方军定委员：

您提出的关于“发展农产品加工”提案收悉。提案深刻指出了我县农产品加工业发展的现状与挑战，提出的建议切中要害，具有很强的针对性和建设性，对我县延伸农业产业链、提升农产品附加值、促进农民增收和乡村产业振兴具有重要指导意义。我局高度重视，进行了专题研究，结合我县实际，现将办理情况答复如下：

一、我县农产品加工业发展现状与目标

近年来，我县立足本地资源优势，大力发展粮油、蔬菜等产业，积极推动农产品加工业发展，培育了一批初具规模的加工企业：目前有酱菜厂1座，主要加工萝卜、芥菜、长豆角、泡椒、雪里红等产品，年加工能力2000吨。水果加工厂1座，该厂由山东莱芜大明姑乳业有限公司投资建设，安装有果汁、果奶、鲜奶生产线，建设有标准化冷库及榨汁车间，主要生产梨汁、发酵果汁、发酵酸奶、果粒酸奶等产品。但正如提案所指出的，我县农产品加工业整体上仍存在规模偏小、精深加工不足、品牌影响力弱、产业链条短、企业融资难、用地保障不足等问题。

围绕您提出的宝贵建议，我们将重点采取以下措施：

(一) 强化金融信贷服务，深化“政银企”对接，定期组织专场融资对接会，向金融机构重点推介优质农产品加工项目。用好用足“农担贷”“小微易贷”等政策性金融产品，协调金融机构开发针对农产品加工企业的专属信贷产品，降低融资门槛和成本。

吸引社会资本投入：通过项目推介会、招商小分队等形式，积极引进有实力的工商资本、社会资本投资我县农产品加工领域，特别是精深加工和全产业链项目。

(二) 积极培育壮大精深加工主体，实施“龙头培育”工程。精准培育： 遴选一批发展潜力大、带动能力强的加工企业（特别是从事本地优势特色农产品精深加工的企业），建立重点培育库，实行“一企一策”帮扶。

扶持中小微企业成长：鼓励中小微加工企业向“专精特新”方向发展，支持其参与“中央厨房”、预制菜、休闲食品、功能性食品等新兴领域。

推动科技创新与成果转化：鼓励企业与省内外高校、科研院所建立产学研合作关系，共建技术研发中心或中试基地。

(三) 加大财政支持精准度

优化资金投向：县级引导资金将优先支持，带动本地原料基地建设、与农户建立紧密利益联结机制的加工项目。从事精深加工、高附加值产品开发、副产物综合利用的技术改造项目。

探索多元化投入机制： 探索采用“以奖代补”、“先建后补”、政府购买服务等方式，提高财政资金使用效益。探索设立县级农业产业发展基金的可能性。

(四) 着力保障农产品加工用地需求

优先保障用地指标：在年度土地利用计划中，单列一定比例的新增建设用地指标，专项用于保障农产品加工园区建设和重点加工项目落地。

盘活存量用地资源：鼓励利用存量建设用地、闲置厂房、校舍、废弃工矿用地等发展农产品加工业。对利用存量土地建设的农产品加工项目，在符合规划、安全、环保要求的前提下，简化审批程序，支持办理土地用途变更或临时用地手续，并给予相关费用减免优惠。

加强园区载体建设：科学规划布局 县级农产品加工产业园（或聚集区），完善水、电、路、气、通讯、污水处理等基础设施配套，提升产业承载能力。

二零二五年八月十二日