新信〔2025〕59号

新野县信访局关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共新野县委、新野县人民政府、南阳市信访局：

2025年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕全县工作大局，扎实开展法治宣传教育，着力提升信访工作法治化水平，全力推动法治政府建设落实见效，积极发挥信访部门“化解矛盾、维护稳定”的职能作用，为全县经济社会健康持续发展和社会大局和谐稳定提供了坚实保障。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

县信访局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期通过党组（扩大）会议、党员大会等多种形式，组织学习习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及《信访工作条例》等与信访工作相关的法律法规，提高信访干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平。持续加大重点信访问题协调力度，多次牵头召集法院、住建、人社、金融等部门，专题研究依法办理涉法涉诉、涉问题楼盘、涉劳动社保、涉众金融等信访问题的措施办法，有效推动疑难信访问题化解。严格落实信访稳定责任，进一步压实属地化解稳定责任、行业主管监管责任、单位主体责任，圆满完成重点时段信访安全保障工作，有力维护了全县政治安全和社会大局持续稳定。

二、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程。一是压实法治领导责任。严格落实法治工作责任制，构建党组书记负总责、班子成员分工抓、科室负责人具体管的三级责任体系，将法治政府建设纳入信访工作年度总体规划，与业务工作同部署、同推进，确保法治建设任务落地生根。二是深化法治理论武装。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》纳入党组会、理论学习中心组学习核心内容，推动领导干部带头学法、全体干部深学笃行，实现法治精神内化于心、外化于行。三是融入中心工作推进。将法治思维贯穿重点疑难案件化解全流程，建立法治研判先行、依法化解跟进工作模式，将依法办事运用到复杂信访事项实质性化解中，切实把法治要求转化为解决群众诉求的实际成效。

（二）贯彻落实法治政府建设重点工作安排。一是严格对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神和省、市、县提出的具体工作要求，以法治政府建设为契机，依托县群众来访接待服务中心、乡镇街道综治中心、社区党群服务中心和公安、教育、人资等部门接待场所，建立联动的群众诉求服务平台；二是深入推进信访矛盾化解攻坚。对中央、省、市信访工作联席会议办公室交办的涉及重点领域、重点问题、重点群体、重点人员信访事项，建立健全了工作台账，逐案分解明确责任地区和部门，一案一策推动化解。同时指导属地、部门层层落实责任，督促主要负责同志带头包案，成立工作专班，分工负责化解稳定，及时开展教育疏导、帮扶救助等工作，确保案结事了、事心双解。通过实行视频调度、实地督导，实时掌握工作进度，定期通报进展情况，及时跟进落实。2025年，通过县域各级网格排查的639个矛盾问题，在全部落实“四定四包”的基础上，对重点、疑难案件提交县信访工作联席会议研究解决意见，县主要领导亲自召集研究、研判42次183案，问题化解稳控率达91%以上；三是落实领导包案制度，推动信访问题妥善解决。认真排查阶段性热点、难点信访问题和突出社会矛盾纠纷，积极推行县领导包案制度，召开专题会议，综合剖析研判信访积案，严格按照“三到位一处理”工作原则，合法、合理、合情解决好群众烦心事、操心事、揪心事，做到解民忧、纾民怨、暖民心；强化督查督办，跟进工作开展情况，及时指导纠正存在问题，努力做到“案结事了，事心双解”。2025年，县处级干部公开接待群众来访1673起2676人，大批信访群众反映的热难点问题得到有效解决。

（三）加强法治宣传教育，有效提高法治思维。深入推进干部学法用法常态化，积极创新方式方法，加大宣传教育力度，充分调动全体干部学法用法热情，不断提升工作人员法治素养和依法履职能力。结合今年中共中央、国务院发布的《信访工作条例》，组织全县信访干部分层次开展《信访工作条例》学习宣传，不断提高各乡镇街道各部门法治信访工作水平。切实加强本单位的学习，通过局党组（扩大）会议、专题党课等方式，组织全体干部深入学习《信访工作条例》，并及时运用到具体工作当中去，引导群众依法依规表达诉求，进一步规范信访工作秩序。

（四）深入推进信访工作法治化，依法解决群众诉求。我局深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作的重要论述，认真落实中央和省委、市委部署要求，以全面推进信访工作法治化为引领，持续深化源头治理，着力化解突出矛盾，全县信访工作形势持续向好，有力维护了社会大局和谐稳定。特别是在推进信访工作法治化方面，我们取得了阶段性显著成效：信访事项办理全流程纳入法治轨道，实现了受理、办理、监督、追责各环节有章可循；法定途径导入机制高效运行，2025年精准导入法定程序处理案件268件，导入化解息诉率达96%以上；依法调解成为矛盾化解主渠道，全年通过调解和解方式办结信访事项144件，停访息诉率达到100%，真正实现了案结事了人和。全县信访工作初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改。

2025年，我局在法治政府建设工作上虽取得一些成绩，但也还存在一些薄弱环节。一是理论实践融合不够深入。个别工作人员对习近平法治思想的学习停留在表面，“学用脱节”问题较为突出，运用法治思维破解复杂信访难题的能力有待提升，主动更新法治知识的内生动力不足；二是普法宣传效能有待提升。法治宣传仍以传统纸质材料、现场讲解等模式为主，对不同群体（如老年人、企业职工）的普法需求精准对接不够。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排。

（一）全面提升法治建设工作水平。坚持党对信访工作的全面领导，将法治政府建设成效纳入党组重要议事日程，信访部门主要负责人带头讲法，以“头雁效应”引领干部队伍增强法治意识。通过专题交流、案例教学等方式，系统提升干部运用法治思维和法治方式解决信访难题的能力，推动党建工作与法治建设深度融合。

（二）深入推进信访工作法治进程。以“程序规范保障实体解决”为目标，构建“受理部门盯流程、办理部门抓落实”的责任体系。严格遵循“五个法治化”和“四个到位”要求，规范源头预防、登记受理、依法办理、监督追责、维护秩序全流程工作，通过完善信访事项“法治体检”机制、强化办理过程合法性审核，切实提升信访事项办理质效，确保群众合理诉求得到妥善解决。

（三）压紧压实信访工作职能责任。切实落实领导包案工作要求，包案领导做到事不避难、主动作为，扎扎实实解决问题。树立好全周期治理理念，针对信访问题高发领域，推动行业主管部门进一步完善相关政策法规，形成闭环的监管机制。拓宽各级力量参与信访工作渠道，推动各镇（街道）激活信访工作联席会议机制，激发“牵头揽总”指挥棒作用，切实推动信访案件有序处置化解，实现“案结事了”“事心双解”。

五、其他需要报告的情况

无

新野县信访局  

2025年12月29日