9月2日，我县召开“十四五”发展成就巡礼系列主题新闻发布会城市管理局专场。

发布会现场，县城管局有关负责同志就“十四五”发展成就开展情况进行了通报，并和媒体记者围绕我县在党建引领城管队伍建设与城市精细化执法管理方面采取的具体举措和在优化营商环境、城乡宜居环境提升、县域安全风险防控等方面取得的成效等方面进行了沟通说明。

聚焦党建“高线”，锻造过硬铁军。“十四五”以来，县城管局严格落实每年开展的学习教育要求，通过党组中心组学习、读书班、“三会一课”等形式深入学习党的理论，深化廉政风险防控和警示教育，坚持党性党风党纪同抓，弘扬“严真细实快”作风。

聚焦服务“暖线”，优化营商环境。积极整合水电气信四大民生资源，建运7家共享营业厅，推行水电气热网+不动产登记、企业开办、建筑许可、信易，四领域创新模式，紧密结合“帮代办”“联审批”等惠企政策，重塑“高效办成一件事”流程，实现联合报装“一窗连六键”，助力办件提力加速。

聚焦法纪“红线”，提升执法效能。围绕系统开展的“夏季雷霆十大提升行动”，推行“精细化”管理，规范占道经营，整治乱停乱放，清理违规广告等，还联合多部门推进餐饮油烟治理。强化渣土源头管控，开展“城管+交警”联勤执法打击非法运输，促进渣土管理工作逐步走向规范化。

聚焦工作“彩线”，扮靓宜居家园。采取灵活机动的保洁模式，节约了财政投入，保障了环卫工人工资发放。推行“机械清扫+人工精细化保洁”作业模式，加大机械化作业频次，配备各型保洁收集车、洒水抑尘（含雾炮车）车等，实现全时段巡回收集。

聚焦安全“底线”，守卫县域平安。以窨井盖病害整治、强降雨期管护、油污处置等为抓手，对雨水、污水井盖开展专项排查。加强对自来水公司的监管，畅通投诉渠道、及时跟踪派单、简化办事流程、持续跟踪问效。聚焦燃气运输、充装、存储、售后等关键环节，联合专班，开展排查，严厉打击燃气违法行为。

问题1：新野县城市管理局推行的“水电气热网+”审批改革被列为市典型，请问具体创新在哪？同时，在市容管理中，如何平衡“严格执法”与“柔性服务”，群众反响如何？ 最后，在终端处理上，生活垃圾处理又如何助推城区环境实现提质升级？

答：在“水电气热网联合报装”方面，我们以企业群众需求为导向，系统性重塑公共服务流程。针对市政公用服务多头跑、耗时长等痛点，推行“水电气热网联合报装‘一件事’”改革，结合不动产登记、企业开办、建筑许可、信易四领域创新模式，设立7处共享营业厅，实现“一表申请、并联审批、一站办结”。通过政策体系优化、智慧平台赋能，企业办事环节压缩70%，审批时效提升80%，政策知晓率达85%。改革经验被新华网客户端、南阳日报等专题报道，荣获南阳市“高效办成一件事”典型案例，成为县域营商环境突破性创新的标杆。

在市容市貌整治执法方面，我们坚持“疏堵结合、共治共享”理念，在全县范围内深入开展“夏季雷霆”十大提升专项行动，行动聚焦群众关切热点和城市治理难点，以雷霆之势强力推进各项整治任务，刚性整治上，联合交警、街道建立“30分钟响应”机制，对占道经营、乱停乱放等顽疾开展专项治理，如开展“城管+交警”联合执法，持续加大非机动车乱停乱放整治力度，拖移违停车辆520台次，重点区域商圈、医院、学校周边拥堵现象有效缓解，市民出行更加便捷。柔性疏导上，规划4处便民蔬菜市场、12处临时市场，设立校园“护学岗”；推行“首次劝导、二次警示、三次处罚”阶梯式执法。群众从抵触到认可，如今主动配合管理、与执法人员攀谈互助的场景日益增多，2025年执法投诉率下降20%，共建共治格局成效凸显。

在生活垃圾处理方面，我们创新推行“上门收集+分类赋能”模式。主街道全面实施垃圾定时上门收集，有效遏制随意倾倒现象；构建起“户投放–统一转运–无害化处理”的闭环管理体系。城区内人工与机械协同作业，每周开展“洗城行动”，全面提升环境品质。2025年，群众对环境卫生的满意度达到98%，“十吨垃圾淘真金”成为一段暖心服务佳话，充分彰显出为民解忧、务实担当的工作理念。

问题2： 燃气安全关系到千家万户的生命财产安全，也是城市安全运行的重要基石。请问今年以来，县城管局在燃气安全工作方面具体是如何开展的？目前取得了哪些主要的成效？

答：燃气安全是城市安全管理的重中之重，直接关系到人民群众的切身利益和社会大局的稳定。县委、县政府对此高度重视，始终将其摆在突出位置。在“十四五”承上启下的关键之年，县城管局坚决贯彻落实国家、省、市、县关于燃气安全的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感，全面、系统、深入地推进燃气安全各项工作，坚决守牢安全底线。

一是聚焦“快整合”，优化结构提升管理效能。我县城镇管道燃气企业有1家，即新野县天伦燃气公司。瓶装气将全县8家液化瓶装气企业整合为淯新燃气有限公司，国有持股 20%，其他8家按股权占80%。目前保留2个充装站，8个配送站，统一购置了57000 只钢瓶，82 辆小黄车，2辆危化品车，逐步添加并提高场站标准。

二是突出“严打击”，重拳整治净化市场环境。县燃气专班开展常态化燃气安全排查整治工作，持续开展打击“三黑”工作。先后召开4次燃气安全隐患排查整治专项会议，进行6次燃气安全专题培训，不定期检查燃气商户1728家，发现问题96处，均立行立改；移交司法机关2宗，查处非法储气点1处，行政拘留1人，查扣钢瓶116个，处罚2.6万元。3月下旬、4月下旬高效处置两起人为破坏管道事件，立案追责并启动损失索赔。

三是着力“保运营”，夯实基础保障民生需求。 督促管道燃气企业严格执行管网巡查、检测、维护保养制度。要求瓶装气企业加强充装设备、运输车辆、配送设施的维护管理，确保处于良好技术状态；同时，密切关注气源市场动态，指导企业做好气源采购、储备和调运计划，确保居民生活、重点用气单位需求不受影响。目前，我县城区日供气1.8万方，用户3.6万户，管道约130公里，瓶装液化气日供气量9.8吨，用户6万户。为从根本上解决气源及价格问题，我局正在督促新野天伦燃气公司借助西气东输三线过境的有利契机，积极向国家管网集团申请管道气开口，已于2024年12月获得西三中（中卫-枣阳）125#阀室新增下载点预批复。目前，该处项目处于前期准备阶段，可行性研究报告编制与征地工作正在有序推进，预计2025年可以完成上述工作，2026年初启动施工建设，2026年四季度建成投运。项目投运后，新野县将正式接入管道气气源，成为三大油直供用户，用气成本也将相应改善。

问题3：请问在保障供水安全稳定和高效运营方面，采取了哪些核心措施？特别是围绕近期重点推进的丹江水置换工程，目前已经具体完成了哪些区域和相关对象的设计工作？

答：在保障供水安全稳定和高效运营方面，一是强化水质与水压保障，通过科学投加PAC、次氯酸钠等药剂，确保各项水质指标持续达标，同时保持水压长期稳定，保障居民和企业用水质量；二是构建应急供水格局，推动原一水厂5眼水源井启用，同步落实二三水厂区域10眼新水源井的勘察定位及施工准备，形成“主备结合、多点支撑”的应急保障体系，提升供水韧性；三是实现节能降本，通过建设光伏电站、将消毒剂升级为次氯酸钠等举措，在降本增效的同时推动绿色运营，为供水体系的安全稳定和可持续发展筑牢基础。

在丹江水置换工程方面，今年来，围绕丹江水置换，重点推进了三方面工作。一是区域性管网改造，投资145万元，完成家河、锦城家园、老法院西陵东区3处低压区域改造。二是开发区接入工程，推进东西先进制造业开发区50家企业的丹江水全覆盖接入勘查与设计任务，设计管线总长度2050米，目前已完成12处接入任务，完成投资200万元，确保企业接入工程有明确的实施标准和资金框架。三是居民小区单位接入，排查121家，完成49家，剩余72家在10月底前完成接入，实现丹江水城区真正的全覆盖。