9月26日，我县召开“十四五”发展成就巡礼系列主题新闻发布会樊集乡专场。 

发布会现场，樊集乡有关负责同志就“十四五”期间发展成就进行了通报，并和媒体记者围绕乡域经济高质量发展、宜居宜业乡村建设、民生福祉提升、党建引领基层治理等方面进行了沟通说明。

“十四五”以来，樊集乡始终坚持以新发展理念为引领，紧扣新野“一极一节点三城”发展定位，团结带领全乡广大干部群众，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取、埋头苦干，全力推动经济社会各项事业迈上新台阶、实现新跨越。先后荣获“河南省文明村镇” “河南省民间文化艺术之乡”“河南省文化产业特色乡村”等多项荣誉，书写了一份高质量发展的喜人答卷。

凝心聚力抓发展、强产业，乡域经济实力实现新跨越。坚持发展为第一要务，以招商引资为核心，以项目建设为引擎，深入实施“产业兴乡”战略，推动经济持续增长。一是项目招商双轮驱动成果丰硕。坚持“项目为王，招商为要”的理念，通过主动外出招商、以商招商、亲情招商，招引宸硕新能源、奥东环保科技材料、沃歌斯智能时装、鑫美裕丰科技、中展新材料等优质企业26家，培育规模以上企业7家，完成固定资产投资31亿元。二是特色现代农业体系加速成型。成功将“樊集大葱”打造为“全国名特优新农产品”，种植面积稳定在2.3万亩，年产值突破3亿元，逐步成为豫西南最大的优质大葱生产基地和交易集散中心。猕猴养殖产业探索“基地+农户、驯养+销售、繁育+科研”发展思路，带动近千人就业，年产值达1.5亿元。同时，积极推动农文旅深度融合，依托万亩竹园、千年古寨、红色文化等特色资源，大力发展乡村旅游，实现了产业结构从“传统农业主导”向“多元产业并举、特色产业突出”的转型升级。三是营商环境持续优化提升。在全县率先推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，扎实开展“万人助万企”活动，累计收集协调解决企业诉求162项。招引的沃歌斯智能时装项目从签约到投产仅用时不足50天，创造了招商项目建设的“樊集速度”，成为我县优化营商环境的生动典范。

攻坚克难补短板、优环境，宜居宜业乡村展现新面貌。致力于补短板、强基础、优环境，推动乡村面貌实现整体提升。一是农村基础设施日趋完善。积极争取到投资420万元的钮寨村农村公益事业财政奖补重点项目和投资150万元的樊集小学（工字楼）修缮工程项目，已顺利建设完工；争取到投资955万元的项目资金，完成了13个行政村主干道修缮，新改建村组道路32公里，安装路灯2000余盏，亮化活动场所73处，公共配套设施服务能力显著增强。二是农业生产条件持续改善。建设高标准农田3.2万亩，开挖机井456眼，全力推进“四沟四渠”排查整治，完成二支渠清淤12公里，开挖疏浚农田排水沟32公里，埋设涵管15公里，疏通堵点断点35处，有效打通了农田水利“最后一公里”。建设农产品加工钢构棚5个、冷链保鲜车间8个，农业防灾减灾和综合生产能力得到全面夯实。三是农村人居环境优美宜居。全力推进“四美乡村”“五美庭院”建设，栽植绿化苗木5.6万棵，全乡绿化覆盖率、绿地率等指标显著提升。依法拆除危旧房屋及残垣断壁127处、违规广告牌564个，新建及提升小游园、小菜园、小花园70余处，10个行政村通过省级卫生村验收，全乡人居环境实现了从干净整洁向美丽宜居的加速蜕变。

用心用情办实事、惠民生，增进民生福祉取得新成效。践行以人民为中心的发展思想，持续加大投入，着力办好民生实事。一是公共服务供给优化升级。完成6所小学升级改造，新建标准化足球场1个，新增体育健身器材600套，更新教学设备及课桌椅800套，新修塑胶跑道3公里。乡卫生院门诊综合楼投入使用，新增2个临床科室，更新医疗设备20台（套），完成13个村卫生室标准化建设，教育医疗条件明显改善。二是社会保障网络织密扎牢。城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率稳定在95%以上，各类社会救助标准逐年提高，累计发放民生保障资金1214万元。聚焦“一老一小一青壮”重点群体，组织开展公益体检、技能培训、心理辅导等活动200余场次，新增转移就业2000人次。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，新纳入监测对象57户184人，风险消除47户155人，全乡脱贫人口人均纯收入年均增幅超10%，脱贫成果持续巩固。三是精神文化生活丰富多彩。新建文化广场5个，提质增效农家书屋，补充各类图书4000余册。围绕“我们的节日”等主题，组织开展全民阅读、文艺汇演、体育比赛等群众性文化活动140余场，“送戏下乡”“送电影下乡”活动深受欢迎，公共文化服务更加普惠均等。

强基固本抓党建、促治理，社会和谐稳定开创新局面。坚持党建引领，不断提升基层治理效能，营造安全稳定社会环境。一是基层组织建设坚强有力。新发展党员94名，整顿提升软弱涣散村党组织3个，投入300余万元完成曹庄、杨庄等7个村党群服务中心升级改造。储备村党组织书记后备人选48名，成功建设“四星”支部4个、“三星”支部5个，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。二是平安法治建设深入推进。高标准建成乡综治中心，科学划分基础网格160个，配齐网格员160名，实现服务管理精准投送、高效协同。累计排查调解矛盾纠纷300余起，化解成功率达98%。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，强化重点行业领域安全监管，排查整改安全隐患200余处，群众安全感满意度持续提升，荣获“南阳市平安建设先进单位”称号。三是文明新风培育成效显著。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，组织党的创新理论宣讲、移风易俗、反诈防骗等志愿活动110余场次，惠及群众3000余人次。指导全乡13个村修订完善村规民约，充分发挥“一约四会”作用，开展“乡村光荣榜”选树活动，有效遏制高价彩礼、大操大办等陈规陋习，文明乡风、良好家风、淳朴民风日益浓厚。

问题1：樊集乡在招商引资和项目建设上的主要做法和成效有哪些？

答：近年来，樊集乡紧抓发展第一要务，将招商引资和项目建设作为推动经济社会高质量发展的“双引擎”，始终秉持“营商环境就是生产力”的理念，坚持以优质环境吸引人，以精准服务留住人，以实干作风促发展，取得了一系列积极进展。

一是坚持把优化营商环境作为"发展先手棋"，让企业进得来、留得住、发展好。全面推行“一站式”全程代办服务和“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，大幅压缩审批时限，精准破解项目落地中的堵点、难点。班子成员定期深入企业走访调研，累计帮助企业解决用工、用地、融资等各类难题162条，在政策允许范围内给予最大支持，极大增强了企业获得感。沃歌斯智能时装项目实现了50天内“签约——建设——投产”，创造了招商项目建设的“樊集速度”，真正做到了让企业放心投资、安心经营。

二是坚持把精准招商引资作为“关键突破口”，让项目引得进、落得下、发展好。始终将招商引资作为“一把手”工程，围绕主导产业实施产业链招商、以商招商、以情招商，先后奔赴广州、浙江、江苏等地开展招商67批次，对接省外项目29个，拜访企业家140余人次。我们连续三年举办“三乡”活动，以乡情为纽带，搭建在外人才信息库和微信群，吸引人才回乡创业。累计招引亿元以上项目15个，实现了招商引资的重大突破。通过以商招商引入的投资1.2亿元的电子玩具产业园项目，盘活了原樊集粮所25亩闲置厂院，目前一期标准化厂房即将建成，有效激活了沉睡资源。

三是坚持把项目建设管理作为“核心动力源”，让发展动能足、后劲强、可持续。紧盯政策导向，按照“谋好当年、备足明年、着眼长远”的原则，积极谋划和争取项目。投资300万元的东赵庄特色农业冷库、投资890万元的中央预算内“以工代赈”工程等项目已建设完工；投资1.8亿元的钢葱基地专项债项目、160万元的陈河村标准化厂房项目即将开工；集镇排水防涝、老白河治理、鲍湾猕猴科研基地等一批高质量项目正在积极申报，为长远发展蓄足了后劲。

问题2：樊集乡是如何发挥党建引领作用，在推进基层高效能治理方面取得实效的？

答：习近平总书记考察河南时的重要指示，为我们加强和改进基层社会治理指明了方向、提供了根本遵循。省委提出的党建引领基层高效能治理，为我们深化实践提供了精准的路线图。樊集乡紧紧围绕中央和省委、市委、县委部署要求，坚持以党建引领基层治理，取得了一系列扎实成效。

一是筑牢组织堡垒，夯实治理根基。 以“五星”支部建设为抓手。整顿软弱涣散村党组织3个，成功建设“四星”村4个，“三星”村5个，“三星”以上村占比达到69.2%。高质量完成村“两委”班子届中分析，累计调整村干部24人。培育储备后备力量48人，实现学历年龄一升一降，为村“两委”换届打下坚实基础。开展“万名党员进党校”培训，涵盖党员1800余人次，全方位提升乡村干部履职能力，为基层治理提供坚强组织保障。

二是强化网格管理，提升治理精度。以党建引领网格化治理，划分160个网格，配备160名网格员，实现“网中有格、格中有人、人中有责”。利用他们人熟、事熟、情况熟的优势，围绕信访稳定、安全生产、防诈防骗等基层治理中心任务，加强日常走访与服务，实现便民服务、隐患排查、矛盾调解、事项办理在网格，切实打通服务群众的“最后一米”，平安建设工作稳居全县前列。

三是深化多元共治，凝聚治理合力。积极引导乡贤、志愿者等多元力量参与村级事务，对于重大事项，严格执行“四议两公开”制度，保障村民的知情权、参与权和监督权，从源头上减少了矛盾纠纷。常态化开展“周三清洁日”活动，激发群众参与环境整治热情。指导13个村修订完善村规民约，明确红白喜事的操办标准、礼金数额、宴席规模等倡导性意见，让村民在办事时有章可循，促进民风村风持续向好。

四是强化平台建设，提升治理水平。改造升级乡便民服务中心，实行集中办公、联合办公，为群众提供了免费文印、茶水、网络等贴心服务，日均接待60余人次，实现服务群众“零距离”。整合平安办、派出所、司法所等部门资源，推进乡综治中心规范化建设，因人因事因需调动力量有效化解矛盾。建立“12345”热线“民生线”快速响应机制，明确民生事项24小时内响应、复杂事项3天内拿出方案，办结率和满意率位居全县前列。制定出台《樊集乡履职事项清单》，明确基本履职事项105项、配合事项55项、收回事项76项，切实为基层减负赋能。

问题3：樊集乡是如何培育壮大大葱特色优势产业，赋能乡村振兴发展的？

答：“十四五”以来，在县委、县政府的坚强领导下，我们始终将大葱产业作为乡村振兴的重要支柱，坚持以产业兴旺为重点，通过延伸产业链、提升价值链、打造供应链、畅通销售链，推动大葱特色产业提质增效和转型升级，取得了阶段性成效。

一是强化规划引领，优化产业布局。坚持将大葱产业作为富民强乡的头号工程，通过政策引导，在土地流转、设施配套和技术推广等方面给予精准支持。目前，全乡钢葱种植面积稳定在2.3万亩，年产值突破3亿元，形成了规模化、集约化、标准化的生产格局。二是突出科技赋能，夯实质量根基。积极与省市农业科研机构合作，全面推广节水灌溉、绿色防控等现代化栽培技术，钢葱亩产稳定在12000斤，亩均效益达12000元左右。乡农办、市场监管所、综合执法大队定期开展农药专项检查，乡党委每月听取质量安全汇报，构建了从田间到餐桌的全流程监管体系，“新野大葱”成功入选全国名特优新农产品名录。三是坚持党建引领，创新组织机制。成立大葱产业发展联合党支部，将党支部建在产业链上，吸纳种植大户、技术骨干、销售经纪人中的党员共同发挥作用。统筹对接生产技术、劳务组织、市场销售等环节，有效解决了一家一户办不了、办不好的难题。目前，全乡培育百亩以上种植大户近50户，50亩以上大户超100户，并辐射带动周边6个乡镇70多个村共同发展，区域总种植规模约10万亩。四是聚焦精深加工，推动链式发展。重点谋划推进樊集乡钢葱加工交易基地项目，计划总投资1.8亿元，已成功发行专项债4800万元。项目开工后将建设保鲜库、分拣车间、深加工车间、研发中心等设施共7万余平方米，补齐加工短板，计划引进龙头企业开发葱油、葱粉等高附加值产品，显著提升产业效益和抗风险能力。五是强化品牌带动，拓展销售渠道。构建了“经纪人+电商+商超”多元销售体系，与万德隆等大型商超建立稳定合作，钢葱远销全国11个省市。辖区内合作社年育苗能力达1.2亿株，供应周边乡镇，形成了集育苗、种植、销售、技术服务于一体的完整产业体系，樊集乡已成为豫西南最大的优质大葱生产基地和区域交易集散中心。