中共新野县委、新野县人民政府：

2025年，新野县卫生健康委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府关于法治建设工作部署,坚持把加强法治工作的各项要求落实到卫健系统工作的各方面、各环节，统筹推进卫生健康工作高质量发展。全市深化医疗卫生体制改革新野现场会成功召开；我县入选“省级基层卫生健康综合试验区”，“看病不出村-行走的医院”工作经验在第三届中国乡村医生公益大会分享。

一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况。坚持扎实履行法治工作重要组织者、推动者和实践者职责，直接推动法治工作。一是坚持深学细悟。把习近平法治思想、重要讲话精神、宪法和党内法规纳入党组理论学习中心组集体学习内容。党政领导班子成员深入认真学习贯彻习近平法治思想，自觉运用习近平法治思想中蕴含的立场观点方法指导工作实践，努力把学习贯彻的成效转化为做好本职工作、争创一流业绩的实际行动。二是坚持笃行不怠。切实做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开党组法治专题会4次，对重点法治工作进行商讨和决定。召开主任办公会议6次，听取行政处罚案件查处、行政复议案件处理、法律顾问等法治工作汇报，并做出相应决议。三是加强队伍建设。配齐配强专业监督人员35人，定期组织执法人员参加法律法规、业务知识培训和考试，不断提升法律素养与专业能力。严格落实执法人员持证上岗制度，确保所有执法活动由具备合法资质的人员实施。建设全国统一的行政执法监督信息系统，不断提高工作效率和数据管理水平。

二、主要举措和成效。紧紧围绕县委县政府关于经济形势的科学判断和对2025年工作的决策部署，把握好各方面积极因素，立足职能，扎实推进依法行政。一是优化营商环境。聚焦人民群众关心问题，卫生健康系统持续优化营商环境，更好保护各类市场主体的合法权益。持续深化政务服务改革，进一步简化流程、减证便民。推广电子证照应用，扩大审批材料互认共享；实行一个平台办理，办件数据互联互通；实行“不见面审批”，在网上实时变更和处理，有效提高工作效率。网上办件、大厅办件量共计3155件，其中医师类525件、护士类897件、诊所备案35件、各医疗机构变更增加诊疗科目17项，完成一级医院审批一家、二级医院降级一家。医师电子证照申领955个（总数959），完成率99%。护士电子证照申领666个（总数671），完成率99%。医疗机构申领557个（总数557），完成率100%。二是深化执法检查。2025年以来，累计对全县535家医疗机构和2个消毒产品生产企业下达卫生监督意见书527份，对29个违法违规机构依法罚款30.38万余元，注销执业医师1人，暂停执业医师1人。核实确定我县目前正常运行存在职业危害企业26家。全面监督检查生活饮用水供水企业及二次供水企业，共下达处罚及整改意见12份，处罚3万元。监督检查中医医疗机构58家，中医养生保健服务机构23家，下达卫生监督意见书65份，处罚2.8万元，吊销中医诊所4家。有序开展“双随机、一公开”工作任务80件。三是勇于监督纠错。定期开展行政执法案卷评查工作，对照执法规范和标准，对已办结案件的卷宗进行全面审查，及时发现执法过程中存在的细节问题，实施限期整改，以提升执法质量。积极畅通投诉举报渠道，在政府网站、媒体平台等渠道公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便群众对执法行为进行监督和投诉。主动接受人大、政协、司法等机关的监督，定期汇报行政执法工作情况，认真听取意见和建议，并将其作为改进工作的重要依据。一旦发现执法错误或不当行为，迅速启动纠错程序，深入剖析原因，完善改进措施，完善执法工作机制。同时追究相关人员责任。四是规范合法审查。严格落实重大行政执法决定法制审核、备案制度，在做出重大执法决定前，由专门的法制审核人员从合法性、合理性等方面进行严格审核，确保决定经得起法律和时间的检验。对于审核通过的重大执法决定，及时进行备案，便于后续的监督和追溯。五是创新监管模式。采取医疗卫生、传染病防治、放射卫生、中医服务、妇幼健康等执法科室联动，对二级及以上医院全方位“体检式”、“沉浸式”卫生监督执法检查，卫生监督员一次性进驻医疗机构监督检查，避免不同专业在不同时间段检查，给医疗机构造成迎检影响。六是优化法治服务。将“执法与普法”、“监督与服务”、“处罚与教育”相结合，对检查中发现的问题集中反馈给医疗机构，让医疗机构进一步健全和落实依法执业自查工作制度，提升医院医疗管理能力，从被动接受“体检”向主动自我“评估”进行转变，帮助医疗机构提高依法执业意识，规避医疗风险。

三、问题与不足

一是开展法治政府建设工作与业务工作联系还不够紧密，在深入基层、开展业务工作的的同时，法治政府建设工作还需进一步加强。二是在优化营商环境的环境下，逐步放宽经营机构事前准入，实行容缺机制，备案机制等，对卫健行政监督执法事中事后监管形成了较大压力。

四、2026年初步安排

2026年，全县卫生健康法治工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，始终坚持以人民健康为中心，不断推进法治政府建设，为建设三个新野提供坚强的卫生健康保障。主要抓好以下工作。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。贯彻落实县委县政府法治建设工作的要求，大力推进依法治县工作。二是加强卫健执法队伍能力建设。进一步做好执法人员培训和执法证考试工作，增加法律专业人才，提高卫健队伍的执行力，确保依法行政工作继续推向深入。

五、其他需要报告的情况

无。

                              新野县卫生健康委员会

                                2025年12月29日