2025年，新野县司法局认真贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，部署工作，推动落实。现结合工作实际，将相关情况报告如下：

一、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，制定中心组学习计划。2025年，党委理论学习中心组学习习近平法治思想1次，学习领导干部应知应会党内法规和国家法律3次。二是切实履行法治建设第一责任人职责。县委常委会、县政府常务会议研究全县法治政府建设工作4次。印发2025年工作要点，推进落实。坚持会前学法常态化，按年初计划县委常委会会议集中学法11次、县政府常务会议集中学法8次。自2023年以来，县司法局长常态化列席县委常委会会议。三是紧盯“关键少数”，推动领导干部履职尽责。持续深化主要领导干部现场专题述法，推动述法向领导班子成员、中层干部全覆盖。组织领导干部任前考法4次。四是推动打造法治督察新野品牌。召开由县四大家领导出席的法治督察工作推进会，选聘法治督察员90名，制定并印发法治督察工作制度。下发《领导干部依法办事情况督察工作方案》，安排部署自查、整改工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。制定并发布县委常委会、县政府常务会议学法计划，将习近平法治思想纳入学法计划，县委常委会、县政府常务会议学习习近平法治思想相关内容3次；建立“第一议题”学习制度，将习近平法治思想持续纳入各级党委（党组）理论学习中心组重要内容；邀请法学专家、资深法官、复议骨干等法学领域专家围绕执法为民理念、法治政府建设要求开展专题授课，推动执法人员深刻领悟“十一个坚持”的核心要义，将法治思想融入执法全过程各环节；利用河南省国家工作人员学法考法平台，将重点执法部门及乡镇、街道行政执法人员纳入日常学法考法范围，通过该平台提升对相关法律知识的掌握度。

（二）规范行政执法人员管理。落实全员培训要求，通过“线上+线下”结合方式，依托河南省国家工作人员学法考法平台等平台，结合自学、集中培训、跟班学习等线下活动，先后组织线上线下集中培训活动5次，测试活动3次，培训人员共计1000余人。2025年以来，新增持证执法人员184名，注销执法证件83个，现有执法人员持证率达100%。

（三）健全行政权力制约和监督体系。聚焦关系群众切身利益的重点领域，县政府行政执法协调监督局联合县纪委监委，对市场监管、农业农村、应急管理、林业、商务、城管、水利等相关执法领域开展8次涉企行政执法监督，开展“伴随式”执法监督3次，抽查核查行政执法案卷270余卷，下发《行政执法监督意见书》11份，涉及问题78项。依托府院联动平台，对行政诉讼案件进行监督，对6个涉诉单位下发行政执法监督建议书13份，其中实质化解行政争议、原告撤回起诉2件。

（四）进一步强化法治保障。一是履行好法制审核职责。审查政府文件48件，认定行政规范性文件8件。二是“7+3”工作法打造行政复议新野品牌。通过建立来访登记接待制度、建立集体讨论制度、建立听证制度等“七项举措”，坚持做到结合普法宣传联合县普法办、结合人民调解联合调解员协会等“三结合三联合”，推动实质性化解行政争议，促进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”。全年收到行政复议申请150件，办结行政复议案件146件。通报、约谈行政败诉单位5个，对18名责任人员进行追责。三是优化审批流程。实现司法行政工作涉及的64项行政审批业务全部网上办理，对律所及律师行政审批优化流程、压缩时限。

（五）优化法律服务。一是强化特殊人群管控。今年以来共计接收社区矫正对象231人，解除247人，至目前全县在册社区矫正对象共377人，无脱漏管和负面舆情事件；接收安置帮教人员417人。二是充分发挥人民调解职能作用。打造调解员协会新野品牌，成立专门调解小组，召开了年会换届。指导推动“诉调对接”“警调对接”，形成化解合力。2025年，共调解矛盾纠纷5045件，调解成功5035件。县交调委的道路交通事故行业调解专精特（2022年成立以来累计成功调解1500余起交通事故，涉案赔偿金额3000余万元）、汉城司法所主导“三所联动”化纠纷（司法所、派出所、律师事务所发挥职能优势）、新甸铺司法所跨省调解等特色经验已成为丰富基层治理体系的生动注脚。注重经验交流、培训提升，连续三年编制《人民调解工作常用法律法规暨精品案例选编》供基层调解员学习参考。

（六）深化法治宣传教育。一是强化法治宣传教育。全年累计组织普法宣传活动200余次，覆盖干部群众超3.5万人次，发放法律读本及宣传资料2万余本，提供现场法律咨询200余人次。二是规范提升公共法律服务质效。办理法律援助案件366件，公证事项699件。公证办理期限缩短至5个工作日内。组织律师团队开展民营企业“法治体检”。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题和整改情况。

（一）行政执法人员执法水平亟待提高。部分行政执法单位对法律知识培训工作缺乏重视，造成行政执法人员法治理念欠缺，个别行政执法人员法律素养和严格规范公正文明执法能力方面有待增强。

（二）内部法制审核力量较为薄弱。个别单位法制机构人员非法律专业或为临时指派，对本单位执法活动不了解、不熟悉，不能发挥法制审核对行政执法工作内部监督、指导、审核的关键作用，缺乏有效的督促和指导，使得问题难以及时发现和纠正。

（三）普法宣传教育实效性有待增强。普法形式较为单一，针对性、互动性不足，部分群众法治意识淡薄，尊法学法守法用法氛围不够浓厚。

针对以上问题，新野县司法局已进行逐项整改，并在下年度工作安排中充实工作力量，加强工作质效，提升司法行政工作能力及法治政府建设统筹协调水平。

四、下一年度推进法治政府建设的初步安排。

（一）强化政治引领，压实法治建设责任。

持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，完善述法评议、法治督察、考核评价机制，强化结果运用，倒逼责任落实。加强党对法治政府建设的全面领导，健全统筹协调机制，凝聚工作合力，推动法治政府建设各项任务落地见效。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平。

深化行政执法体制改革，加强基层执法队伍建设，充实执法力量，开展业务培训和实战练兵，提升执法人员专业能力。严格落实行政执法 “三项制度”，规范执法文书制作和执法程序，加强执法案卷评查和专项监督，坚决纠正违法执法行为。健全行政执法监督信息化平台，提升“穿透式” 监督能力，推动行政执法监督与纪检监察、行政复议、行政诉讼有效衔接，形成监督合力。

（三）健全化解机制，维护社会和谐稳定。

深入贯彻《中华人民共和国行政复议法》，优化办案流程，提升行政复议办案质效，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，深化府院联动，健全诉前调解、诉中化解机制，推动行政争议实质性化解，实现行政诉讼发案量和败诉率持续 “双下降”。加强人民调解队伍建设，提升基层矛盾化解能力，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）提升法律服务，增强群众法治获得感。

健全公共法律服务体系，整合法律服务资源，优化服务供给，提升公共法律服务均等化、便捷化、专业化水平新野县人民政府。推进社区矫正智慧化建设，提升社区矫正规范化管理水平，加强刑满释放人员安置帮教，预防重新犯罪新野县人民政府。常态化开展企业“法治体检”，规范涉企行政执法，优化法治化营商环境，助力企业高质量发展。

（五）深化普法宣传，厚植全民守法土壤。

创新普法宣传形式和载体，增强普法针对性和实效性，推动普法与基层治理、行业发展、群众生活深度融合，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，不断提升群众法治获得感、幸福感、安全感。

  新野县司法局    

2025年12月31日