中共新野县委、新野县人民政府：

2025年，城郊乡坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县工作部署，紧扣基层治理、依法行政、执法规范、矛盾化解、普法宣传等重点任务，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设各项工作落地见效，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将年度情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设政治责任，将法治政府建设纳入乡域发展总体规划、年度重点工作与党建述职核心内容，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。一是强化统筹部署。主持召开党委会议、法治建设专题会议7次，研究重大行政决策、综合执法、矛盾化解、普法宣传等重点事项15项，审定年度工作要点、责任清单与考评方案，及时解决基层法治建设堵点难点问题。二是带头尊法学法。将习近平法治思想、宪法、民法典、行政复议法等纳入党委理论学习中心组“第一议题”，全年开展专题学法5次、法治讲座3场，主要负责人带头讲法治课2次，推动班子成员与全体干部树牢法治思维、提升依法履职能力。三是压实责任链条。健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、站所协同、村社落实”工作体系，将法治建设纳入干部年度考核与述职述法，实现乡科级一把手述法全覆盖，督促班子成员、站所负责人依法履职、规范用权。四是强化保障支撑。配齐法治工作力量、保障专项经费，支持司法所、综合行政执法大队、法律顾问依法履职；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率100%，无败诉、无拒不执行生效裁判情形，府院联动、府检联动机制落地见效。

二、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履职，提升政务服务法治化水平。深化“放管服”改革，落实权责清单动态管理，推进一网通办、一窗受理、集成服务，设立“办不成事”反映窗口，优化流程、压缩时限、提升效能。全年办理政务服务事项1260件，网办率93%，按时办结率100%，群众“好差评”好评率100%。严格执行重大行政决策程序，对项目建设、征地补偿、集体资产处置、民生保障等重大事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，全年审查文件、合同、协议42件，审查通过率100%。规范政务公开，以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、村务公开栏、政务微信群等平台公开信息138条，保障群众知情权、参与权、监督权。

（二）规范综合执法，推进严格公正文明执法。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，配备执法记录仪14台，实现全程留痕、可溯可查，三项制度落实率100%。加强执法队伍建设，组织执法资格培训、业务轮训、赋权事项专题培训5次，现有持证执法人员20名，持证上岗率100%。推行“双随机、一公开”监管与包容审慎执法，落实首违不罚、轻微免罚清单，开展涉企行政执法“两违四乱”专项治理，全年开展行政检查148次，办理行政处罚案件8件，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，执法公信力持续提升。

（三）深化多元化解，筑牢基层平安法治防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建乡、村、网格三级调解体系，整合人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，推行“警司访+”联动机制，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。全年排查化解矛盾纠纷165件，调解成功163件，成功率98.8%；受理信访事项47件，按期办结率100%，未发生因调处不当引发极端案事件和群体性事件。建强乡公共法律服务站，实现一村一法律顾问全覆盖，提供法律咨询、法律援助、法律指引280余人次，打通服务群众“最后一米”。

（四）抓实精准普法，营造全民守法用法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合宪法宣传周、民法典宣传月、反诈、禁毒、安全生产、网络安全等重要节点，开展集中宣传20场，发放资料30000余份。推进“法律八进”，培育农村“法律明白人”52名、法治带头人14名，开展轮训3期；打造法治文化阵地4处，依托“广播+普法”村村响、微信公众号推送普法信息80余条，靶向开展老年人、外出务工人员、经营主体普法，提升普法覆盖面与实效性。积极参与民主法治示范村创建，全乡法治氛围更加浓厚。

三、存在的不足、原因分析及问题整改情况

（一）存在不足

1. 部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题能力仍需加强，学法用法转化实效有待提升。

2. 基层综合执法力量偏紧、兼职较多，专业化、精细化水平与赋权执法要求存在差距。

3. 普法宣传精准度与创新性不足，重点群体、流动人员常态化普法仍需深化。

4. 法治建设与基层治理、乡村振兴融合不够紧密，制度执行刚性有待强化。

（二）原因分析

基层事务繁重、干部系统学法时间不足，理论转化实践不够；执法队伍专职力量薄弱、培训深度不够；普法资源有限、形式创新不足；治理任务重、重处置轻程序现象仍有存在。

（三）整改情况

建立常态化学法清单与以案释法机制，开展实务培训7次，干部依法办事能力明显提升；充实执法力量、完善案卷评查与监督机制，整改问题9项；开展“送法上门”“靶向普法”14次，重点群体普法覆盖率显著提高；健全决策、执法、公开闭环督查机制，实行“问题清单—责任清单—整改清单”三单销号管理，整改成效全面巩固。

四、2026年度推进法治政府建设初步安排

（一）压实第一责任。持续把法治建设纳入重点工作与考核体系，强化述法考评，发挥“关键少数”示范引领，确保党对法治建设的领导全面落实。

（二） 提升决策质效。严格重大行政决策程序，强化法律顾问作用，推进决策科学化、民主化、法治化，严把合法性审查关。

（三）规范执法行为。深化综合执法改革，严格落实三项制度，推进柔性执法、阳光执法，加强执法队伍专业化建设，提升执法规范化水平。

（四） 做强基层法治。建强调解队伍与公共法律服务体系，推动矛盾源头化解、就地解决，巩固“枫桥经验”城郊实践，助力平安城郊建设。

（五） 深化精准普法。创新普法形式，建强法律明白人队伍，用好线上线下平台，提升全民法治意识与法治素养。

（六） 强化监督问责。健全内部监督与社会监督，深化府院、府检联动，确保行政权力在法治轨道运行，以高水平法治保障高质量发展。

五、其他需要报告的情况

2025年度，城郊乡无重大违法行政行为、无重大行政问责事项、无因法治建设问题被上级通报整改情形；行政复议、行政诉讼实现“双下降”目标，法治政府建设各项工作平稳有序、成效明显，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

中共新野县城郊乡委员会

新野县城郊乡人民政府 

                            2026年2月28日