9月11日，我县召开“十四五”发展成就巡礼系列主题新闻发布会新甸铺镇专场。

发布会现场，新甸铺镇有关负责同志就“十四五”期间发展成就进行通报，并和媒体记者围绕全域土地综合整治、农村人居环境提升、文旅产业发展、基层治理与民生改善等方面进行了沟通说明。

过去的五年，新甸铺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委县政府的坚强领导下，锚定县委“一极一节点三城”发展定位，紧扣“经贸重镇、旅游名镇、活力强镇”建设目标，精准构建“四区两整治一提升”发展新格局，抢抓“南襄一体化”战略机遇，经济社会发展取得了显著成就。

党建引领组织保障，基层治理便捷高效。以“五基四化”为总抓手，全面强化党建对基层高效能治理的引领作用。全镇划分259个网格，推行“多网合一”全科网格化治理模式，常态化开展安全生产检查，加强矛盾纠纷排查化解，全力维护社会和谐稳定。抓好村组干部、网格员、党员队伍建设，做好村级后备力量培育和储备。深化“四议两公开”工作法线上运用，充分调动无职党员、群众代表参政议政积极性，推动群众参与度、决策科学性和治理效能“三提升”。

经济发展势能强劲，产业活力加速释放。在省道237两侧规划建设的400亩乡村振兴产业园区，已完成“三通一平”基础设施建设，已入驻企业7家，待入驻企业10家。争取各类专项债券资金2亿余元，建设豫西南农产品加工中心，打造多栋标准化厂房并提供“拎包入驻”服务，吸引优质项目落地，带动上下游产业链发展。累计招引落地聚丰粮油、华达电子、中跃科技、喵咔玩具、千行驹美甲、一丰服装等省市县重点项目8个，培育规上企业6个，新增四上企业3个，带动就业3000余人，实现数量与质量的双重突破。

持续壮大特色产业，乡村振兴谱写新篇。开展小田并大田，集中流转土地5000余亩，整治农田沟渠20余公里，探索发展“稻虾共养”新模式；实施引丹工程和四方河治理工程，建设拦水坝和提灌站，实现四方河蓄水灌溉；以新犇牧业万头标准化养殖场为龙头，带动盛津农业、志兴养殖两个千头规模养殖场为重点，散养殖户为基础，建立“龙头企业+合作社+农户”的双绑机制，镇域肉牛存栏量突破1.5万头，构建“青储玉米种植-小麦秸秆回收-肉牛规模养殖-屠宰、肉制品加工-餐饮-生物肥还田”的全产业循环链条；推进农文旅融合，津湾村万亩桃源坚持三产融合发展，新建桃园三结义、飞来堤传说、桃花仙子等人文景观，打造五星支部建设馆、红色保育院、耕读小院等文化展馆，连续举办十届赏花旅游季活动，年接待游客近百万人次，有效激活区域经济活力。

人居环境整治提升，生态宜居底色鲜明。按照“一主两翼、点面结合、梯次推进”的规划，沿237省道新甸段自北向南打造精品整治国省道样板，东沿骆白路、西沿八判线两条道路打造精品整治县乡道样板。梯次划分示范村、重点村、一般村三个类别，示范村巩固，重点村提升，一般村改进。镇村专业队伍主导主次干道、公共区域整治，群众负责房前屋后及庭院“三包”，充分调动群众积极性。累计投入各类机械500余台次，人工3000余人次，清理转运垃圾杂物150余吨，拆除残垣断壁45处，更换垃圾桶300余个，安装路灯600盏，栽植香樟、桂花等树木3万余棵，所有村庄实现“一眼净”标准，村容村貌焕然一新。

民生福祉稳步提升，幸福生活成色更足。实施白河护坡、集镇污水处理厂和管网、刁河综合治理、省道237拓宽等工程，硬化通村入组道路50余公里，以工代赈修建下水道20余公里，新修刁河桥、桐梓河桥、大西河桥，新建杜桥、骆湾等4个村党群服务中心，修缮提升白湾、艾庄等9个村党群服务中心，新增新南、白湾两个足球场，开展文化惠民活动100场以上，高效落实城乡居民基本养老、医疗保险参保工作，参保率达98%。完成便民服务大厅改扩建，推动公共服务、审批事项“应进必进”，全面推行“一窗受理、集成通办”。

问题1：新甸铺镇全域土地综合整治项目是全省首批试点，主要包含哪些内容，将如何顺利组织实施？

答：新甸铺镇全域土地综合整治实施方案于2025年5月10日由省自然资源厅批复，所需土地报批已上报国家自然资源部备案。项目实施建设14个子项目，工程建设资金2.7亿元，包含补充耕地项目、建设用地复垦项目、高标准农田提升改造项目、四方河农田灌溉水源生态修复项目、刁南三分干渠生态治理项目、农业基础设施建设项目、农副产品加工园项目、日间照料中心项目、高标准艾庄粮库建设项目、三通一循环公路建设项目、黑龙中草药烘干包装项目。为确保项目顺利实施，我们主要从三方面着力：

（一）强化组织领导，凝聚工作合力

成立由镇党委书记、镇长任双组长，相关班子成员任副组长，自然资源所、农业中心、财政所等部门负责人及各村支书为成员的全域土地整治工作专班，明确职责分工，构建“镇统筹、部门协同、村落实”工作格局。定期召开专班会议，研究解决项目推进中的难题。同时，建立工作台账，细化任务目标，倒排工期，实时掌握工作进展情况，确保责任压实到人、任务落实到位。

（二）坚持分类施策，精准推进整治

依据不同区域的土地利用现状、资源禀赋和发展需求，科学制定整治方案。对于农用地，重点开展“小田并大田”，归并零散地块，完善灌溉、道路等基础设施，提升耕地质量和规模化经营水平；针对建设用地，以空心村治理为突破口，通过拆除废弃房屋、盘活闲置宅基地，实施城乡建设用地增减挂钩，腾退建设用地指标；在生态修复方面，加强河道、林地等生态系统的保护与修复，开展农村人居环境整治，打造生态景观带 ，像四方河沿线生态修复工程，改善区域生态环境。

（三）提供精细保障，助力项目落地

资金上，积极争取上级专项补助资金，专项债贷款2.1亿元已获批，整合乡村振兴、农田水利等涉农资金，吸引社会资本参与，拓宽资金来源渠道；技术层面，邀请土地规划、农业、生态等领域专家组建技术指导团队，从项目规划设计到实施全程提供技术支持，确保整治方案科学合理；群众工作方面，通过召开村民代表大会、入户宣传、张贴标语等方式，广泛宣传全域土地整治的意义、政策和收益，充分征求群众意见建议，保障群众知情权、参与权和监督权，提高群众支持度和参与积极性。

问题2：新甸铺镇农村人居环境整治成效显著，走在了全县前列，请介绍一下特色做法？

答：新甸铺镇三举措做好农村人居环境整治工作。

（一）聚焦重点，提升全域环境。按照“一主两翼、点面结合、梯次推进”的规划，“一主”，即沿237省道新甸段，自北向南打造精品整治国省道样板；“两翼”，即东沿骆白路、西沿八判线两条道路，打造精品整治县乡道样板。梯次划分示范村、重点村、一般村三个类别，进行巩固、提升和改进，实行连片治理，破解农村环境“脏乱差”问题。

（二）示范引领，构建和美格局。主次干道和公共区域由镇村专业队伍主导，群众配合。房前屋后和庭院内部实行三包，由群众个人负责。积极争取项目资金和乡贤资助，全域进行硬化、美化、绿化、亮化，在全镇推广“花园、菜园、果园、游园”一宅变四园，一村一景、一宅一韵的美丽乡村格局初步显现，形成富有新甸特色的人居环境整治模式。

（三）党群同心，打造治理新模式。由村“两委”带头，实行“党员+网格员+公益岗”网格化治理，常态化清理乡村主次干道、河道沟渠垃圾、卫生死角，群众的满意度、幸福感不断增强，由“要我干”变为了“我要干”，打破了“干部干、群众看”的惰性思维，共建共享、向善向美的积极性和主动性越来越高涨。

问题3：新甸铺镇的文旅产业在全县走到了前列，请简要介绍典型做法。

答：“十四五”期间，新野县新甸铺镇立足本地文化与资源优势，推动文旅产业快速发展，成为全县亮点，主要经验做法如下：

（一）深挖文化内涵，塑造特色品牌

依托“宛南小汉口”历史底蕴，深度挖掘三国文化、农耕文化、桃文化。在津湾村打造“耕读小院、红色保育院、五星支部建设馆”三大展馆，展示农村生产生活用具、红色历史和村庄发展历程；同时打造桃花仙子、桃园三结义等9处人文景观，让游客沉浸式感受本土文化魅力。

（二）推进农旅融合，丰富产品供给

以万亩桃园为核心，连续十年举办桃花文化艺术展，吸引省内外游客踏青赏花；鲜桃成熟季推出“采摘游”“亲子游”，直接带动农产品销售。延伸桃产业链，推出桃胶、桃酒等特色美食，形成完整旅游消费链条。

（三）完善基础设施，提升服务品质

为提升游客体验，新甸铺镇大力完善基础设施。建设火车主题广场、游客服务中心、康养步道等；在全镇推广“花园、菜园、果园、游园”一宅变四园，打造优美乡村环境，形成一村一景、一宅一韵的格局；津湾村获评国家老年友好型社区、河南省3A级康养旅游示范村，全面提升游客体验。

（四）引入第三方合作，丰富活动内容

新甸铺镇积极引入专业策划公司和文旅运营团队，提升活动品质与体验感。2025年春季成功举办“万人桃气大会”，吸引了大量游客参与，现场设置蟠桃盛会实景演出、猴艺杂耍、桃园集市等互动环节，让游客在赏花的同时享受沉浸式娱乐体验。下一步，计划依托白河水资源，打造“渔乐小镇”，规划建设垂钓区、水上乐园、渔文化展示馆等项目，并策划系列主题活动，如捕鱼、渔乐亲子营等，进一步丰富四季旅游内容，延长游客停留时间，增强文旅产业的综合吸引力。