在汉城街道，活跃着这样一群特殊的“编外干部”：他们或是退休老支书，或是资深老教师，或是热心老大妈，虽已银发染鬓，却依然奔波在背街小巷，用熟稔的社情民意、丰富的人生阅历，为高效能基层治理注入温暖而坚韧的力量。

近年来，汉城街道“五老”志愿服务工作在街道党工委领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五老”志愿服务队为抓手，构建起“党建引领、多元共治、精准服务”的基层治理新格局，让“五老”（老干部、老党员、老模范、老教师、老战士）成为破解民生难题的“金钥匙”，书写了新时代“枫桥经验”的汉城篇章。

汉城街道关工委目前登记在册的有200余名“五老”人员，通过街道社区搭建联动平台、拓宽实践路径，确保人才“选得准、用得好、留得住”，为基层善治注入“银发”动能。

夯基础建体系，激活“银发”治理动能。持续实施“银星增彩”行动，扩大基层党组织覆盖面，对70多名离退休干部党员实施有效教育管理。采取个人自荐+单位推荐方式，从离退休干部党支部、涉老团体中筛选出党建党务、农业农技、法律法规等领域骨干，建立“银发人才库”。通过“选育并重”机制持续赋能，每年举办培训班、座谈会，邀请专家和行业骨干讲解基层治理政策、矛盾调解技巧等，让“银发人才”在服务中“有章法、有底气”。分类组建专项队伍，由街道相关口线牵头统筹，组建宣讲团、矛盾调解队伍、农业专家服务团、文艺志愿服务团等，动态更新人才需求清单，广泛开展服务惠民活动。建立健全激励机制，每年评选优秀“银发人才”，对生活困难的及时帮助解决后顾之忧，并通过媒体挖掘宣传典型事迹。

强协同通脉络，架起服务连心桥。通过搭建联动平台，定期组织“银发人才”座谈会，让有经验的银发骨干分享“双测互评” “红色议事”等治理妙招，为社区“两委”传经送宝。召开党建、治理等重大会议时，主动邀请“银发人才”参与，通报工作情况、征求意见建议，既让“银发人才”知情明责，也为基层治理提供“金点子”。针对不同社区的治理难点，牵头开展“供需对接”，比如北关社区组织退休两委干部等“银发人才”为社区居民调解邻里纠纷。东关社区组织退休文艺人才参与社区文化墙建设，用笔墨传递文明新风。这种“街道搭台、‘银发人才’唱戏”的模式，让银发服务精准触达治理最前沿。

优服务显实效，绘就善治新图景。发挥社区基层治理“最后一公里”的作用，通过拓宽实践平台，让银发智慧转化为民生福祉。各社区创新开展“红色议事会”，“银发人才”与社区、物业公司、业委会定期举行联席会议，解决了停车管理、绿地侵占等难题，受到社区老人与双职工家庭的普遍欢迎。崇文社区老党员牵头成立“五老巡河队”，自愿承担起巡河责任，每日巡护800多米河段，清理垃圾、劝阻不文明行为。白水社区小区“银发人才”推动建立物业服务和业委会工作“双测互评”机制，牵头成立“百姓议事厅”，通过“需求共提、方案共谋、成效共评”，实现银发智慧与群众诉求同频共振。