溧文〔2026〕6号

中共溧河铺镇委员会  溧河铺镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的

报 告

中共新野县委、新野县人民政府：

2025年，溧河铺镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十大历届会议精神，坚持以人民为中心，紧扣依法行政、公正执法、为民服务主线，牢牢把握坚持党的领导、以人民为中心、依法行政、权力制约监督核心要义，自觉用法治给行政权力定规矩、划界限，把政府工作全面纳入法治轨道，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、强化政治引领，压实法治建设责任

2025年，溧河铺镇党政主要负责人严格落实第一责任人职责，镇主要领导定期主持研究法治议题、部署法治任务、带头述法学法，全年主持召开法治专题会议2次，对综合执法改革、普法宣传等重点任务亲自过问、一线督办。将习近平法治思想、宪法法律纳入镇党委理论学习中心组和干部教育培训，定期组织党委中心组学法、举办机关干部法治培训，推动干部树牢法治思维、提升依法履职能力。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策，提升决策科学法治化水平

严格落实法治政府建设的相关要求，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策闭环管理机制。2025年，全镇共研究重大行政决策事项6项，均完成合法性审查和集体讨论，合法性审查率、集体决策率均达100%。邀请镇司法所工作人员参与决策部署，全程参与重大决策、合同签订、涉法纠纷调处等工作，有效防范行政决策法律风险。完善政务公开制度，依托镇政务公开栏、村公示墙、微信公众号等平台，依法主动公开政务信息，涵盖民生保障、项目建设、行政执法、财政收支等重点领域，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（二）严格规范执法，筑牢公正文明执法底线

深入推进行政执法规范化建设，全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。加强执法主体和人员管理，全镇现有持证执法人员12名，全部做到持证上岗、亮证执法，全年组织执法人员参加县镇两级培训6次，执法人员业务能力得到综合提升。统一执法文书格式，规范执法流程，细化乡村治理、安全生产、人居环境、市场监管等领域执法裁量基准，杜绝任性执法、选择性执法。聚焦群众关切的民生领域和涉企执法环节，推行涉企检查清单化、联合检查常态化、无事不扰精准化，落实企业安静生产期制度，全年开展联合执法检查9次，发布整改通知3份。强化执法案卷评查，全年评查行政执法案卷2卷，整改问题案卷0卷，行政执法办案效率大幅提升，案卷质量更好、程序更加完善，执法规范化水平显著提升。

（三）深化法治服务，夯实基层治理法治根基

紧扣优化法治化营商环境和基层治理现代化目标，深化“放管服”改革，推进镇政务服务大厅标准化建设，整合民政、社保、医保、城建、公安等服务窗口6个，实现“一件事一次办”事项23项，全年办理政务服务事项2800余件，办结率、群众满意率均达98%以上。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月等节点，开展“送法进乡村、进企业、进校园、进家庭”法治宣传活动10余次，发放宣传资料1000余份，接受群众法律咨询100余人次。健全矛盾纠纷多元化解机制，整合镇平安办、司法所、派出所、执法大队等力量，构建矛盾纠纷共同调解模式，2025年共同排查调处各类矛盾纠纷20余起，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。溧河铺镇将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步夯实基层基础，提升矛盾纠纷化解能力，通过加强宣传、健全调解机制、培训调解队伍、推广典型案例等方式，不断增强源头预防和矛盾化解能力，为全镇的基层法治环境平稳运行保驾护航。

（四）健全监督体系，强化行政权力制约监督

构建党内监督、人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督协同发力的行政权力监督格局，确保行政权力依法规范运行。畅通群众监督和投诉举报渠道，依托12345政务服务热线、镇信访接待室、村社民情联络点，全年受理群众诉求、投诉举报50余件，均按时办结并反馈，办结率100%。强化内部监督，定期开展镇村干部依法行政专项督查，对发现的不作为、慢作为等问题限期整改，推动依法用权、秉公用权。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的不足和原因

1. 行政执法水平有待提高，部分执法人员业务能力参差不齐，柔性执法、说理式执法运用不够充分，投入学习法律知识时间不足。

2. 法治宣传教育针对性不足，普法形式较为传统，多以发放资料、悬挂横幅为主，缺乏创新，尤其对青少年、老年人、企业经营主体等重点群体的精准普法覆盖不到位，法治氛围不浓厚。

3. 法治建设与基层业务工作融合不够深入，部分部门存在“重业务、轻法治”的倾向，在工作中只知执法、不知普法。

4. 基层法治服务力量较为薄弱，司法所、执法大队成员身兼多职，普法工作时间分配较少，难以完全满足群众日益增长的法律服务需求。

（二）问题整改情况

针对上述问题，我镇坚持问题导向：

1. 强化法治培训，提升履职能力，组织镇村干部开展矛盾纠纷调处、行政执法实务等专题培训，受邀参加司法局骨干授课的法治培训，提升工作人员的法治水平。

2. 创新普法形式，提升普法实效，结合镇域实际开展特色普法活动，深入学校、村委，利用村文化大舞台等场所，针对青少年、老年人开展精准普法；利用“溧河铺镇宣传”等网络媒体平台推送法治知识和典型案例，邀请县融媒体中心拍摄普法短视频，提升普法吸引力。

3. 推动融合发展，压实工作责任，将法治建设纳入各站所、村年度重点工作考核，明确业务工作与法治建设同部署、同推进、同考核，督促各站所将法治要求融入乡村振兴、安全生产等重点工作，形成工作合力。

4. 夯实基层力量，强化服务保障，增配司法所辅助人员2名，组织专业骨干参加县级专业培训1次，提升基层法治服务能力；加大法治建设财政投入，完善执法装备，配齐普法宣传物资，为法治政府建设提供坚实保障。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

2026年，溧河铺镇将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实省、市、县法治政府建设工作部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设走深走实，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

（一）持续强化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，把习近平法治思想纳入镇村干部学习教育的核心内容。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，定期召开法治政府建设专题推进会，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，细化考核指标，强化督查问责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的法治建设工作格局。

（二）持续规范行政决策，提升决策科学法治化水平

进一步完善重大行政决策程序，充分发挥法律顾问、司法所的协助作用，实现重大决策合法性审查全覆盖。深化政务公开，拓展公开渠道，充分利用“溧河铺镇宣传”微信公众号等网络媒介，提升公开内容的针对性和时效性，保障群众的知情权、参与权和监督权，确保行政决策在阳光下运行。

（三）持续深化执法规范，提升公正文明执法水平

巩固行政执法三项制度落实成效，加强执法人员队伍建设，开展常态化、实战化执法培训，提升执法人员业务能力和综合素质。强化执法监督和案卷评查，建立执法问题常态化整改机制，全年开展执法案卷评查不少于2次，确保执法行为合法、规范、公正。

（四）持续优化法治服务，夯实基层治理法治根基

进一步提升镇政务服务大厅标准化、规范化建设水平，优化办事流程，提升政务服务效率和群众满意度。持续落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，打造“溧河铺镇法治宣传”特色品牌，推动法治理念深入人心。加强镇综治中心、司法所、派出所和执法大队联动协作，提升矛盾纠纷调处效率，力争全年矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。

五、其他需要报告的情况

无

中共溧河铺镇委员会        溧河铺镇人民政府

                           2025年12月30日