新建〔2025〕507号

新野县住房和城乡建设局关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共新野县委、新野县人民政府、南阳市住建局：

2025年，新野县住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委全面依法治县委员会的工作部署，结合我县住房和城乡建设工作实际，扎实推进法治政府建设各项任务，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）强化组织领导，夯实法治建设基础

1、履行第一责任人职责。局主要负责人高度重视法治政府建设工作，将其摆上重要议事日程，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。全年主持召开法治建设专题会议2次，听取法治工作汇报，研究解决住建领域法治建设中的难点问题。

2、健全工作机制。根据人员变动和工作需要，及时调整局法治政府建设工作领导小组，明确分管领导和责任股室，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实的层级责任体系。

3、保障经费投入。将法治建设经费列入年度预算，保障普法宣传、执法装备、法律顾问聘用等工作的正常开展。

（二）深化理论学习，提升依法行政意识

1、领导带头学法。将习近平法治思想及《宪法》《民法典》纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，组织开展专题学习4次，深刻领会其核心要义和精神实质。

2、全员普及法律。组织开展“住建大讲堂”及法治培训活动6期，重点学习了《建筑法》《安全生产法》《建设工程质量管理条例》《行政处罚法》等与业务密切相关的法律法规，参训人员覆盖全体执法人员及业务骨干，累计200余人次。

3、落实旁听庭审。组织领导干部及执法人员通过现场形式旁听法庭庭审1次，强化程序意识和证据意识。

二、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）推进职能转变，优化法治营商环境

1、深化“放管服”改革。全面梳理权责清单，动态调整政务服务事项。进一步优化工程建设项目审批流程，压缩审批时限。2025年，依托工改系统办理审批事项11件，按时办结率100%。

2、落实公平竞争审查。对局内制定涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施，严格进行公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

3、提升政务公开水平。利用县政府门户网站和局公示栏，依法依规公开行政许可、行政处罚、财政预决算等信息，自觉接受社会监督。

（二）严格规范执法，维护建设市场秩序

1、落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2025年，共开展执法检查10次，立案查处违法违规行为5起。

2、开展专项整治。重点开展了建筑市场“双随机、一公开”检查、工程质量安全提升行动、扬尘污染治理专项行动等。严厉打击转包、违法分包、挂靠等行为，排查整治安全隐患20处，有效规范了市场秩序。

（三）强化监督制约，有效化解社会矛盾

1、加强内部层级监督。定期对执法案卷进行评查，及时纠正执法过程中存在的问题。

2、自觉接受外部监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率均达100%。高度重视司法监督，积极应诉，及时规范政府信息公开，化解矛盾率均达100%。2025年全年无行政诉讼案件。

3、依法化解信访矛盾。畅通群众诉求表达渠道，妥善处理涉及房产纠纷、工程质量、农民工工资支付等领域的信访问题。全年共受理信访事项8件，按时办结率100%，有效维护了社会稳定。

（四）加强普法宣传，营造浓厚法治氛围

结合“八五”普法规划，利用安全生产月、宪法宣传周等重要节点，组织人员深入建筑工地、物业小区、包联乡村开展普法宣传活动，发放宣传资料300余份，解答群众法律咨询50人次，提高了管理服务对象及社会公众对住建法律法规的知晓度。

三、推进法治政府建设存在的问题与不足

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些短板和弱项：

1、法治思维需进一步深化。部分工作人员运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动改革发展的能力有待进一步提高，习惯于传统思维和工作模式。

2、执法力量相对薄弱。随着城市建设规模的扩大和监管任务的加重，专业执法力量不足、执法装备相对落后的矛盾依然存在，一定程度上影响了监管覆盖面和执法效能。

3、普法形式有待创新。目前的普法宣传形式相对传统，针对性和实效性有待增强，利用新媒体开展普法的力度不够。

4、历史遗留问题化解难。部分历史遗留的房地产、拆迁安置等问题时间跨度长、成因复杂，依法化解难度较大。

四、2026年度推进法治政府建设的工作打算

2026年，新野县住建局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点做好以下工作：

1、持续深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，不断提高住建队伍的法律素养和依法行政能力。

2、继续优化营商环境。对标先进地区经验，持续深化工程建设项目审批制度改革，推行“联合验收”等举措，提升政务服务质量，激发市场主体活力。

3、全面提升执法水平。深入落实行政执法“三项制度”，加强执法人员业务培训和职业道德教育。探索推行“服务型执法”，将柔性执法贯穿于行政执法全过程。

4、加大重点领域监管。聚焦建筑施工安全、工程质量、房地产市场、拖欠工程款和农民工工资等群众关心关注的热点问题，加大监督检查力度，严厉打击违法违规行为。

5、健全矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。继续落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提升应诉能力。

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

新野县住房和城乡建设局

                          2025年12月30日