中共新野县委、新野县人民政府：

2025年，上庄乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会及中央、省、市、县法治建设会议精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《新野县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，紧紧围绕习近平法治思想，紧扣法治政府建设示范创建目标，以依法治国理念统领全局工作，坚持党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一，扎实推进法治政府建设各项工作，取得新成效、实现新提升。现结合工作实际，将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况

上庄乡党委书记、乡长切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在全乡工作全局中的重要位置，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面。

一是强化统筹谋划部署。乡党政主要负责人牵头主持召开党委会议、法治建设专题会议，研究制定法治政府建设年度工作计划、工作要点和责任清单，将法治政府建设纳入上庄乡经济社会发展总体规划和年度重点工作安排，与乡村振兴、基层治理、项目建设、平安建设等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治建设与经济社会发展深度融合、一体推进。

二是带头学法用法守法。乡党政主要负责人坚持带头学习习近平法治思想、宪法法律及上级法治建设会议精神，带头落实理论学习中心组学法制度，带头参加宪法宣誓、法治专题培训，带头运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，示范引领全乡党员干部尊法学法守法用法。

三是狠抓责任落实落地。定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的机构设置、人员配备、经费保障、矛盾化解、执法规范等重大事项和突出问题，督促班子成员及各部门严格履行法治建设职责，层层传导压力、压实工作责任，推动法治政府建设各项任务不折不扣落到实处。

四是健全工作推进机制。牵头调整优化乡法治建设工作领导小组，完善多部门协同联动机制，将法治政府建设纳入乡年度考核和干部述职重要内容，强化督导检查和跟踪问效，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同抓的法治建设工作格局。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

上庄乡紧紧围绕法治政府建设目标任务，聚焦依法决策、规范执法、普法宣传、矛盾化解、基层治理等重点工作，扎实推进依法行政，各项工作取得明显成效。

一是健全依法决策机制，行政决策更加科学规范。严格执行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，对重大项目、重要合同、规范性文件全部开展合法性审查。全年共开展合法性审查12件，清理规范性文件2件，未发生因违法决策引发的重大问题，行政决策科学化、民主化、法治化水平持续提升。

二是严格规范公正文明执法，执法质效稳步提升。持续深化“大综合一体化”行政执法改革，建强乡综合行政执法队伍，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全年组织执法人员培训4次，全乡持证执法人员14名，开展各类执法检查30余次，规范办理行政执法案件，未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉情况，执法行为更加规范、公正、文明。

三是深化普法宣传教育，全民法治意识显著增强。以“宪法宣传周”“民法典宣传月”为重点，结合“3・15”、禁毒日、食品安全宣传周等节点，深入开展普法宣传活动4场次，发放宣传资料1000余份，悬挂横幅30余条，受教育群众1000余人次。持续加强“法律明白人”培养，全乡共有“法律明白人”160名、骨干36名，实现村、组全覆盖，全年组织培训4次，基层法治宣传队伍作用有效发挥。

四是健全矛盾纠纷化解体系，基层治理效能持续提高。健全乡、村两级矛盾纠纷调解网络，建成乡级矛盾调解中心1个、村级调解中心18个，实现阵地、人员、台账规范化运行。全年共排查调处婚恋家庭、邻里关系、宅基地、土地流转等各类矛盾纠纷122件，成功调处121件，调处成功率达99%，大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全乡社会大局持续和谐稳定。

五是强化法治保障支撑，基层法治基础不断夯实。持续发挥政府法律顾问作用，在合同审查、信访研判、纠纷化解、执法监督等方面提供专业法律意见，有效防范法律风险。持续加强干部法治教育培训，组织法治知识学习和测试，公职人员依法办事能力明显提升，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

三、存在的问题及整改情况

一是部分工作人员法治思维不够强，运用法治方式解决复杂问题能力不足，基层执法人员专业水平有待提升。持续提升干部法治能力常态化开展法治轮训、案例教学、执法实训，健全领导干部述法、法治考核机制，强化结果运用。加大基层执法人员培训力度，提升规范执法、文明执法、涉企执法能力。完善规范性文件备案审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

二是普法精准度不足，针对老年人、新业态群体的普法针对性、实效性不强。增强普法宣传精准实效落实“谁执法谁普法”责任制，针对不同群体制定差异化普法方案，重点加强防诈骗、维权、未成年人保护、企业合规等普法。创新“线上+线下”模式，用好短视频、微信群、乡村大喇叭，提升普法针对性、趣味性。

三是法治建设阵地保障仍需加强，基层法治工作力量有待充实。强化基层法治保障支撑加强法治工作队伍建设，配齐配强专业人员。加大阵地保障，升级乡公共法律服务站、矛调中心。完善“法律明白人”激励机制，激发基层法治队伍活力。

四、2026年推进法治政府建设的工作安排

（一）全面深化法治政府建设以“十五五”规划开局为契机，紧扣法治政府建设示范创建要求，制定2026年工作任务清单，强化跟踪督导、考核问效，推动法治政府建设提质增效、走深走实。

（二）完善行政决策制度机制借鉴先进经验，健全重大行政决策风险评估、实施后评估、公众参与、专家论证全流程制度，规范决策程序，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（三）严格规范性文件管理健全文件制定、审查、发布、清理、解读闭环机制，严格合法性审查、集体讨论、备案公布，做到动态清理、合法有效。

（四）强化行政执法监督规范常态化开展执法监督、案卷评查，及时纠正不规范行为。规范行政应诉，推动争议实质性化解。严格执法证件管理，落实持证执法。深化涉企柔性执法，优化营商环境。

（五）夯实法治工作基础保障持续落实领导干部学法、述法制度，提升法治思维和依法办事能力。加强法治队伍、执法队伍专业化建设，打造政治强、作风硬、业务精的法治铁军。充分发挥法律顾问作用，提供全方位法律支撑。

（六）提升基层社会治理效能深入践行“枫桥经验”，落实《河南省社会治理条例》，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体系。深化矛盾纠纷多元化解，攻坚信访积案，以法治方式护稳定、促和谐、保发展。

五、其他需要报告的情况

无。

中共上庄乡委员会    

上庄乡人民政府     

2025年12月26日