮化、净化、绿化、序化”为重点的背街小巷整治，累计完成80多条背街小巷共6300米硬化改造，盘活空闲场地建成60余处小菜园、小花园、口袋公园等微景观和农贸市场等便民场所，设置公示栏200多块，为居民提供信息发布便利，有效解决小广告乱贴乱画问题，建立“综合执法+商户自治”机制，合力破解违规占道难题。既便利了居民生活，又缓解了交通拥堵，实现了“还路于民”。比如去年在锦绣花园小区旁打造的烧烤营地，每晚可容纳50余桌商户经营，既解决了占道经营难题，又为居民增添了休闲去处。

文化传承上，我们通过古迹修复、壁画展示、古街巷标识等方式，重现了四眼井、主事巷、小阁口等历史地标记忆。在育才街投入专项资金打造百米铜制文化长廊，重现白水书院盛景，彰显新野历代文化名人风采，为周边学子树立精神榜样；劳动街“戏迷乐园”每周常态化演出，张营社区绘制蔬菜文化图文墙，文昌街改造中特意保留并讲述了文昌庙的历史故事。老旧小区改造同样注重“留根”，如刚启动的纱厂二区项目，计划绘制上世纪80年代生产场景壁画，唤醒老职工的集体记忆。2020年以来，全街道已完成47个老旧小区改造，惠及1901户、6200余人；2025年15个项目正在施工，年底前还将新增3个“文化主题”口袋公园。

问题3：汉城街道是县先进制造业开发区所在地，在招商引资、推动产业发展上有啥实招？怎么把区位优势变成发展优势的？

答：汉城街道之所以能成为制造业强区，核心在于坚持“产业链招商+全周期服务”双轮驱动。以玩具产业为例，2019年引进明迪玩具时，我们承诺“围墙内的事企业办，围墙外的事政府包”，从立项到投产仅用108天。如今企业产品已远销欧美、非洲、东南亚等20多个国家和地区，更通过以商招商带动暴龙、赞光等7家配套企业落地，形成年产值超3亿元的新野益智玩具产业集群，带动3000余人就业，成为“中部玩具制造之都”的核心引擎。

服务重点项目方面，我们推行“专班制”精准保障：农副产品智慧物流园45天完成从征地到开工，目前6栋主体已封顶；农机物流园87户拆迁任务，党员干部带政策上门30天即完成签约。2020年以来，累计征地3000多亩、涉及8000多户，化解矛盾纠纷2000余件次，高效保障了三条内河整治、金域中央城、大桥路扩宽、标准化厂房等20多个重点项目建设。五年来，累计引进省市重点项目16个，新增规上企业23家。

产业升级同步突破。东升纺织通过技改实现棉纱日产量从8吨提升至12吨；音韵电子研发的新型线圈产品利润率较同行高15%。下一步，我们将聚焦县三大主导产业，强招引、重培育，聚力壮大集群优势；攻坚克难、担当实干，全力保障粤汇丰冷链物流园等7个重点项目。在贯彻落实县“一极一节点三城”发展定位的征程中，走在前、当先锋，挑大梁、作主力。