2025年，新野县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《新野县法治建设规划（2021—2025年）》及上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕法治公安建设目标，扎实推进依法行政、规范执法、矛盾化解、普法宣传等各项工作，不断提升公安机关法治化水平和执法公信力。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设与公安业务工作同部署、同推进、同评价。

（一）强化组织领导，亲自部署推动。局党委将法治建设纳入年度工作要点，主要负责同志主持召开法治建设专题会议12次，其中专题党委会2次，研究部署法治公安建设重点任务，协调解决执法突出问题，确保各项任务落地见效。

（二）带头学法用法，发挥头雁效应。严格落实领导干部学法制度，局领导班子成员带头学习习近平法治思想，参加集中学法20余场次，理论学习中心组学习11场次。制定下发《关于进一步推进县级公安局长及班子成员参与执法办案的通知》，将局长办案范围扩大到班子成员，全年班子成员办理刑事行政案件17起，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

（三）激励全警学法，提升队伍素质。制定出台《鼓励支持民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关高级执法资格考试办法》，对通过考试人员予以嘉奖。2025年，赵光、郑卿、赵先冲等7名民警分别通过法律职业资格考试和高级执法资格考试。组织旁听庭审3次、以案释法6次、跟班学习6次、公安法制夜校4次、法律知识考试5次、法治讲堂12次，持续激发执法队伍活力。

（四）完善制度机制，压实法治责任。健全法治建设责任体系，明确班子成员分工，将法治建设成效纳入日常工作评价内容，定期听取汇报、督导推进。年度内涉及法治政府、法治公安建设议题的党委会15次，其中专题党委会2次，确保第一责任人职责落实到位。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.公示清单流程。建立完善权力清单和责任清单制度，梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励等6大类515项行政权力，将办事流程、办理时限、收费标准等内容进行公示，主动接受监督。

2.精简审批事项。按照“四减”要求，削减申报材料100余份，身份证办理、省外户口迁入等89项业务办理时限缩短50%以上，推行一次告知、一表申请，全面减重瘦身。

3.优化服务措施。全面开展“一窗办、上门办、预约办、延时办、容缺办、异地办、同城通办、跨省通办”等服务，2025年上门办103件、预约办217件、延时办226件、容缺办54件、异地办258件、同城通办1500余件、跨省通办475件。

4.改进日常监管。推行“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合检查，建立抽查结果部门间共享互认机制，强化事中事后监管，营造公平竞争营商环境。

（二）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定

1.做好日常纠纷调处。积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥“警司访加”矛盾纠纷综合调处机制，滚动排查各类矛盾纠纷及不稳定因素，全年排查化解各类矛盾纠纷900余起，辖区未发生“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件。

2.创新矛盾调处机制。强化纠纷类警情分析研判，对重复警情背后的潜在风险，推行“双推送”机制，依靠属地党委政府联合化解，取得良好成效。

3.推动信访难题化解。严格执行“一级抓一级、层层抓落实”信访工作机制，开展领导带头包案，全年信访积案11起，化解10起，办结率90.9%。

（三）深入推进执法规范化建设，提升执法公信力

1.完善执法制度。针对日常执法易发问题，出台《新野县公安局接报案与立案工作规定》《复议诉讼案件办理和应诉工作规定》等文件，明确案件办理标准和审核注意事项，有效解决执法随意性问题。

2.严格审核把关。实行办案民警、单位法制员、单位负责人、法制大队、局领导五级审核把关制，从程序到实体逐级把关，确保不出执法过错。

3.狠抓执法安全。坚持“建为用、用为战”，为执法办案中心增配30名辅警，全面推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，落实“四个一律”，确保办案场所安全规范有序。

4.强化执法监督。构建大监督格局，利用案管平台、执法质量智能评查系统，坚持“周巡查、月通报、季度总结”，定期分析执法数据，发现并整改问题。发挥检警协作办公室作用，夯实案件会商机制，自觉接受外部监督。

5.整治突出问题。以贯彻落实市公安局1号令为载体，集中整治违反执法记录仪使用规定、违反“四个一律”、刑讯逼供、逐利执法等顽瘴痼疾，严格落实防止干预司法“三个规定”，开展随机抽查和专项督查，严肃追责问责。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

坚持执法办案与普法宣传相结合，制定《2025年法治宣传教育方案》，落实“谁执法谁普法”责任制。利用“5.15”经侦主题宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等节点，开展集中法治宣传活动11场次，发放宣传材料4万余份，接受群众咨询1万余人次。以国家反诈中心APP注册使用为契机，完善“三级联动”宣传机制，在全县掀起《反电信网络诈骗法》宣传热潮。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）存在的主要问题及原因

1.执法理念不够端正。部分单位存在“重破案、轻办案”“重实体、轻程序”现象，对民生小案调查不及时、取证不充分，执法为民意识有待增强。

2.执法能力不相适应。部分民警证据意识、程序意识、权限意识、时效意识不强，警情处置、纠纷调解能力不足，存在不敢执法、情绪化执法等问题。

3.执法质量有待提升。受警力不足、业务能力参差不齐影响，案件应查未查、来不及办理情形时有发生，派出所办理负面清单内案件质量不高。

4.监督管理仍有缺位。监督部门之间信息互通、协作配合机制不健全，大监督格局有形无实；业务警种条线监督责任履行不到位；兼职法制员制度流于形式。

（二）问题整改情况

针对上述问题，我局坚持立行立改，2025年内已采取以下整改措施：

1.强化执法理念教育。通过法治讲堂、案例警示等方式，教育引导民警树牢以人民为中心的执法理念，将群众满意度纳入单位年度执法工作评价内容，推动执法作风转变。

2.加强执法能力培训。组织旁听庭审、以案释法、跟班学习等实战培训30余场次，参训民警全覆盖，提升证据意识、程序意识和规范执法能力。

3.完善执法监督机制。健全五级审核把关制，推行“周巡查、月通报、季讲评”常态化监督，强化检警协作，对发现的执法问题及时通报、限期整改。

4.深化突出问题整治。持续开展执法顽疾专项整治，严肃查处有警不接、有案不立、压案不查、久拖不决、逐利执法等问题，严格执行防止干预司法“三个规定”，对违规人员依法依纪追责。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

（一）坚决确保执法安全。高标准规划建设新执法办案管理中心，完善硬件设施，健全执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制，实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。严格执行“四个一律”，严防执法安全事故和执法不规范问题。

（二）持续强化主体建设。严格执行领导带头学法制度，持续开展法制大讲堂、案例评析、旁听庭审等实战培训，出台硬措施鼓励民警参加高级执法资格和司法资格考试，落实班子成员及实战单位负责人每年全程参与办理一起刑事案件、一起行政案件制度，不断提升全警执法素质能力。

（三）着力加强监督管理。落实《新野县公安局执法监督管理委员会工作制度》，定期联席会商，及时发现整治执法问题。健全执法质量考评机制，探索推行民警执法办案积分制，加强结果运用，调动基层民警严格规范执法办案的积极性。

（四）深入整治突出问题。围绕接处警不规范、超期受立案、刑事案件先破后立、立而不查、违规取保、保而不侦等执法顽症，组织多警种常态化开展联合执法检查，严查细纠执法问题。严格执行防止干预司法“三个规定”、异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利性执法“七项规定”等制度，严格复议、诉讼撤销、败诉案件执法过错责任追究，有效预防和减少执法问题。

五、其他需要报告的情况

无。

                                   新野县公安局

2025年12月30日