中共新野县委、新野县人民政府、南阳市教育局：

2025年，新野县教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，严格按照《新野县法治政府建设实施方案（2021-2025）》工作要求，围绕立德树人根本任务，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政、依法治教、依法治校能力和水平，为全县教育事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

2025年度，县教体局党政主要负责人坚持把全面推进法治建设摆在突出位置，认真履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设有序推进并取得较好成效。

（一）坚持深化学习，筑牢法治根基。坚持局党组对法治政府建设的领导，局党组书记、局长陈冬禹认真履行法治建设第一责任人职责，局领导班子带头开展习近平法治思想学习，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，主持专题学习交流3次。专题学习了《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《教育法》《教师法》等法律法规。带头为机关全体干部及中小学校长（园长）讲授法治专题课2次，引导全系统牢固树立依法治教、依法办学、依法执教的理念。组织普通高中和局属初中18名党政负责人开展现场述法工作，中小学领导的法治意识和法治观念明显增强，广大教职员工的法律素养和法治观念显著提升。

（二）坚持多措并举，实现全员覆盖。通过聆听法律专家讲座、观看法治教育视频、周二大讲堂学习交流等多种形式，组织全体干部职工认真学习《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，深入贯彻习近平法治思想，切实提高教育系统干部及广大教职工的法律意识和依法行政、依法执教能力。同时，积极推动习近平法治思想学习向全县308所中小学校和教职工延伸，确保学习教育全覆盖、无死角。

（三）坚持严格程序，健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，凡涉及全县教育改革发展重大事项、重要规划、重大资金安排等，均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年召开涉及重大决策的党组会、局长办公会6次，所有议题均经过前置合法性审查，筑牢了决策法治防线。2025年我局的重大行政决策事项--《智慧教育建设》，因程序规范，符合相关规定，被县人民政府办公室纳入《新野县2025年度重大行政决策事项目录》。

（四）坚持率先垂范，推动法治政府建设。严格履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压实主体责任。一是亲自部署。年初召开全县教育法治工作会议，全面部署年度工作；针对“双减”执法、校园餐整治、校园安全专项整治等重点工作，做到亲自部署亲自安排。二是亲自过问。对治理乱办班、乱发教辅资料、校外培训机构治理等复杂问题，每月听取进展，主持研究处理疑难问题6件，有效净化了教育环境。三是亲自督办。将校园食品安全监管、教育收费规范等列为重点督办事项，开展专项督查3次，下发督办通知书20余份，确保问题整改到位。四是亲自协调。针对校园周边环境治理、校车安全等跨部门事项，主动协调公安、市监、交通等部门召开联席会议3次，推动建立联合执法机制。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）聚焦法治责任，健全工作机制。一是强化组织保障。成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各科室协同推进的工作格局。二是细化责任落实。将法治建设纳入局年度工作计划和重点任务清单，实现与教育业务同部署、同推进、同督查。三是严格述法制度。落实党政负责人年度述法制度，党组书记、局长带头开展年度述法，班子成员结合分管工作进行专题述法，推动法治责任层层传导。

（二）聚焦法治建设，提升依法行政能力。一是持续深化政务公开。2025年县教体局主动在县政务网发布民办学校年检、中小学招生、教师招聘、教育动态等信息400余条、公示公告15条；在县教体局官方微信公众号推送教育资讯50余篇，面向学校、师生和家长以及广大市民发布最新权威政策，公示教育重要资讯，展示教育工作进展，播报中小学校最新动态，宣传教育成果，提供招生考试、志愿报考、教师招聘信息等，为群众提供了优质、及时的信息服务，极好地传播了教育信息、传递了正能量。二是持续强化校园食品安全监管。出台《新野县中小学校园食品安全和膳食经费管理工作机制》，进一步明确部门责任、学校责任、联合会商、督查检查、家委会监督等工作机制，以制度建设指引“校园餐”管理；出台“日管控、月排查、周调度”工作机制实施办法，压实食品安全总监和安全员责任；出台膳食监督家长委员会监督管理办法，加强“校园餐”工作监督，发挥家长监督作用，2025年以来，我们先后出台“校园餐”管理文件11个，经过督查学校食堂“三防”设施设备配备率100%，学校陪餐制度落实率100%，膳食监督家长委员会覆盖率100%，责任督学专项督导覆盖率100%，“校园餐”管理工作得到全面加强。三是持续规范行政执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，制定《新野县教育系统2025年度“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》，规范随机抽查事项的检查内容、方式、依据，完成3项跨部门联合抽查；扎实开展涉企行政执法检查，完成58所民办学校（幼儿园）年检工作。四是持续推进便民服务改革。“教育入学一件事”改革是我省提升政务服务能力，提高教育满意度的一项重点民生实事，我局高度重视，成立工作专班，细化实施方案，明确职责分工、时间节点与推进路径，构建了统一指挥、分工协作、闭环落实的工作格局。2025年秋期，全县通过“豫事办”平台报名14324人，线上申报比例超90％。严格践行“十日办结”承诺，成功发放录取通知13570条。对未通过的754名学生，建立原因反馈和复核机制，问题化解率100％，教育公平得到有效保障，人民群众的教育获得感显著提升。五是强化教育行政执法监督。一是自觉接受人大法律监督和政协民主监督。2025年县教体局共承办人大建议政协提案46件，其中人大代表建议12件、政协委员提案34件，办结率100%，满意率100%；二是自觉接受群众监督。通过市委书记市长留言板、12345便民服务热线、公布举报电话等渠道依法保障公众对教育工作的知情权、参与权和监督权。

（三）聚焦依法治校，夯实校园法治根基。一是夯实校园普法阵地。充分发挥学校主阵地作用，将法治教育纳入国民教育体系，贯穿于学校教育教学的全过程。认真落实《青少年法治教育大纲》，开足开齐法治教育课程，确保法治教育课时、教材、师资、教案“四落实”。与司法机关、公安机关等建立合作机制，选派优秀法律工作者担任学校法治副校长或辅导员，定期到学校开展法治讲座、法治主题班会、法治知识竞赛等活动，将法治教育融入学校教育全过程。目前全县308所中小学校实现法治副校长、法治辅导员100%全覆盖。二是拓展校园普法渠道。结合“八五”普法规划，联合县法院、检察院、司法局等部门开展“法治宣传教育周”、“法治进校园”、“宪法日”等主题活动。通过课堂教学、主题班会、法治讲座、模拟法庭、法治实践活动等多种形式，开展丰富多彩的普法教育活动，切实增强青少年的法治观念和法律意识。今年以来，先后组织开展法治讲座30余场次， 组织模拟法庭活动12场次，开展法治实践活动20余次，受教育学生达6万余人次。三是全力做好青少年矫正工作。按照《未成年人保护法》有关要求，今年我县率先设立专门教育学校：启航学校，为全市唯一一所县市区专门学校，健全完善专门教育联席会议制度，县委政法委、县公安、教育、司法、卫健、民政、财政等部门协同联动，坚持立足教育、科学矫治、有效转化的方针，以封闭式、军事化管理方式，对在校的32名学生全面加强政治、法治、品德、文化、心理教育，努力打造预防全县未成年人违法犯罪的“熔炉”和关心关爱未成年人健康成长的“摇篮”，专门学校建立以来，全县未成年人案发率得到明显下降。

（四）聚焦矛盾化解，确保系统安全稳定。一年来县教体局党组高度重视信访稳定工作，畅通信访举报渠道，强化教育系统风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案事件。2025年我局先后办理答复群众有关适龄儿童招生入学、“双减”政策实施、教辅资料征订、教育收费等各类诉求400余件，其中回复12345热线投诉336条，调查答复市委书记、市长信箱督办件35件，办理信访局转办件13件。整个教育系统运行良好，校园安全稳定，各项工作秩序井然，无校内聚集性缠访闹访事件发生。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县教育系统法治政府建设工作仍存在一些薄弱环节，并积极采取得力措施予以改进。一是针对法治宣传教育的针对性和实效性有待提高的问题，我局不断强化法治宣传教育，创新普法形式，采取“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式，线上依托学习强国、网络法治平台等，学习法治知识、剖析典型案例；线下组织开展法治知识竞赛、以案说法警示教育、组织观看警示教育片等，用“身边事”教育“身边人”，增强普法的针对性和实效性，引导工作人员主动学法、用心悟法。二是针对少数人员法治意识不强的问题，我局一方面坚持常态化开展法治学习培训，“一对一”进行提醒谈话，压实法治学习责任，确保精准发力、补齐短板；另一方面将法治观念、依法行政等情况纳入工作人员年度考评、评先评优考评体系，明确考评标准，细化考评办法，树立“重法治、善作为”的鲜明导向，引导机关干部、职工切实增强法治意识，提高依法治教能力。三是针对法治建设与教育业务工作融合度还不够紧密的问题，我局始终将法治建设贯穿教育规划制定、教学管理、师资建设、学生管理、校园安全、经费使用等全流程，同时结合招生规范、师德师风建设、校园安全管理、校外培训机构治理等重点业务，开展针对性法律法规和实操培训，努力提升工作人员运用法治思维和法治方式解决教育热点、难点问题的能力，实现法治建设与教育业务两促进，两提高。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排。

（一）持续深化法治学习教育。进一步加强对习近平法治思想的学习宣传贯彻，不断创新学习形式和载体，提高学习效果。加强对教育法律法规和政策的学习培训，提高干部职工的法律素养和依法行政能力。

（二）全面推进法治政府建设。进一步完善依法决策机制，规范行政执法行为，深化政务公开，加强行政监督和问责，不断提高教育行政管理的法治化水平。

（三）建强执法专业队伍。定期开展行政执法专题培训，围绕执法事前筹备、事中流程把控、事后归档管理等关键环节系统授课，帮助执法人员熟练掌握执法要求。通过案例学习、实操演练等方式锤炼执法本领，着力提升执法队伍专业化素养，严守执法程序规范，推动行政执法工作标准化推进、规范化落实。

（四）加强法治文化建设。深入开展法治文化进校园活动，打造具有教育特色的法治文化品牌，营造良好的法治氛围。加强法治文化建设与学校德育工作的有机结合，培养学生的法治信仰和法治精神。

（五）强化监督考评问责。健全法治政府建设考评评价机制，加强对教育重点领域和关键环节的监督检查，确保各项法治建设任务落到实处、取得实效。

五、其他需要报告的情况

无                  

新野县教育体育局

                           2026年2月26日